Апелляционное определение № 33-2612/2026 от 14 апреля 2026 г.

Председательствующий: Величева Ю.Н. № 33-2612/2026

55RS0007-01-2025-007994-26


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Омск 15 апреля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Перфиловой И.А.,

судей Калининой К.А., Мезенцевой О.П.,

при секретаре Лоренце А.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-195/2026

по апелляционной жалобе истца ФИО1

на решение Центрального районного суда г. Омска от 22 января 2026 года

по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Перфиловой И.А., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее также – ОСФР по Омской области) о назначении страховой пенсии по старости, в обоснование указав, что 10 апреля 2024 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Однако решением пенсионного органа от 16 апреля 2024 года ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28декабря2013года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Вместе с тем в его стаж работ в районах Крайнего Севера не были включены периоды командировок истца в районы Крайнего Севера 15 января 2016 года, с 27 января 2017 года по 9 апреля 2017 года, с 7 сентября 2017 года по 3 декабря 2017 года, время в пути от места нахождения работодателя до места работы в период командировок в районы Крайнего Севера с 1 по 15 октября 2014 года, с 15 по 25 сентября 2015 года, с 14 по 26 сентября 2016 года, с 10 по 14 апреля 2017 года, с 4 по 5 декабря 2017 года, с 1 по 15 июня 2018 года, 21 и 31 января 2019 года, с 23 января 2020 года по 29 февраля 2020 года, с 10 мая 2021 года по 11 мая 2021 года.

Просил суд включить спорные периоды в его стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28декабря2013года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначить ему страховую пенсию по старости с даты первого обращения в орган пенсионного обеспечения.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика ОСФР по Омской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что спорные периоды не отражены работодателями истца как периоды работы в районах Крайнего Севера.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Запсибгазпром-Газификация» (далее также – ООО «Запсибгазпром-Газификация»), публичного акционерного общества «Сургутнефтегаз» (далее также – ПАО «Сургутнефтегаз»), общества с ограниченной ответственностью «Промстроймонтаж» (далее также – ООО «Промстроймонтаж»), общества с ограниченной ответственностью «СтройСити» (далее также – ООО «СтройСити»), общества с ограниченной ответственностью «Сибавтотранс» (далее также – ООО «Сибавтотранс») участия в судебном заседании не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судом постановлено решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе истец с решением суда не соглашается, просит его отменить, указав, что материалами дела подтверждается факт осуществления истцом трудовой деятельности в спорные периоды в районах Крайнего Севера. Полагает, что несмотря на указание работодателями о направлении его в командировки, фактически он осуществлял работу вахтовым методом.

Истец ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО «Сургутнефтегаз» ФИО3, действующая на основании доверенности, принимавшая участие в судебном заседании посредством использования видеокоференц-связи, полагала, что решение суда является законным и обоснованным.

Представитель ответчика ОСФР по Омской области, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «Запсибгазпром-Газификация», ООО «Промонтаж», ООО «СтройСити», ООО «Сибавтотранс» участия в судебном заседании не принимали, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, сочла возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на них, заслушав истца, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО «Сургутнефтегаз», судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства.

Апелляционное производство как один из процессуальных способов пересмотра, не вступивших в законную силу судебных постановлений, предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалоб, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, в частности, являются нарушение или неправильное применение норм материального права (статья 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таких нарушений судом первой инстанции при рассмотрении исковых требований допущено не было.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 10 апреля 2024 года ФИО1, <...> года рождения, обратился в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Однако решением пенсионного органа от 16 апреля 2024 года ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28декабря2013года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д. 18).

Из указанного решения следует, что продолжительность страхового стажа истца составила 36 лет 4 месяца 12 дней, продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера составила 4 года 4 месяца, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 96,036.

В стаж истца на работах в районах Крайнего Севера не были включены период отпуска без сохранения заработной платы: с 1 октября 2014 года по 15октября 2014 года, с 15 сен6тября 2015 года по 25 сентября 2015 года, с 14сентября 2016 года по 26 сентября 2016 года, с 10 апреля 2017 года по 14апреля 2017 года, с 4 декабря 2017 года по 5 декабря 2017 года, с 1 июня 2018 ода по 15 июня 2018 года, 21 января 2019 года, 31 января 2019 года, с 23января 2020 года по 29 февраля 2020 года, с 10 мая 2021 года по 11 мая 2021 года.

