Решение № 2А-47/2026 от 20 мая 2026 г. по делу № 2А-47/2026

Дело № 2а-47/2026

УИД 23RS0059-01-2025-010551-02


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 апреля 2026 года с. Усть-Большерецк Камчатского края

Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Тихенко Т.Ю.,

при секретаре Махмадиевой З.Р.,

с участием представителя административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Краснодарской таможни к ФИО4 о взыскании задолженности по таможенным платежам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Краснодарская таможня обратилась в Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края с административным иском к ФИО4 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей, пени. В обоснование исковых требований указала, что 10 августа 2023 года из Республики Абхазия на таможенную территорию ЕАЭС через таможенный МАПП Адлер для осуществления международной перевозки пассажиров, грузов и (или) багажа на таможенной территории ФИО4 временно ввезено транспортное средство TOYOTA LAND CRUISER, 2011 года выпуска, VIN №, государственный регистрационный знак Республики Абхазия №, подана таможенная декларация на транспортное средство (далее - ТДТС) №. Срок временного ввоза транспортного средства установлен до 10 сентября 2023 года. В установленный таможенным органом срок транспортное средство не вывезено с таможенной территории ЕАЭС. В рамках проведенной Краснодарской таможней проверки установлено, что перемещение транспортного средства было организовано с использованием недействительных документов, собственником транспортного средства является ООО «ЛМ-Трейдинг», управление транспортным средством и совершение таможенных операций по его ввозу осуществлялось ФИО4 На основании решения по результатам таможенного контроля от 22 марта 2024 года № составлен расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, от 26 марта 2024 года №. В целях информирования ФИО4 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, было сформировано уведомление от 26 марта 2024 года № на сумму 3 131 18 рублей 02 копейки, в том числе платежи – 2 866 586 рублей 19 копеек, пени – 264 601 рубль 83 копейки, срок исполнения которого истек 02 мая 2024 года. Задолженность по уплате таможенных платежей, пени административным ответчиком не погашена. Административным истцом были предприняты меры принудительного взыскания таможенных платежей и санкций путем направления заявлений о выдаче судебного приказа. 23 мая 2024 года мировому судье судебного участка № 104 Центрального района г. Сочи Краснодарского края было подано заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО4 задолженности по уплате таможенных платежей и пени в общей сумме 3 397 207 рублей 22 копейки, какого-либо судебного акта по которому мировым судьей не вынесено. 01 августа 2025 года по вновь поданному Краснодарской таможней заявлению мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО4 задолженности по уплате таможенных платежей и пени в общей сумме 3 397 207 рублей 22 копейки, который определением мирового судьи от 08 сентября 2025 года отменен, что послужило основанием для обращения в суд с рассматриваемым административным иском. На основании изложенного, Краснодарская таможня просила взыскать с ФИО4 задолженность по уплате таможенных платежей в размере 2 866 586 рублей 19 копеек, пени по состоянию на 15 октября 2025 года в размере 2 866 586 рублей 19 копеек.

Кроме того, Краснодарская таможня просила восстановить срок для обращения в суд с административным иском, мотивируя уважительность причин пропуска следующим. Срок исполнения направленного ФИО4 уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей от 26 марта 2024 года истек 02 мая 2024 года. К мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с него задолженности по уплате таможенных платежей и пени Краснодарская таможня обратилась 23 мая 2024 года. Сведений о вынесении судебного приказа мировым судьей Краснодарской таможне не направлено. На неоднократные запросы Краснодарской таможни от мирового судьи получены ответы, что заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО4 не поступало и не рассматривалось. По направленному вновь заявлению Краснодарской таможни 01 августа 2025 года мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО4 задолженности по уплате таможенных платежей, пени, который на основании заявления ФИО4 определением мирового судьи от 08 сентября 2025 года отменен. 15 октября 2025 года Краснодарская таможня обратилась в суд с исковым заявлением о взыскании с ФИО4 указанной задолженности.

Определением Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края от 18 ноября 2025 года по ходатайству административного ответчика административное дело по административному иску Краснодарской таможни к ФИО4 о взыскании задолженности по таможенным платежам, пени передано на рассмотрение в Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края по месту его регистрации.

Административный истец Краснодарская таможня о времени и месте судебного заседания извещена, представителя в суд не направила.

