Апелляционное определение № 33-6775/2025 от 22 декабря 2025 г.

Судья Дудырева Ю.В. Дело 33-6775/2025 (№ 2-2777/2025)

УИД 86RS0007-01-2025-003844-61


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 декабря 2025 года г. Ханты-Мансийск

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Ишимова А.А.,

судей Евтодеевой А.В., Ковалёва А.А.,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания Бессарабовым Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нефтеюганского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1 к Казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Агентство социального благополучия населения» о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты, возложении обязанности по назначению и выплате ежемесячной денежной выплаты,

по апелляционной жалобе Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Агентство социального благополучия населения» на решение Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16.09.2025.

Заслушав доклад судьи Евтодеевой А.В. об обстоятельствах дела, доводах апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, объяснения представителя ответчика ФИО2, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, прокурора Синцовой О.Л., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Нефтеюганский межрайонный прокурор, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к Казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Агентство социального благополучия населения» (далее - КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения») о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной пунктом 1.1 статьи 11.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07.11.2006 N 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре», возложении обязанности выплаты меры социальной поддержки с 01.06.2025 по последнее число месяца, предшествующего месяцу принятия судом решения, назначения ежемесячной денежной выплаты с 1 числа месяца вынесения решения суда.

В обоснование исковых требований указывал, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства при реализации мер социальной поддержки членам семей участников специальной военной операции, в ходе которой установлено, что ФИО1 является матерью (ФИО)5, принимавшего участие в специальной военной операции в составе ЧВК «Вагнер», погибшего в ходе боевых действий. На основании заявления ФИО1 было назначено ежемесячное пособие, как родителю военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти, погибших, пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (военных обязанностей) по призыву, по контракту, однако впоследствии КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» принято решение о прекращении выплаты пособия, в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт участия (ФИО)5 в специальной военной операции. Прокурор считал, что ФИО1 имеет право на получение ежемесячного пособия в связи с гибелью её сына, поскольку специальная военная операция проводится в целях защиты интересов Российской Федерации, ЧВК «Вагнер», участвующая на стороне Российской Федерации в боевых действиях в рамках данной операции, является организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.

В возражениях на исковое заявление ответчик КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» с требованиями прокурора не согласился и указал, что родители лиц, заключивших контракт с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24.02.2022, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30.09.2022 не наделены правом на получение ежемесячного пособия. ФИО1 не представлены документы, подтверждающие гибель (ФИО)5 как военнослужащего (сотрудника) при исполнении обязанностей военной службы (военных обязанностей) по призыву, по контракту, прокурора или следователя органов прокуратуры Российской Федерации, сотрудника Следственного комитета Российской Федерации при исполнении служебных обязанностей, гражданина из числа лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в связи с чем, назначить ежемесячное пособие истцу не представляется возможным. (ФИО)5 являлся добровольцем - бойцом ЧВК «Вагнер», которая не входит в состав Вооруженных Сил Российской Федерации, исходя из смысла статьи 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ «Об обороне», а ее сотрудники не являются военнослужащими Вооруженных Сил Российской Федерации и не относятся к ведению Министерства обороны Российской Федерации, следовательно, родители лиц, заключивших контракт с ЧВК «Вагнер», не наделены правом на получение ежемесячного пособия. Основания для обращения решения суда к немедленному исполнению отсутствуют.

Решением Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16.09.2025 исковые требования Нефтеюганского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1, удовлетворены частично. За ФИО1 признано право на получение ежемесячной денежной выплаты в связи с гибелью сына при выполнении обязанностей военной службы, предусмотренной пунктом 1.1 статьи 11.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.11.2006 N 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре»; на КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» возложена обязанность назначить ФИО1 указанную ежемесячную денежную выплату с 01.06.2025.

В апелляционной жалобе ответчик КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» просит решение суда первой инстанции отменить в удовлетворенной части исковых требований прокурора, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что документы, подтверждающие прохождение (ФИО)5 военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или в добровольческих организациях не представлены, а категория ветеран боевых действий не входит в категорию граждан, родителям которых предоставляется ежемесячное пособие. Отмечает, что ЧВК «Вагнер» не признавалась добровольческим формированием, содействующим Вооруженным Силам Российской Федерации при проведении специальной военной операции. При обращении с заявлением о назначении ежемесячной выплаты ФИО1 не представлены документы, подтверждающие гибель (ФИО)5 как военнослужащего (сотрудника) при исполнении обязанностей военной службы (военных обязанностей) по призыву, по контракту, прокурора или следователя органов прокуратуры Российской Федерации, сотрудника Следственного Комитета Российской Федерации при исполнении служебных обязанностей, гражданина из числа лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, что явилось основанием для прекращения выплаты ежемесячного пособия. Контракт, заключенный с (ФИО)5 судом не исследован, частная военная компания к участию в деле не привлечена, что, по мнению ответчика, является основанием для отмены решения суда.

