Решение № 12-204/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 12-204/2017

Дело № 12-204/17


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 ноября 2017 года г. Сарапул

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Голубева В.Ю.

при секретаре Кузнецовой Н.В.

с участием защитника – Ощепкова А.Г. (по доверенности)

государственного транспортного инспектора НЧЛО Волжского УГМРН Ространснадзора – ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу первого заместителя начальника Нижне-Камского района водных путей и судоходства–филиал ФБУ «Администрация Камского бассейна внутренних водных путей» ФИО2 <данные изъяты> на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением государственного транспортного инспектора НЧЛО Волжского УГМРН Ространснадзора от 29 августа 2017 года начальник Нижне-Камского района водных путей и судоходства–филиал ФБУ «Администрация Камского бассейна внутренних водных путей» ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 подал в суд жалобу, указав в ней на не согласие с указанным постановлением, поскольку транспортное происшествие произошло в 10.20 по московскому времени, а в соответствии со списком береговых радиостанций и расписания их работы на водных путях Единой глубоководной системы Европейской части РФ информация о состоянии водных путей м габаритах судового хода доводится до судовладельцев два раза в сутки в 1.00 и 18.00 московского времени.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит постановление отменить.

В судебное заседание ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие.

Защитник ФИО2 Ощепков А.Г. жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.

Государственный транспортный инспектор НЧЛО Волжского УГМРН Ространснадзора ФИО1 в судебном заседании с жалобой не согласился, пояснил, что именно ФИО2 должен был своевременно довести достоверную информацию до диспетчера, который должен был ее сообщить судовладельцу.

Проверив доводы жалобы, исследовав материал административного производства, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ суд проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 26.11 КоАП РФ установлено, что судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как усматривается из оспариваемого постановления, совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ выразилось в том, что 24.07.2017 года в 09.50 (местно время: 9.50 мск + 1 час) на 1872 км реки Кама (согласно Атласу ЕГС ЕЧ том 9, часть 2, лист 4, издания 2009 года) при прохождении составом судов теплохода «ОТ-2037» Нижненечкинского переката, с целью предупреждения об опасности на радиосвязь с теплоходом вышел заместитель начальника службы пути НКРВПС ФИО2 и сообщил, что дальше по пути следования состав на следующем Пещерском перекате может не пройти из-за падения уровня воды. Рекомендовал встать на якорь между 1870,0-1869,0 км судового хода, что привело 24.07.2017 в 10.20 на 1869,5 км реки Кама к посадке составов судов «ОТ-2037» на мель, тем самым не обеспечил своевременную достоверную путевую информацию, нарушил пункты 418,442 Постановления Правительства РФ от12.08.2010 № 623 «Об утверждении технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта».

В соответствии с положениями ч.1 ст.14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, выводы о наличии в деянии ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ подтверждаются: протоколом об административном правонарушении; должностной инструкцией первого заместителя начальника службы пути НКРВПС; путевйо информацией по Камскому бассейну №№ 91-96; схемой передачи путевой и гидрометеорологической информации по Камскому бассейну на участке г.Соликамск-устье р.Вятка; распоряжением о проведении расследования по факту транспортного происшествия на ВВП РФ от25 июля 2017 года; приказом от 15.02.1985 года № 13-п о назначении ФИО2 на должность; объяснительными <данные изъяты>., <данные изъяты>., <данные изъяты>., ФИО2; заключением № <данные изъяты> по результатам расследования транспортного происшествия т/х «ОТ-2037»; решением по транспортному происшествию от 16 августа 2017 года; донесением от 24 июля 2017 года № 19-16/04; постановлением по транспортному происшествию от 16 августа 2017 года; актом транспортного происшествия от 24 июля 2017 года; оперативной информацией о транспортном происшествии на ВВП от 24 июля 2017 года; актом о выполнении тральных работ от 22-23 июля 2017 года.

Согласно п.п.418, 442 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв.Постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 N 623, гарантированные габариты судового хода (глубина, ширина и радиус закругления его оси) и судоходной обстановки устанавливаются Федеральным агентством морского и речного транспорта. Гарантированные габариты судового хода и выставление знаков судоходной обстановки обеспечивают организации, находящиеся в ведении Федерального агентства морского и речного транспорта.

Данные о границах участка водного пути, результатах промеров габаритов судового хода, выполненных тральных, дноуглубительных и дноочистительных работах, транспортных происшествиях, установленных габаритах пути, а также схема расстановки знаков судоходной обстановки доводятся до сведения судовладельцев организациями, находящимися в ведении Федерального агентства морского и речного транспорта.

В соответствии со схемой передачи путевой и гидрометеорологической информации по Камскому бассейну на участке г.Соликамск-устье р.Вятка, утв.ФБУ Администрация «Камводпуть» 3.04.2017г., путевая и гидрометеорологическая информация передается Нижне-Камским РВПС в ДС Службы пути и в КП Сарапул. ДС Службы пути передает информацию в Центральную диспетчерскую СРДС ФБУ Администрация «Камводпуть», а КП Сарапул на флот.

Таким образом, изначально информация исходит из Нижне-Камского РВПС.

В соответствии с должностной инструкцией первый заместитель начальника Нижне-Камского РВПС обязан обеспечивать установленные габариты судовых ходов, установку и содержание судоходной обстановки, проведение землечерпательных, тральных, дноочистительных, изыскательских и других видов путевых работ на закрепленных водных путях для целей водного транспорта; осуществлять передачу судовладельцам информации о состоянии обслуживаемых водных путей и условий судоходства; несет ответственность за достоверность информации.

Получив информацию об изменении габаритов судового хода своевременно не довел достоверную информацию по глубинам судового хода до судовладельца (судоводителя).

Вышеперечисленным доказательствам, отвечающим требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, с соблюдением правил ст. 26.11 КоАП РФ должностным лицом дана обоснованная правовая оценка на предмет их допустимости, достоверности и достаточности.

При рассмотрении дела установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, дана правильная юридическая оценка действиям ФИО2, и сделан обоснованный вывод о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.

Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Доводы защиты суд находит несостоятельными, поскольку опровергаются совокупностью вышеизложенных доказательств, положенных в основу состоявшегося постановления.

Учитывая изложенное, суд находит постановление законным и обоснованным, вынесенным с соблюдением установленного законом порядка.

Нарушений, влекущих безусловную отмену постановления при рассмотрении дела допущено не было.

При определении размера наказания, обоснованно приняты во внимание степень и характер общественной опасности совершенного правонарушения, личность ФИО2, смягчающие и отягчающие обстоятельств.

Наказание назначено в пределах установленной законом санкции, с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что постановление вынесено в порядке, установленном КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, с учетом вышеизложенного, суд считает, что постановление является законным и обоснованным и отказывает в удовлетворении жалобы.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление государственного транспортного инспектора НЧЛО Волжского УГМРН Ространснадзора от 29 августа 2017 года № 48/2017 оставить без изменений, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики, лицами, указанными в ст. ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Сарапульского

городского суда Голубев В.Ю.