Административный ответчик ФИО4, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился ввиду отдаленности места проживания. Направил в суд своего представителя, а также письменные пояснения (возражения) на административное исковое заявление.

Согласно представленным письменным пояснениям и возражениям на административное исковое заявление, ФИО4 ссылается на то, что Краснодарской таможней не представлены доказательства уважительности причин пропуска срока на подачу административного искового заявления, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. 30 мая 2024 года ему поступило заявление Краснодарской таможни о выдаче судебного приказа, адресованное мировому судье, о взыскании с него задолженности по уплате таможенных платежей, пени. Указанное заявление получено мировым судьей 04 июня 2024 года. Он подготовил возражения на указанное заявление и отвез его мировому судье. Возражения были приняты секретарем мирового судьи 04 июня 2024 года (о чем сделана отметка на его экземпляре возражений, но не проставлен соответствующий штамп). Со слов секретаря мирового судьи, заявление на выдачу судебного приказа от Краснодарской таможни поступило на судебный участок. Так как после подачи возражений никакие документы ни от мирового судьи, ни от Краснодарской таможни в его адрес не поступило, он решил, что мировым судьей принято решение об отмене судебного приказа, которое ему не направлено. 01 августа 2025 года мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с него задолженности по уплате таможенных платежей, пени, который отменен. Таким образом, полагал, что срок на обращение в суд с рассматриваемым административным исковым заявлением пропущен, уважительных причин на его восстановление нет.

Также указал на то, что транспортное средство ввозилось им в качестве средства международной перевозки пассажиров в соответствии с требованиями ТК ЕАЭС. Каких-либо нарушений в оформлении документов не было, таможенное декларирование средства международной перевозки пассажиров производилось с предоставлением всех документов, предусмотренных ТК ЕАЭС для осуществления такого ввоза. Недостоверных сведений о ввозимом товаре не представлялось. Полагает, что административным истцом неправильно применены нормы ТК ЕАЭС о незаконном ввозе товаров на территорию Российской Федерации, так как осуществлялась коммерческая деятельность по международной перевозке пассажиров, в связи с чем, к настоящим отношениям необходимо применять требования главы 38 ТК ЕАЭС. Полагает, что сотрудниками таможенного органа не установлено совершение им нарушений требований таможенного законодательства, предусмотренных главой 38 ТК ЕАЭС, а, следовательно, нет оснований для взыскания с него платежей в соответствии с данным иском. Кроме того, обратил внимание на то, что возбужденное в отношении него уголовное дело по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ст. 194 УК РФ, прекращено в связи с истечением сроков привлечения к уголовной ответственности, следовательно, не установлен факт совершения им преступления и не доказана вина в совершении преступления, предусмотренного ст. 194 УК РФ, не проверено и не установлено возможное наличие в его действиях признаков состава преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 327 УК РФ (использование заведомо подложного документа), что исключает наличие в его действиях состава таможенного преступления, предусмотренного ст. 194 УК РФ (уклонение от уплаты таможенных платежей).

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО3 возражала против удовлетворения административных исковых требований в полном объеме по доводам, изложенным в письменных возражениях административного ответчика, поддержав его позицию. Также полагала пропущенным срок на обращение административного истца в суд с рассматриваемым иском.

ООО «ЛМ-Трейдинг» о времени и месте судебного заседания извещалось в установленном порядке, представителя в суд не направило.

Руководствуясь положениями ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, в том числе копии материалов административного дела № 2а-2871/2025 по заявлению Краснодарской таможни о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО4 задолженности по таможенным платежам, пени, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации обязывает каждого платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу п. 2 ст. 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

В силу подп. 41 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенный контроль - совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

Согласно положениям ст. 331 ТК ЕАЭС таможенная проверка - форма таможенного контроля, проводимая таможенным органом после выпуска товаров с применением иных установленных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, предусмотренных настоящим Кодексом, в целях проверки соблюдения лицами международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании (пункт 1).

