Решение № 2-425/2020 2-425/2020~М-344/2020 М-344/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2-425/2020

Уид 05RS0013-01-2020-001633-76 № 2-425/2020г


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2020г. г. Дербент

Дербентский районный суд республики Дагестан в составе председа- тельствующего судьи Сурхаева М.Р., при секретаре Дибировой Ф.А.,

с участием представителя истца и ответчика по встречному иску Администрации МР «Дербентский район» РД по доверенности ФИО1 и представителя ответчика и истца по встречному иску ФИО3А-М. по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Дербенте гражданское дело № 2-425/2020г. по иску Администрации МР "Дербентский район" РД к Оруджеву Акифу Абдул-Маликовичу, третье лицо Администрация МО СП "сельсовет Хазарский" о сносе самовольной постройки и по встречному ФИО3 к Администрации МР «Дербентский район» о признании права собственности на объект капитального строительства,

установил:

09.08.2020 г. Администрация МР «Дербентский район» РД обратилась в суд к ФИО3 А-М. об обязании снести, либо снести за его счет, самовольно возведенный двухэтажный объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

10.11.2020 г. Администрация МР «Дербентский район» РД в порядке ст.39 ГПК РФ иск уточнила, указывая на то, что ответчику ФИО3 А-М., согласно свидетельству о государственной регистрации права от 19.02. 2015г., принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 600 кв.м. для индивидуальной жилой застройки. На указанном земельном участке ответчиком возведен объект капитального строительства, в котором осуществляется предпринимательская деятельность.

С учетом уточнений исковых требований Администрация МР «Дербентский район» РД просит: обязать ФИО3А-М. использовать земельный участок с кадастровым номером № и возведенный на нем объект капитального строительства размерами 20х12 м. в соответ-ствии с целевым назначением земельного участка – под индивидуальную жилую застройку.

Обязать ФИО3А-М. прекратить незаконную предприниматель-скую деятельность на объекте капитального строительства, возведенного на земельном участке с кадастровым номером №, и заявил хода-тайство о принятии уточнений к исковому заявлению.

18.08.2020г. ФИО3 обратился в суд со встречным иском к Администрации МР «Дербентский район» о признании права собственности на объект капитального строительства.

В обоснование иска указал, что ему на праве собственности принад-лежит земельный участок с кадастровым номером №, пло-щадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В границах принадлежащего ему земельного участка с категорией - земли населенных пунктов - под жилую индивидуальную застройку было построено здание 25.10.2007г. на здание был оформлен строительный пас-порт.

Распоряжением главы муниципального района «Дербентский район» ФИО4 от 10.03.2016г. за № 105 на основании его заявления об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым № с вида разрешенного использования «под индивидуальную жилищную застройку» на вид разрешенного использования «для строительства и обслуживания магазинов» были назначены публичные слушания в течение 4-х месяцев со дня принятия распоряжения.

Распоряжение от 09.11.2016 г. за № 784 было опубликовано 30.12.2016 г. 23 июня в газете «Дербентские новости».

23.06.2016г. по вопросу изменения вида разрешенного использования земельного участка были проведены публичные слушания по итогам, которых составлен протокол публичных слушаний и вынесено заключение об одобрении его заявления.

На день обращения в суд, постройка соответствует параметрам, установленным правилами землепользования и застройки. Для изменения вида разрешенного использования земельного участка он надлежащим обра-зом обращался в администрацию Дербентского района.

Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Просит признать за ним право собственности на двухэтажный объект капитального строительства размерами 20х12 м., расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Определением Дербентского районного суда РД от 29.07.2020 года, к участию по данному делу в качестве третьего лица, не заявляющего само-стоятельные требования, привлечена Администрация СП «сельсовет Хазар-ский» <адрес>.