Вместе с тем обращаясь в суд с настоящим иском, истец полагал, что в его стаж работ на Крайнем Севере необоснованно не включены следующие периоды:

- 15 января 2016 года, с 27 января 2017 года по 9 апреля 2017 года, с 7сентября 2017 года по 3 декабря 2017 года - командировки в район Крайнего Севера (о. Земля Александры архипелага ФИО4) по направлению работодателя ООО «Запсибгазпром-Газификация»;

- с 1 по 15 октября 2014 года - время нахождения в пути от места нахождения работодателя ПАО «Сургутнефтегаз» до места работы в период командировок в районы Крайнего Севера;

- с 14 по 26 сентября 2016 года, с 10 по 14 апреля 2017 года, с 4 по 5 декабря 2017 года, с 10 мая 2021 года по 11 мая 2021 года время нахождения в пути от места нахождения работодателя ООО «Запсибгазпром-Газификация» до места работы в период командировок в районы Крайнего Севера;

- с 1 по 15 июня 2018 года время нахождения в пути от места нахождения работодателя ООО «Промстроймонтаж» до места работы в период командировок в районы Крайнего Севера;

- 21 и 31 января 2019 года время нахождения в пути от места нахождения работодателя ООО «СтройСити» до места работы в период командировок в районы Крайнего Севера;

- с 23 января 2020 года по 29 февраля 2020 года время нахождения в пути от места нахождения работодателя ООО «Сибавтотранс» до места работы в период командировок в районы Крайнего Севера.

Разрешая требования истца, суд первой инстанции исходил из того, что на индивидуальном лицевом счете ФИО1 спорные периоды работы отражены работодателем без указания основания (кода) льготы, указаны как отпуска без сохранения заработной платы, при этом с самостоятельными исковыми требованиям о внесении корректировки в сведения, содержащиеся на индивидуальном лицевом счете, к указанным работодателям, которые на момент рассмотрения спора не прекратили свою деятельность, истец не обращался, в связи с чем пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Судебная коллегия с указанными выводами районного суда соглашается, в связи со следующим.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила № 1015).

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Из материалов дела видно, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 15 ноября 1999 года (том 1 л.д. 94).

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Действующее правовое регулирование предусматривает необходимость подтверждения специального страхового стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Исходя из сведений индивидуального (персонифицированного) учета спорные периоды отражены работодателями без указания основания (кода) льготы, периоды, указанные истцом как время нахождения в пути (с 1 по 15 октября 2014 года, с 15 по 25 сентября 2015 года, с 14 по 26 сентября 2016 года, с 10 по 14 апреля 2017 года, с 4 по 5 декабря 2017 года, с 1 по 15 июня 2018 года, 21 и 31 января 2019 года, с 23 января 2020 года по 29 февраля 2020 года, с 10 мая 2021 года по 11 мая 2021 года) отражены работодателями, как отпуска без сохранения заработной платы.

Вместе с тем истец требований к работодателям о корректировке сведений персонифицированного учета не предъявлял, работодатели ООО «Запсибгазпром-Газификация» (ИНН <***>), ПАО «Сургутнефтегаз» (8602060555), ООО «Промстроймонтаж» (ИНН <***>), ООО «СтройСити» (ИНН <***>), ООО «Сибавтотранс» (ИНН <***>) являются действующими.

В связи с изложенным, судом первой инстанции правомерно учтено, что в отношении истца работодателями в соответствующий орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации предоставлялись сведения о включаемых в стаж периодах деятельности на соответствующих видах работ, однако в материалах дела отсутствуют какие-либо данные о том, что эти сведения относительно спорных периодов работы истца являются недостоверными, в связи с чем оснований для включения их в стаж работы в районах Крайнего Севера не имеется.

При этом, как верно указанно районным судом, истец не лишен права обратиться с самостоятельными исками к работодателям для корректировки лицевого счета и установления факта работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, судебная коллегия в полной мере соглашается с приведенными в решении суда выводами, поскольку они основаны на правильном применении норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, при верном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и надлежащей оценке представленных по делу доказательств.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Омска от 22 января 2026 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения, путем подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд г. Омска.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 29 апреля 2026 года.

Председательствующий

Судьи