Пунктом 10 статьи 331 ТК ЕАЭС установлено, что порядок принятия таможенным органом решений по результатам проведения таможенной проверки устанавливается законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Частями 2 и 3 статьи 226 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о таможенном регулировании в Российской Федерации) определено, что по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и или сведений в иных случаях применения данной формы таможенного контроля принимается решение по результатам таможенного контроля в соответствии со статьей 218 настоящего Федерального закона.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 218 Закона о таможенном регулировании в Российской Федерации по результатам проведения таможенного контроля в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в соответствии с ч. 2 ст. 226 Закона о таможенном регулировании в Российской Федерации или таможенной проверки в соответствии с ч. 28 ст. 237 Закона о таможенном регулировании в Российской Федерации принимается решение, в случае выявления нарушений международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, - если в указанном случае Кодексом Союза принятие иных решений не предусмотрено.

Согласно подп. 49 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС транспортные средства - категория товаров, включающая в себя водное судно, воздушное судно, автомобильное транспортное средство, прицеп, полуприцеп, железнодорожное транспортное средство (железнодорожный подвижной состав, единицу железнодорожного подвижного состава), контейнер с предусмотренными для них техническими паспортами или техническими формулярами запасными частями, принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, если они перевозятся вместе с указанными транспортными средствами.

В силу подп. 51 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС транспортные средства международной перевозки - транспортные средства, которые используются для международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа, с находящимися на них специальным оборудованием, предназначенным для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, предметами материально-технического снабжения и снаряжения, а также запасными частями и оборудованием, предназначенными для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства в пути следования.

Согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах. Местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов.

Согласно подп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - это перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Особенности порядка и условий перемещения транспортных средств международной перевозки через таможенную границу ЕАЭС регулируются главой 38 ТК ЕАЭС.

Как следует из положений ст. 56 ТК ЕАЭС, обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает при ввозе товаров на таможенную территорию Союза. Обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает при вывозе товаров с таможенной территории Союза (пункт 1).

Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает у лиц, незаконно перемещающих товары. Лица, участвующие в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию Союза - также лица, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности их ввоза на таможенную территорию Союза, несут солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов с лицами, незаконно перемещающими товары (пункт 2).

При незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день пересечения товарами таможенной границы Союза, а если этот день не установлен, - день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу Союза (пункт 4).

При незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в размере, как если бы товары помещались под следующие таможенные процедуры: 1) при ввозе товаров на таможенную территорию Союза - таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления без применения тарифных преференций и льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов; 2) при вывозе товаров Союза с таможенной территории Союза - таможенная процедура экспорта без применения льгот по уплате вывозных таможенных пошлин (пункт 5).

Для исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки таможенных пошлин, налогов, действующие на день пересечения товарами таможенной границы Союза, а если этот день не установлен, - на день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу Союза. В случае если для определения таможенной стоимости товаров, а также для исчисления таможенных пошлин, налогов требуется произвести пересчет иностранной валюты в валюту государства-члена, такой пересчет производится по курсу валют, действующему на день пересечения товарами таможенной границы Союза, а если этот день не установлен, - на день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу Союза (пункт 7).

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Статьей 259 Закона о таможенном регулировании в Российской Федерации предусмотрено, что таможенные органы для выполнения возложенных на них функций обладают правом, в том числе, предъявлять в суды или арбитражные суды иски и заявления о взыскании таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, таможенных сборов, процентов и пеней и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, на таможенный пост МАПП «Адлер» Краснодарской таможни подана таможенная декларация на транспортное средство (далее - ТДТС) № на транспортное средство марки TOYOTA LAND CRUISER, 2011 года выпуска, мощность двигателя 288,24 л.с., объем двигателя 4 663 куб.см, VIN №, государственный регистрационный знак Республики Абхазия №.

Согласно сведениям, содержащимся в графе 11 ТДТС, указанное транспортное средство ввозится в целях завершения международной перевозки пассажиров, грузов и (или) багажа на таможенной территории.

В графе 5 ТДТС заявлены сведения о маршруте – г. Новосибирск; в графах 6 и 7 указано о наличии 1 пассажира.

В соответствии с графой 4 ТДТС лицом, осуществляющим перевозку товаров, является ООО «ЛМ-Трейдинг» (г. Сухум, ул. Лакоба, д. 84, кв. 35); лицом, ответственным за использование транспортного средства, указан ФИО4, который также указан в графе ТДТС в качестве лица, заявляющего сведения.

При этом ФИО4 состоял в трудовых отношениях с ООО «ЛМ - Трейдинг» на основании трудового договора № 18 от 20 мая 2022 года в должности водителя.