В возражениях на апелляционную жалобу Нефтеюганский межрайонный прокурор просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» ФИО2 настаивала на доводах апелляционной жалобы.

Прокурор Синцова О.Л. в судебном заседании суда апелляционной инстанции возражала против доводов апелляционной жалобы.

Истец ФИО1 в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, доказательств, подтверждающих уважительность неявки в судебное заседание суда апелляционной инстанции, не представила.

Судебная коллегия на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и поданных на неё возражений, заслушав объяснения представителя ответчика, заключение прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, (дата) года рождения, является матерью (ФИО)5(л.д. 17-20).

(ФИО)5, являясь добровольцем - бойцом ЧВК «Вагнер» принимал участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с (дата) по (дата), где погиб (дата) при выполнении боевых задач в составе организации, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (л.д. 22-25).

На основании Указа Президента Российской Федерации от 22.02.2023 (ФИО)5 <данные изъяты> (л.д. 26).

На основании Указа Президента Российской Федерации от 12.04.2025 (ФИО)5 <данные изъяты> (л.д. 27).

22.10.2024 Военным комиссариатом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры ФИО1 выдано удостоверение члена семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий (л.д. 28).

14.11.2024 ФИО1 обратилась в КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» с заявлением на получение денежной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10.02.2023 N 51-п, в связи с гибелью сына (л.д. 29-32).

Решением КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» от 14.11.2024 № Решен-86-415/2024-52376 ФИО1 назначена выплата членам семьи погибших добровольцев в размере <данные изъяты> (л.д. 33).

04.02.2025 ФИО1 обратилась в Отдел социального обеспечения и опеки по г. Нефтеюганску и Нефтеюганскому району с заявлением о назначении ежемесячного пособия родителям погибших военнослужащих, по результатам рассмотрения которого КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» принято решение о назначении меры социальной поддержки (л.д. 34).

С 01.06.2025 выплата ежемесячного пособия прекращена в связи с тем, что истец не относится к категории лиц, которые имеют право на его получение (л.д. 35-36).

Разрешая спор и руководствуясь положениями подпункта 2.4 пункта 1 статьи 3, статьи 21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах», пункта 8.1 статьи 1, статьи 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ «Об обороне», пункта 5 статьи 1 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», статей 2, 11.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07.11.2006 N 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре», пункта 7 постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21.01.2011 N 17-п «О реализации статьи 11.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07.11.2006 N 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе- Югре», пункта 1 постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.09.2024 N 326-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2025 год», суд первой инстанции, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, исходил из доказанности факта выполнения задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, (ФИО)5, являвшегося добровольцем - бойцом ЧВК «Вагнер» в специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, в связи с чем, пришел к выводу о наличии у ФИО1 права на получение денежной выплаты как родителя ветерана боевых действий, погибшего при выполнении указанных задач и возложении на ответчика обязанности по назначению указанной меры социальной поддержки.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и основаны на верном применении норм материального права.

Согласно пункту 4 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ «Об обороне» в целях обороны создаются Вооруженные Силы Российской Федерации.

В пункте 2 статьи 13 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ «Об обороне» закреплено, что управление Вооруженными Силами Российской Федерации осуществляет министр обороны Российской Федерации через Министерство обороны Российской Федерации.

Для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации (войск национальной гвардии Российской Федерации) за пределами территории Российской Федерации (пункт 8.1 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ «Об обороне»).

Согласно статье 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ «Об обороне» добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) по решению Президента Российской Федерации (пункт 1).

Численность добровольческих формирований, их организация, районы их действий, стоящие перед ними задачи, порядок управления ими, срок использования добровольческих формирований, а также порядок прекращения и иные вопросы их деятельности определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) исходя из задач, стоящих перед Вооруженными Силами Российской Федерации (войсками национальной гвардии Российской Федерации) (пункт 2).

Гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации). Термин "контракт о пребывании в добровольческом формировании" и термин "контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации" в федеральных законах используются в одном значении (пункт 4).

Контракт о пребывании в добровольческом формировании заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) письменно по типовой форме и в порядке, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). В указанном контракте закрепляются добровольность поступления гражданина Российской Федерации в добровольческое формирование, срок, в течение которого гражданин Российской Федерации обязуется пребывать в нем, и условия пребывания в добровольческом формировании, определяемые Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). Указанный контракт вступает в силу со дня его подписания уполномоченным должностным лицом и прекращает свое действие со дня исключения гражданина Российской Федерации из добровольческого формирования по одному из оснований, предусмотренных пунктами 7 - 9 настоящей статьи (пункт 6).

