Решение № 2-221/2026 2-221/2026~М-122/2026 М-122/2026 от 7 мая 2026 г. по делу № 2-221/2026

Гражданское дело № 2-221/2026

УИД: 61RS0059-01-2026-000194-69


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 апреля 2026 года город Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего Степановой И.В.,

при секретаре судебного заседания Менгель М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Цимлянского городского поселения Ростовской области, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, нотариус Цимлянского нотариального округа Ростовской области ФИО2, об установлении границ земельного участка и признании права собственности на земельный участок,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Цимлянского городского поселения Ростовской области, третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, нотариус Цимлянского нотариального округа Ростовской области ФИО2, о включении земельного участка в наследственную массу и признании права собственности в порядке наследования на земельный участок, в обоснование исковых требований, указав следующее: мать истца Л.Н. являлась членом СОНТ «Винзавод» с 2013 года и за ней был закреплен садовый земельный участок № площадью 620кв.м., находящийся в СОНТ «Винзавод», что подтверждается членской книжкой садовода и Протоколом № заседания общего собрания членов СОНТ «Винзавод». Согласно справке, выданной председателем СОНТ «Винзавод», Л.Н. являлась членом СОНТ «Винзавод» и имела садовый участок № площадью 620кв.м., задолженности по членским взносам не имеет. Воспользовавшись своим правом, согласно действующему упрощенному порядку для оформления прав собственности бесплатно на закрепленный садовый земельный участок, находящийся в СОНТ «Винзавод», мать истца Л.Н. обращалась в ноябре 2019 года в Администрацию Цимлянского городского поселения с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка расположенного в границах СОНТ «Винзавод», в целях его образования путем раздела земельного участка с кадастровым номером № для последующего предоставления ей образованного земельного участка в собственность бесплатно, но ей было отказано, в связи с ликвидацией СОНТ «Винзавод», что подтверждается ответом Администрации Цимлянского городского поселения № от 31.12.2019. Л.Н. владела и пользовалась земельным участком, в соответствии с его целевым назначением, обрабатывала, используя земельный участок для выращивания садово-дачных культур. С 2013 до 2018 оплачивала членские взносы, что подтверждается квитанциями. В 2019 году деятельность СОНТ «Винзавод» была прекращена, поэтому членские взносы не кому было оплачивать, но Л.Н. продолжала пользоваться земельным участком, в соответствии с его целевым назначением, обрабатывала и выращивала садово-дачные культуры до дня своей смерти ДД.ММ.ГГГГ. После ее смерти истец ФИО1, как единственная наследница, продолжает использовать по назначению этот садовый земельный участок. После смерти матери истец обратилась к нотариусу Цимлянского нотариального округа, на основании ее заявления, было заведено наследственное дело № к имуществу умершей матери Л.Н.. На объект земельный участок №, расположенный в СОНТ «Винзавод» г. Цимлянск Ростовской области, выдать свидетельство о праве на наследство не представляется возможным, так как мать истца не оформила свои права собственности на указанный земельный участок в ЕГРН, что подтверждается письмом № от 07.11.2025, выданным нотариусом Цимлянского нотариального округа, и рекомендовала обратиться в судебные органы. Пользователь садового (дачного) земельного участка ФИО1 не может реализовать свое право (образовать земельный участок для последующего оформления образованного садового (дачного) земельного участка в собственность, по той причине, что деятельность юридического лица СОНТ «Винзавод» прекращена, в связи с его ликвидацией. Образование используемого ФИО1 земельного участка будет производиться путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по ориентиру «Винзавод» примерно в 110м. по направлению на северо-восток от ориентира, адрес: <адрес>, с сохранением его в измененных границах. Таким образом, в соответствии с нормами действующего законодательства, истец является наследником по закону первой очереди и фактически приняла наследство умершей, в связи, с чем имеются все основания для удовлетворения исковых требований, включения в наследственную массу земельного участка № площадью 662кв.м., расположенного в СОНТ «Винзавод» г. Цимлянск Ростовской области, и признания права собственности на указанное имущество.

На основании вышеизложенного, и, руководствуясь ст.ст. 12, 218, 222, 1152-1154, 1157-1159 ГК РФ, ст.ст.3, 131, 132, 264, 266, 268 ГПК РФ, истец просит суд включить земельный участок, обозначенный в Проекте межевого плана от 03.03.2026, № площадью 662кв.м., из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, участок №, образованный путем раздела с сохранением в измененных границах земельного участка с кадастровым номером №, в границах характерных точек в системе координат МСК 61: (<данные изъяты>) в состав наследственной массы имущества, оставшегося после смерти Л.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, (снилс №) право собственности в порядке наследования на земельный участок, обозначенный в Проекте межевого плана от 03.03.2026, № площадью 662 кв.м., из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, участок №, образованный путем раздела с сохранением в измененных границах земельного участка с кадастровым номером №, в границах характерных точек в системе координат МСК 61: (<данные изъяты>).