Из содержания представленного ФИО4 таможенному органу договора перевозки пассажиров от 01 августа 2023 года, заключенного между ООО «ЛМ - Трейдинг» (перевозчик) и ФИО1 (пассажир), следует, что ООО «ЛМ-Трейдинг» обязалось перевезти ФИО1 из г. Сухум (Республика Абхазия) в г. Новосибирск (Российская Федерация), для чего 10 августа 2023 года ООО «ЛМ - Трейдинг», в лице директора ФИО2, были выданы путевой лист № А-28 и командировочное удостоверение № А-28 на имя ФИО4 для международной перевозки пассажиров на указанном автомобиле.

Кроме того, таможенному органу представлены: идентификационная учетная карта водителя автотранспортного средства серии №, свидетельство о регистрации транспортного средства №, лицензия на международную перевозку пассажиров №-Т от 18 мая 2022 года, разрешение государственной миграционной службы Республики Абхазии ЮЛ № на привлечение и использование иностранных работников, страховой полис № № на транспортное средство TOYOTA LAND CRUISER, распоряжение о приеме на работу ФИО4 № от 10 мая 2022 года, путевой лист № А-28 от 10 августа 2023 года и командировочное удостоверение № А-28 от 10 августа 2023 года.

В соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства от 06 октября 2016 года серии №, собственником указанного транспортного средства является ООО «ЛМ - Трейдинг», в особых отметках указано «справка-счет РА – 039623 от 06 октября 2016 года».

Указанное транспортное средство ввезено 10 августа 2023 года на территорию ЕАЭС (в Российскую Федерацию) через МАПП «Адлер» Краснодарской таможни по ТДТС №.

Согласно положениям ст. 273 ТК ЕАЭС, временно ввозимые транспортные средства международной перевозки ввозятся на таможенную территорию Союза без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин. Временно ввезенные транспортные средства международной перевозки, ввезенные на таможенную территорию Союза, сохраняют статус иностранных товаров. Временно ввезенные транспортные средства международной перевозки до истечения срока, установленного (продленного) в соответствии со статьей 274 настоящего Кодекса, подлежат обратному вывозу с таможенной территории Союза либо помещению под таможенные процедуры, применимые к иностранным товарам, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

Таможенным органом выпуск указанного транспортного средства разрешен с освобождением от уплаты таможенных платежей, срок временного ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза установлен до 10 сентября 2023 года.

В установленный таможенным органом срок, равно как и в срок, указанный в командировочном удостоверении, и до настоящего времени транспортное средство марки TOYOTA LAND CRUISER, государственный регистрационный знак Республики Абхазия №, не вывезено с таможенной территории ЕАЭС. Срок временного ввоза не продлевался, под иную таможенную процедуру транспортное средство международных перевозок не помещалось.

Согласно протокола изъятия документов, предметов и материалов при проведении оперативно-розыскных мероприятий от 26 сентября 2023 года и акта приема-передачи на стоянку изъятых, задержанных и (или) обращенных в федеральную собственность транспортных средств от 26 сентября 2023 года, транспортное средство TOYOTA LAND CRUISER, государственный регистрационный знак Республики Абхазия №, было изъято сотрудниками оперативно-розыскного отдела № 2 и размещено по адресу: <...> (служба по г. Сочи Краснодарской таможни).

Должностными лицами Краснодарской таможни в соответствии со ст. 332 ТК ЕАЭС проведена камеральная таможенная проверка в отношении ФИО4 по факту перемещения транспортного средства TOYOTA LAND CRUISER, государственный регистрационный знак Республики Абхазия №, под таможенную процедуру, а также соблюдения иных требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов, по результатам которой установлен факт незаконного перемещения на территорию ЕАЭС гражданином Российской Федерации ФИО4 транспортного средства (факт предоставления таможенному органу при совершении таможенных операций недействительных документов), о чем составлен соответствующий акт камеральной таможенной проверки № от 05 февраля 2024 года.

Указанным актом камеральной таможенной проверки в соответствии с п. 4 ст. 56 ТК ЕАЭС установлен срок уплаты таможенных платежей в отношении указанного транспортного средства международной перевозки - день его пересечения таможенной границы ЕАЭС, а именно 10 августа 2023 года; сумма таможенных пошлин, подлежащая уплате в отношении транспортного средства, по состоянию на 10 августа 2023 года составила 2 866 586 рублей 19 копеек.