Гражданин Российской Федерации подлежит исключению из добровольческого формирования, в том числе в связи с несоответствием требованиям к состоянию здоровья, установленным Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) для граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях (подпункт 2 пункта 7).

Согласно пунктам 14 и 15 приказа Министра обороны Российской Федерации от 15.02.2023 N 67 «Об определении порядка поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, требований, предъявляемых к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, а также порядка заключения контракта гражданами Российской Федерации о пребывании в добровольческом формировании и типовой формы контракта» с кандидатом, признанным комиссией военного комиссариата соответствующим Требованиям, заключается контракт о пребывании в добровольческом формировании в порядке согласно приложению N 2 к настоящему приказу и по типовой форме согласно приложению N 3 к настоящему приказу.

Гражданину, заключившему контракт, военным комиссаром выдается удостоверение гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, и предписание, в котором указывается дата прибытия в воинскую часть, выполняющую мероприятия по формированию добровольческих формирований, с учетом убытия на следующий день после заключения указанного контракта.

Из приведенных норм права следует, что в период, в том числе мобилизации, при проведении контртеррористических операций, при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами Российской Федерации для выполнения отдельных задач в области обороны страны по решению Президента Российской Федерации Министерством обороны России могут создаваться добровольческие формирования из военнослужащих, направленных в данные формирования Министерством обороны России, и граждан Российской Федерации, подписавших с Министерством обороны России контракт о пребывании в добровольческом формировании. Численность данных формирований, районы их действия, задачи, порядок формирования и прекращения их деятельности определяются Министерством обороны России.

Права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей устанавливаются Федеральным законом от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Пунктом 5 статьи 1 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственной власти), федеральные государственные органы, органы местного самоуправления и организации вправе устанавливать в пределах своих полномочий дополнительные социальные гарантии и компенсации военнослужащим, гражданам Российской Федерации (далее - граждане), уволенным с военной службы, и членам их семей.

Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07.11.2006 N 115-оз установлены меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Согласно подпункту 11 пункта 7 статьи 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07.11.2006 N 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» получателями государственной социальной поддержки за счет средств федерального бюджета, которым устанавливаются дополнительные меры социальной поддержки, определены родители военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти, погибших, пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (военных обязанностей) по призыву, по контракту, из числа категорий, установленных Федеральным законом «О ветеранах», родители прокуроров и следователей органов прокуратуры Российской Федерации, сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, погибших, пропавших без вести при исполнении служебных обязанностей, из числа категорий, установленных Федеральным законом «О ветеранах», родители граждан из числа лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обороне», погибших в ходе выполнения указанных задач.

Статьей 11.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07.11.2006 N 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» установлено, что родителям граждан из числа лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обороне», погибших в ходе выполнения указанных задач (за исключением лиц из числа неработающих пенсионеров: женщин, достигших возраста 55 лет, и мужчин, достигших возраста 60 лет), предоставляется ежемесячное пособие в размере 3 000 рублей (пункт 1).

Родителям граждан из числа лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обороне», погибших в ходе выполнения указанных задач, из числа неработающих пенсионеров: женщин, достигших возраста 55 лет, и мужчин, достигших возраста 60 лет, предоставляется ежемесячное пособие в размере величины прожиточного минимума, установленной в автономном округе для пенсионеров (пункт 1.1).

Ежемесячное пособие предоставляется каждому родителю (пункт 2).

Ежемесячное пособие не предоставляется, если установлено, что родители были лишены родительских прав (пункт 3).

Порядок и условия предоставления ежемесячного пособия устанавливаются Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также административным регламентом, утвержденным уполномоченным исполнительным органом автономного округа (пункт 4).

В целях реализации мер социальной поддержки, предусмотренной статьей 11.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07.11.2006 N 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21.01.2011 N 17-п утвержден Порядок предоставления ежемесячного пособия родителям военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти, погибших, пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (военных обязанностей) по призыву, по контракту, родителям прокуроров и следователей органов прокуратуры Российской Федерации, сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших, пропавших без вести при исполнении служебных обязанностей, из числа категорий, установленных Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах», родителям граждан из числа лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации) в соответствии с Федеральным законом от 31.05.1996 N 61-ФЗ «Об обороне», погибших в ходе их выполнения (далее - Порядок).