В судебном заседании представитель истца и ответчика по встречному иску Администрации МР «Дербентский район» по доверенности ФИО1 уточненные исковые требования Администрации МР «Дербентский район» поддержал, просил их удовлетворить, встречные исковые требования ФИО3А-М. не признал и просил суд в их удовлетворении отказать. Пояснил, что изначально администрация обращалась с иском о сносе самовольной постройки, в последующем по настоящему гражданскому делу была назначена экспертиза, на предмет соответствия строительно-техническим нормам, на предмет угрозы жизни и здоровью граждан при эксплуатации данного объекта. Согласно выводам эксперта, данное строение не угрожает жизни и здоровью граждан, в связи с этим, в последующем были уточнены их исковые требования о сносе строения, обязав ФИО3А-М. использовать строение и земельный участок по целевому назначению. Также в ходе осуществления проверки было установлено, что данное строение используется под предпринимательскую деятельность. Это усматривается из фототаблиц, которые были представлены, и поэтому также просят прекра-тить предпринимательскую деятельность на данном объекте, использовать его по целевому назначению.

Ответчик и истец по встречному иску ФИО3А-М., извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

В судебном заседании представитель ответчика и истца по встречному иску ФИО3А-М. по доверенности ФИО2 исковые требования Администрации МР «Дербентский район» РД не признал, просил в их удовлетворении отказать, встречные исковые требования о признании права собственности на объект недвижимости поддержал, просил удовлетворить.

ФИО2 пояснил, что согласно заключению экспертизы, спорный объект недвижимости не нарушает ни градостроительных норм, ни экологических никаких норм. В настоящее время на спорном объекте недвижимости предпринимательская деятельность не осуществляется. Спорный объект недвижимости используется его доверителем как жилой дом. Земельный участок был предоставлен под строительство жилого дома. В 2007г. архитектурное задание было получено под строительство жилого дома. Его доверитель построил жилой дом, потом и использовал как коммерческий объект. Был заключен договор аренды, и арендатор какой-то момент начал использовать спорный объект под коммерцию. После обра-щения Администрации МР «Дербентский район» с иском, все действия прекращены.

Представитель третьего лица Администрации СП «сельсовет Хазарский» <адрес>, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Направили в суд заявление о рассмотрении дела без участия их представителя.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотрение дела по существу в отсутствии ответчика и истца по встреч-ному иску ФИО3А-М и представителя третьего лица Администрации СП «сельсовет Хазарский» <адрес>.

Суд, выслушав доводы явившихся сторон по делу и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, в частности свидетельства и государственной регистрации права собственности от 19.02.2015г., ФИО3 А-М. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., располо-женный по адресу: <адрес>, с категорией - земли населенных пунктов - под жилую индивидуальную застройку.

25.10.2007г. предыдущим собственником ФИО3 получен строительный паспорт на застройку земельного участка, на строительство индивидуального жилого дома.

На основании имеющихся правоустанавливающих и разрешительных документов ФИО3А-М. осуществлено строительство объекта капитального строительства по указанному выше адресу.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ (в редакции, действующей на момент реконструкции), самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостро-ительных и строительных норм и правил (п. 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3).

В соответствии со ст. 222 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 3 августа 2018 года N 339-ФЗ), самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответ-ствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений исполь-зования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка (п. 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (п. 3).

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (п. 2).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В соответствии со ст.263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно п.2 ч.1 ст.40 ЗК РФ - собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения и в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ – право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Согласно пункта 31 указанного постановления, признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на котором возведено спорное капитальное строение ФИО3А-М., было приобретено на основании договора купли-продажи от 12.02.2015 г., вид разрешенного использования – для жилищного строительства.

Определением Дербентского районного суда РД от 19.08.2020 года была назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено АНО Центр судебных экспертиз, расположенной по адресу: <адрес>

Как усматривается из выводов экспертного заключения № 84/20 от 23.09.2020 г., (эксперт ФИО8), по объемно-планировочному реше-нию и возведенным по состоянию на день осмотра конструктивным элементам (фундамент, ж/б каркас, состоящий из колонн, ядра жесткости в виде лифтовой шахты и перекрытий 1-го и 2-го этажей, заполнения стен и перегородок), здания - 2-этажного магазина со складским помещением, предусмотренными в подвальных этажах, представляющие собой капиталь-ные строения, расположенного по адресу: <адрес> в границах земельного участка с кадастровым номером № соответствуют строительным, градостроительным и противопо-жарным нормам и правилам, предъявляемым к общественным зданиям – объектам торгового назначения.