Акт камеральной таможенной проверки № от 05 февраля 2024 года был направлен ФИО4, в установленном порядке им не оспорен.

Факты нарушения норм международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, влекущие наступление срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов или пеней, фиксируются на основании решения таможенного органа по результатам таможенного контроля (ч. 3 ст. 74 Закона о таможенном регулировании в Российской Федерации).

На основании решения по результатам таможенного контроля от ДД.ММ.ГГГГ № Краснодарской таможней составлен расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, от 26 марта 2024 года №.

В целях информирования ФИО4 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, пени на основании ст. 73 Закона о таможенном регулировании в Российской Федерации было сформировано уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, пени от 26 марта 2024 года № на сумму 3 131 188 рублей 02 копейки, в том числе таможенные платежи – 2 866 586 рублей 19 копеек, пени – 264 601 рубль 83 копейки.

Указанное уведомление направлено в адрес ФИО4 письмом, которое вручено ему 17 апреля 2024 года.

Согласно ч. 19 ст. 73 Закона о таможенном регулировании в Российской Федерации, срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение, если иное не установлено Правительством Российской Федерации.

Срок исполнения ФИО4 указанного уведомления, установленный ст. 73 Закона о таможенном регулировании в Российской Федерации, истек 02 мая 2024 года, задолженность ответчиком не погашена.

В силу п. 4 ст. 57 ТК ЕАЭС при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный настоящим Кодексом срок уплачиваются пени.

Начисление, уплата, взыскание и возврат пеней производятся в государстве-члене, в котором в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, в соответствии с законодательством этого государства-члена.

В соответствии со ст. 72 Закона о таможенном регулировании в Российской Федерации пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (часть 3).

Обязанность по уплате пеней исполняется одновременно с уплатой таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и процентов в полном объеме (часть 5).

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено часть 28 статьи 76 настоящего Федерального закона (часть 7).

Размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена.

Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности, по уплате которых начислены пени (часть 8).

Уменьшение размера начисленных пеней и предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются (часть 9).

В соответствии с ч. 16 ст. 72 Закона о таможенном регулировании в Российской Федерации таможенный орган начисляет пени за период, который начинается со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и процентов, по день: проведения такого начисления включительно, если на день начисления пеней обязанность по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин не исполнена; исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин включительно, если на день начисления пеней такая обязанность исполнена.

Однако в срок, установленный в ч. 19 ст. 73 Закона о таможенном регулировании в Российской Федерации, сумма таможенных платежей и пени административным ответчиком уплачена не была, доказательств обратного суду не представлено.

При этом, в силу ч. 14 ст. 72 Закона о таможенном регулировании в Российской Федерации при взыскании таможенных платежей в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.

Таким образом, требование об уплате пени являются правомерными.

Согласно представленному расчету, с ФИО4 требуется взыскать пени по состоянию на 15 октября 2025 года в размере 2 866 586 рублей 19 копеек (с учетом положений ч. 8 ст. 72 Закона о таможенном регулировании в Российской Федерации).

Расчет пени, произведенный административным истцом в соответствии с вышеуказанными требованиями закона, судом признается верным.

Довод административного ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения иска ввиду отсутствия доказательств о нарушении им таможенного законодательства, в том числе при отсутствии приговора суда, которым установлена его вина в совершении преступлений, предусмотренных ч. 5 ст. 327 УК РФ (использование заведомо подложного документа) и (или) ст. 194 УК РФ (уклонение от уплаты таможенных платежей), суд признает несостоятельным.

Наличие приговоров или иных решений суда с установлением вины административного ответчика по рассматриваемому делу не является единственным основанием для взыскания задолженности по уплате таможенных платежей, пени.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО4 имеются признаки заявления недостоверных сведений о цели ввоза транспортного средства (без уплаты ввозных таможенных платежей), данные в представленных документах фиктивные и недостоверные. Намерений осуществлять международную перевозку пассажира, указанного в представленных документах, у ФИО4 не было. Каких-либо объективных доказательств осуществление международной перевозки гражданина административным ответчиком не представлено ни при проведении проверки таможенным органом, ни при судебном разбирательстве.