Пунктом 2 Порядка предусмотрено, что для получения пособия родители граждан из числа лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации) в соответствии с Федеральным законом от 31.05.1996 N 61-ФЗ «Об обороне», погибших в ходе их выполнения, подают заявление с приложением в том числе, документов подтверждающие родственные отношения с погибшим, пропавшим без вести военнослужащим (сотрудником) при исполнении обязанностей военной службы (военных обязанностей) по призыву, по контракту; погибшим, пропавшим без вести прокурором или следователем органов прокуратуры Российской Федерации, сотрудником Следственного комитета Российской Федерации при исполнении служебных обязанностей, выданные компетентными органами иностранного государства, и их нотариально удостоверенный перевод на русский язык (предоставляются в случае рождения погибшего, пропавшего без вести военнослужащего (сотрудника) при исполнении обязанностей военной службы (военных обязанностей) по призыву, по контракту; погибшего, пропавшего без вести прокурора или следователя органов прокуратуры Российской Федерации, сотрудника Следственного комитета Российской Федерации при исполнении им служебных обязанностей, на территории иностранного государства); погибшим гражданином из числа лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 31.05.1996 N 61-ФЗ «Об обороне», в ходе их выполнения.

Судебная коллегия отмечает, что участие ЧВК «Вагнер» в боевых действиях, в частности на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в целях достижения задач специальной военной операции наравне с Вооруженными Силами Российской Федерации, добровольческими формированиями, созданными Министерством обороны Российской Федерации, является общеизвестным фактом.

Согласно статье 7, части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Перечень случаев (социальных рисков), с которыми Конституция Российской Федерации связывает право на социальное обеспечение, не является исчерпывающим. Относя установление таких случаев к сфере регулирования законом, Конституция Российской Федерации тем самым подтверждает обязанность государства гарантировать гражданам социальное обеспечение при наступлении не только названных в ее статье 39, но и других социальных рисков, признаваемых законодателем в качестве основания для его предоставления.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение обеспечения в случае болезни, инвалидности в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления такого обеспечения.

Закрепляя в законе правовые основания назначения социальных выплат, их размеры, порядок их исчисления и выплаты, законодатель вправе определять как общие правила назначения и выплаты мер социальной поддержки, так и устанавливать особенности (условия) приобретения права на получение таких мер отдельными категориями лиц. Однако такого рода дифференциация должна осуществляться законодателем с соблюдением Конституции Российской Федерации, в том числе гарантированного ее статьей 19 принципа равенства всех перед законом и судом и равенства прав и свобод человека и гражданина, который распространяется не только на непосредственно упомянутые в тексте Конституции Российской Федерации права и свободы, но и на связанные с ними другие права, приобретаемые на основании закона.

Поскольку (ФИО)5 участвовал в специальной военной операции в составе ЧВК «Вагнер», не являющейся формированием, под которым по нормам статьи 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ «Об обороне» понимается добровольческое формирование, тем не менее, он выполнял те же задачи для достижения целей специальной военной операции и в тех же условиях, что и лица, заключившие контракт с Министерством обороны России о пребывании в добровольческом формировании либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии у ФИО1 права на получение ежемесячного пособия, предусмотренного статьей 11.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07.11.2006 N 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» в связи с гибелью её сына (ФИО)5

Доводы апелляционной жалобы о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства прохождения (ФИО)5 военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или в добровольческих организациях; ЧВК «Вагнер» не признавалась добровольческим формированием, содействующим Вооруженным Силам Российской Федерации при проведении специальной военной операции, были предметом оценки суда первой инстанции, оснований для переоценки которых у судебной коллегии не имеется.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии в материалах дела контракта, заключенного между (ФИО)5 и ЧВК «Вагнер» и не привлечении ЧВК «Вагнер» к участию в деле, не влияет на правильность решения суда первой инстанции, и не может являться основанием для его отмены, поскольку в ходе рассмотрения дела был достоверно установлен факт гибели (ФИО)5 в ходе специальной военной операции при выполнении боевых задач в составе формирования, содействующего Вооруженным Силам Российской Федерации.

В целом доводы апелляционной жалобы являются правовой позицией ответчика, изложенной в суде первой инстанции, которая основана на неверном толковании норм действующего законодательства, не содержат какой-либо дополнительной аргументации, сводятся к несогласию с выводами суда об обстоятельствах данного дела. Между тем, оснований к переоценке установленных судом обстоятельств и иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и по доводам апелляционной жалобы отмене не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16.09.2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Агентство социального благополучия населения» - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 24.12.2025.

Председательствующий Ишимов А.А.

Судьи коллегии Евтодеева А.В.

Ковалёв А.А.