Указанное строение не создает угрозу жизни, здоровью и безопас-ности граждан.

Учитывая изложенное, суд на основании экспертного заключения, приходит к выводу, что нарушений градостроительных и строительных норм и правил возведения спорного самовольного строения не допущено, угрозу жизни и здоровью граждан оно также не создает.

Согласно правовой позиции приведенной в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (утв. Президиумом ВС РФ 19.03.2014г.) одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установлением того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.

Между тем, как установлено судом, сохранение самовольного строения права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает. Спорное строение осуществлено ФИО3А-М. в границах принадлежащего ему на праве собственности земельного участка. Данное обстоятельство Администрацией МР «Дербентский район» не оспаривается.

Как пояснил представитель ответчика и истца по встречному иску ФИО3А-М. по доверенности ФИО2 в настоящее время в спор-ном объекте недвижимости предпринимательская деятельность не осущес-твляется. Спорный объект недвижимости используется его доверителем как жилой дом.

Из изложенного следует, что капитальное строение, возведенное ФИО3А-М., соответствует требованиям строительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, соответствует виду разрешенного использования – для жилищного строительства.

Доказательств того, что ФИО3А-М. осуществляется незаконная предпринимательская деятельность на спорном объекте капитального строи-тельства, Администрацией МР «Дербентский район» РД не представлено.

С учетом установленных судом обстоятельств, оценив представленные в дело доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований Администрации МР «Дербентский район» в части обязании ФИО3А-М. использовать земельный участок с кадастровым номером № и возведенный на нем объект капитального строительства размерами 20х12 м. в соответствии с целевым назначением земельного участка – под индивидуальную жилою застройку, а исковые требования Администрации МР «Дербентский район» в части обязании ФИО3А-М. прекратить незаконную предпринимательскую деятельность на объекте капитального строительства, возведенного на земельном участке с кадастровым номером №, подлежат отклонению, а встречные исковые требования ФИО3А-М. к Администрации МР «Дербентский район» о признании за ним права собственности на объект капитального строения 2-этажный жилой дом, подлежат удовлетворению.

Определением Дербентского районного суда Республики Дагестан от 23 июня 2020 года был наложен запрет на изменения в ЕГРН записи о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

В силу положений статьи 144 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.

В связи с удовлетворением встречного иска ФИО3А-М., о признании права собственности на объект недвижимости, суд приходит к выводу о том, что обеспечительные меры, наложенные определением Дербентского районного суда РД от 23.06.2020 года, подлежат отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

Уточненные исковые требования Администрации МР «Дербентский район» РД к Оруджеву Акифу Абдул-Маликовичу - удовлетворить частично.

Обязать ФИО3А-М. использовать земельный участок с кадастровым номером № и возведенный на нем объект капитального строительства размерами 20х12 м. в соответствии с целевым назначением земельного участка – под индивидуальную жилою застройку.

В удовлетворении остальной части исковых требования Администрации МР «Дербентский район» РД- отказать.

Встречный иск ФИО3 Абдул-Маликовича к Администрации МР «Дербентский район» РД - удовлетворить.

Признать за Оруджевым Акифом Абдул-Маликовичем право собственности на двухэтажный объект капитального строительства -жилого дома размерами 20 х 12 м., расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для регистрации в Едином государ-ственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права собственности за Оруджевым Акифом Абдул-Маликовичем на объект капитального строительства, двухэтажный объект капитального строи-тельства (жилого дома) размерами 20х12 м., расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Меры по обеспечению иска, принятые определением Дербентского районного суда Республики Дагестан от 23 июня 2020 года в виде запрета изменений в едином государственном реестре недвижимости записи о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №- отменить.

Решение может быть обжаловано апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Дербентский районный суд РД, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.Р. Сурхаев

Решение в окончательной форме принято 20.11.2020 г.

Судья М.Р. Сурхаев