Таким образом, суд приходит в выводу об обоснованности заявленных исковых требований, о необходимости взыскания с административного ответчика в пользу Краснодарской таможни задолженности по уплате таможенных платежей в размере 2 866 586 рублей 19 копеек, пени по состоянию на 15 октября 2025 года в размере 2 866 586 рублей 19 копеек, а всего 5 733 172 рубля 38 копеек.

Разрешая ходатайство Краснодарской таможни о восстановлении срока на обращение с административным иском в суд, суд приходит к следующему.

Рассматриваемые правоотношения подлежат регулированию в соответствии с ТК ЕАЭС, и Федеральным законом от 03 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ч. 8 ст. 71 Закона о таможенном регулировании в Российской Федерации меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней не применяются, если уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, предусмотренное статьей 73 настоящего Федерального закона, не направлено в течение трех лет со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, либо со дня обнаружения факта их неуплаты при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 126 Кодекса Союза, либо со дня наступления обстоятельств, при которых обязанность лиц уплачивать таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты и пени в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации подлежит исполнению.

Уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени таможенным органом направлено в течение трех лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 ноября 2019 года № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» пропущенный таможенным органом по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании задолженности может быть восстановлен судом, такое восстановление производится судом на основании ходатайства таможенного органа, содержащего обоснование причин, повлекших пропуск сроков обращения в суд. При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска названных сроков: необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче таможенным органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя таможенного органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя таможенного органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Аналогичные положения содержит ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов настоящего административного дела, копий материалов административного дела № 2а-2871/2025 и подтверждается сторонами, после вынесения решения по результатам таможенного контроля от 22 марта 2024 года Краснодарской таможней 28 марта 2024 года по адресу фактического места жительства ФИО4 (Краснодарский край, г. Сочи, ЖСК «Лесной», ул. Вишневая, д. 5) письмом направлено уведомление от 26 марта 2024 года о необходимости оплаты исчисленного платежа с разъяснением сроков внесения оплаты - в течение 15 рабочих дней со дня его получения.

Указанное письмо вручено ФИО4 17 апреля 2024 года.

Поскольку в течение установленного срока для исполнения уведомления ФИО4 платежи погашены не были, 23 мая 2024 года (исходящий №) в адрес мирового судьи судебного участка № 104 Центрального района г. Сочи Краснодарского края Краснодарской таможней направлено заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО4 задолженности по уплате таможенных платежей в размере 2 866 586 рублей 19 копеек, пени по состоянию на 23 мая 2024 года в размере 530 621 рубль 03 копейки.

Согласно списка № (партия №) внутренних почтовых отправлений от 24 мая 2024 года, данному письму присвоен ШПИ 80101996089515, в соответствии с которым заявление о выдаче судебного приказа от 23 мая 2024 года (исходящий №) получено адресатом (судебный участок № 104 Центрального района г. Сочи Краснодарского края) 04 июня 2024 года в 08 час.06 мин.

Одновременно указанное заявление о выдаче судебного приказа от 23 мая 2024 года (исходящий №) направлено посредством почтовой связи Краснодарской таможней ФИО4, которое получено им 30 мая 2024 года.

Факт направления Краснодарской таможней заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО4 задолженности по уплате таможенных платежей, пени от 23 мая 2024 года (исходящий №) не отрицается сторонами, подтверждается материалами дела, в том числе письменными пояснениями административного ответчика, который указал, что в ответ на полученное им заявление Краснодарской таможни от 23 мая 2024 года (исходящий №) подготовил письменные возражения и лично отнес их и отдал 04 июня 2024 года секретарю судебного участка № 104 Центрального района г. Сочи Краснодарского края, который расписался в получении возражений на его экземпляре.

Поскольку судебного приказа или определения о возвращении заявления Краснодарской таможней от мирового судьи не получено, в адрес судебного участка № 104 Центрального района г. Сочи Краснодарского края были направлены запросы о предоставлении информации.

На запросы Краснодарской таможни от 22 января 2025 года (исходящий №), от 26 мая 2025 года (исходящий №) получены ответы, что согласно учетно-статистической базе «АМИРС» заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО4 задолженности по уплате таможенных платежей и пени на судебный участок № 104 Центрального района г. Сочи Краснодарского края не поступало.