В ходе судебного разбирательства в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом были изменены исковые требования, в которых она просит суд установить границы земельному участку, образованному путем раздела с сохранением измененных границах земельного участка с кадастровым номером №, обозначенного с кадастровым номером № в Проекте межевого плана от 03.03.2026 площадью 662кв.м., из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для ведения садоводства, расположенному по адресу: <адрес>, участок №, в границах характерных точек в системе координат МСК 61: (<данные изъяты>).

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, (снилс №) право собственности на земельный участок, обозначенный в Проекте межевого плана от 03.03.2026, № площадью 662 кв.м., из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, участок №, образованный путем раздела с сохранением в измененных границах земельного участка с кадастровым номером №, в границах характерных точек в системе координат МСК 61: (<данные изъяты>).

Истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО3, будучи надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыли, представили в суд заявления о рассмотрении дела в отсутствие, просят удовлетворить заявленные требования, на исковых требованиях настаивают.

Ответчик Администрация Цимлянского городского поселения, будучи надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направила, в представленных возражениях на исковое заявление просят в удовлетворении исковых требований истца отказать в полном объеме.

Третье лицо нотариус Цимлянского нотариального округа Ростовской области ФИО2, будучи надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыла, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, будучи надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило, не сообщило об уважительных причинах неявки, никаких ходатайств не представило, заявлений о рассмотрении дела в отсутствие в суд не поступало.

Суд, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив позицию сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу о следующем.

Конституцией Российской Федерации закреплено, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регламентирующим в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, является Земельный кодекс Российской Федерации.

Статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.\

Пунктом 1 статьи 34 Земельного Кодекса Российской Федерации предусмотрено возложение обязанностей по предоставлению земельных участков на органы государственной власти и органы местного самоуправления.

На основании пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» с 01.03.2015 года распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Принцип состязательности, являясь одним из основных принципов гражданского судопроизводства, предполагает, в частности, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Это правило распределения бремени доказывания закреплено в части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Кроме того, в силу пункта 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях и в порядке, предусмотренных названным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умерла Л.Н., родившаяся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ серии №, выданным Отделом записи актов гражданского состояния Администрации Цимлянского района Ростовской области (л.д. 22).

Истец ФИО1 является дочерью Л.Н., умершей ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой о заключении брака от 24.12.2024 № (л.д. 13, 14) и материалами наследственного дела № (л.д. 62-91).

Из материалов наследственного дела № следует, что, на основании поданного ФИО1 24.10.2024 заявления, нотариусом Цимлянского нотариального округа Ростовской области ФИО2 заведено наследственное дело к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ Л.Н., то есть ФИО1 заявила свои права на наследство по закону.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что у матери истца Л.Н., а также матери Л.Н. - Э.А. находился в пользовании садовый земельный участок №, расположенный в Садоводческо-огородническом некоммерческом товариществе «Винзавод».

В списке членов Садоводческо-огородническом некоммерческом товариществе «Винзавод» на 01.03.2011, утвержденным заседанием Правления Садоводческо-огороднического некоммерческого товарищества «Винзавод» 22.03.2011, значится земельный участок под № пользователь Э.А., в дальнейшем Л.Н..

Из наследственного дела №, открытого к имуществу Э.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Л.Н. является наследником по завещению всего принадлежащего ей имущества.

Из Протокола заседания общего собрания членов Садоводческо-огороднического некоммерческого товарищества «Винзавод» № года следует, что были внесены изменения в списки членов Садоводческо-огороднического некоммерческого товарищества «Винзавод» от 30.03.2013, на основании заявления Л.Н. о вступлении в члены садоводства и выделении участка. Принято решение о передаче участка № в пользование Л.Н. (л.д. 18).

Согласно справки Садоводческо-огороднического некоммерческого товарищества «Винзавод», Л.Н. является членом садоводства и не имеет задолженности по членским взносам и налогам перед Садоводческо-огородническим некоммерческим товариществом «Винзавод» участок № площадью 620кв.м. (л.д. 19).