23 мая 2025 года Краснодарская таможня вновь направила в адрес мирового судьи судебного участка № 104 Центрального района г. Сочи Краснодарского края заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО4 задолженности по уплате таможенных платежей, пени (исходящий №), рассмотрев который 01 августа 2025 года мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО4 задолженности по уплате таможенных платежей в размере 2 866 586 рублей 19 копеек, пени по состоянию на 23 мая 2025 года в размере 530 621 рубль 03 копейки.

Ввиду поступивших возражений на судебный приказ, определением мирового судьи судебного участка № 104 Центрального района г. Сочи Краснодарского края от 08 сентября 2025 года судебный приказ о взыскании с ФИО4 задолженности по уплате таможенных платежей и пени от 01 августа 2025 года отменен.

15 октября 2025 года Краснодарская таможня обратилась в Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края с рассматриваемым административным исковым заявлением о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени (которое поступило в суд 20 октября 2025 года).

Рассматриваемое административное исковое заявление подано в течение шести месяцев с момента вынесения определения об отмене судебного приказа, что с учетом положений ч. 4 ст. 2 КАС РФ, п. 3 ст. 38 НК РФ свидетельствует о соблюдении таможенным органом срока на обращение в суд.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 95 КАС Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от 27 марта 2018 года № 611-0 и от 17 июля 2018 года № 1695-0).

Из материалов дела следует, что Краснодарской таможней последовательно принимались меры по взысканию таможенных платежей, при этом, уполномоченным государственным органом явно была выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных сумм, в связи с чем им были поданы заявления о вынесении судебного приказа, предъявлен настоящий административный иск.

То обстоятельство, что мировым судьей судебного участка № 104 Центрального района г. Сочи Краснодарского края по неизвестным причинам, которые не были предметом обжалования и рассмотрения, какой-либо судебный акт, в том числе судебный приказ, по итогам рассмотрения заявления Краснодарской таможни от 23 мая 2024 года (исходящий №), при наличии доказательств получения его судебным участком, не был принят, не свидетельствует о бездействии Краснодарской таможни во взыскании указанных сумм с административного ответчика. Напротив, данные обстоятельства подтверждают отсутствие вины административного истца в пропуске срока на обращение к мировому судье с указанным заявлением (при повторном обращении).

Более того, суд обращает внимание на то, что спустя год после подачи заявления от 23 мая 2024 года (исходящий №) мировым судьей не поставлена под сомнение своевременность обращения Краснодарской таможни с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО4 задолженности по уплате таможенных платежей, пени (исходящий №) от 23 мая 2025 года и, зарегистрировав указанное заявление 01 августа 2025 года, в этот же день мировым судьей был выдан судебный приказ №а-2871/2025, который впоследствии на основании возражений ФИО4 отменен.

Таким образом, причины пропуска административным истцом срока на обращение в суд не связаны с его бездействием и недобросовестным поведением.

Учитывая изложенное, суд полагает, что основания для отказа в удовлетворении административного иска по причине пропуска срока являются в данном случае недопустимыми, и считает возможным, с учетом вида и назначения взыскиваемых платежей, обстоятельств их неуплаты административным ответчиком (при установленной Конституцией РФ обязанности их уплаты) и обстоятельств пропуска срока на обращение в суд административным истцом, восстановить пропущенный процессуальный срок.

Поскольку срок для обращения в суд восстановлен, обоснованность и законность административных исковых требований проверена, оснований для отказа в удовлетворении административного иска не имеется.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ, государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая изложенное, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Усть-Большерецкого муниципального округа Камчатского края в размере 64 132 рубля.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство Краснодарской таможни о восстановлении срока на обращение в суд с административным исковым заявлением удовлетворить.

Восстановить Краснодарской таможне срок на обращение в суд с административным исковым заявлением к ФИО4 о взыскании задолженности по таможенным платежам, пени.

Административный иск Краснодарской таможни к ФИО4 о взыскании задолженности по таможенным платежам, пени – удовлетворить.

Взыскать с ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан <данные изъяты>) в пользу Краснодарской таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по уплате таможенных платежей в размере 2 866 586 рублей 19 копеек, пени по состоянию на 15 октября 2025 года в размере 2 866 586 рублей 19 копеек, а всего взыскать 5 733 172 рубля 38 копеек.

Взыскать с ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан <данные изъяты>) в доход бюджета Усть-Большерецкого муниципального округа Камчатского края государственную пошлину в размере 64 132 рубля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 21 мая 2026 года.

Судья Т.Ю. Тихенко