Членство в товариществе Садоводческо-огородническом некоммерческом товариществе «Винзавод» Л.Н. и закрепление за ней земельного участка № подтверждено членской книжкой садовода от 02.04.2013 (л.д. 15).

Наследодатель Л.Н. являлась членом Садоводческо-огороднического некоммерческого товарищества «Винзавод», владела и пользовалась в указанном садоводстве двумя земельными участками № и №, что подтверждается членской книжкой и Списком членов садоводства, регулярно оплачивала членские взносы.

Кроме того, как следует из выписки Единого государственного реестра юридических лиц от 04.03.2026 (л.д. 43-49), представленной истцом, Садоводческо-огородническое некоммерческое товарищество «Винзавод» в качестве юридического лица прекращено 25.09.2019 по решению налогового органа, сведения о Садоводческо-огородническом некоммерческом товариществе «Винзавод» исключены из ЕГРЮЛ.

Статьей 4 Закона № 217-ФЗ предусмотрена организационно-правовая форма некоммерческой организации, создаваемой гражданами для ведения садоводства или огородничества в виде некоммерческого товарищества и, в силу статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального Закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 № 129-ФЗ, являющегося юридическим лицом, сведения о котором подлежат внесению в ЕГРЮЛ в установленном законом порядке.

Из части 2 статьи 28 Закона № 217-ФЗ следует, что при ликвидации товарищества недвижимое имущество общего пользования, находящееся в границах территории садоводства или огородничества, находящееся в собственности товарищества, безвозмездно передается в общую долевую собственность собственников садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально их площади вне зависимости от того, являлись ли данные лица членами товарищества.

Частью 2 статьи 25 Закона № 217-ФЗ установлено, что право собственности на недвижимое имущество, входящее в состав имущества общего пользования, возникает с момента государственной регистрации такого права, в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Суд отмечает, что доказательств наличия государственной регистрации права собственности товарищества на земли общего пользования, в том числе подлежащих после его ликвидации передаче в общую долевую собственность собственников садовых или огородных земельных участков, в материалы гражданского дела не представлено.

Ликвидация Садоводческо-огороднического некоммерческого товарищества «Винзавод», как юридического лица, приводит к отсутствию субъекта правоотношений, управомоченного на распоряжение землями товарищества, а отсутствие государственной регистрации права на земли Садоводческо-огороднического некоммерческого товарищества «Винзавод» исключает правопреемство собственников садовых или огородных земельных участков.

Пунктом 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

В статье 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 137-ФЗ установлено: (абзац 2 части 1) отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими; (часть 2) предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, (часть 4) исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, также являются органами, уполномоченными на заключение соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на принятие решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

При этом, суд отмечает, что ссылка стороны ответчика на тот факт, что при ликвидации Садоводческо-огороднического некоммерческого товарищества «Винзавод» права по распоряжению землями, принадлежащими товариществу, никому не передавались, в этой связи Администрация Цимлянского городского поселения не обладает полномочиями по распоряжению спорными землями и не может быть ответчиком по настоящему гражданскому делу, не отменяет установленный порядок образования земельного участка в границах территории садоводческого товарищества, поскольку отсутствие товарищества влечет и отсутствие, как таковых членов такой организации.

Судом установлено, что 22.04.2026 истец ФИО1 обратилась в Администрацию Цимлянского городского поселения с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка ориентировочной площадью 662кв.м., расположенного по адресу (ориентиру): <адрес>, участок №, для последующего оформления в собственность образованного земельного участка.

Согласно данному заявлению, истец просила ответчика утвердить прилагаемую к заявлению схему расположения земельного участка.

27.04.2026 ответчик истцу сообщил письмом за исх. №, что в ответ на ее заявление от 22.04.2026 вх. № об утверждении схемы расположения земельного участка, предусматривающее образование земельного участка для дальнейшего оформления в собственность по адресу (ориентиру): <адрес>, участок №, площадью 662кв.м. путем раздела с сохранением в измененных границах земельного участка с кадастровым номером № сообщает, что, согласно пункту 2.7. статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом данного пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения.

Решением Цимлянского районного суда Ростовской области от 16.08.2010 по делу № 2-536/2010 документом, аналогичным Проекту организации и застройки территории СОНТ «Винзавод», признана план-схема, устанавливающая распределение земельных участков СОНТ «Винзавод», утвержденная протоколом правления СОНТ «Винзавод» от 18.07.2010 с прилагаемым к нему списком членов СОНТ «Винзавод», в котором содержатся сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, участок №, площадью 620кв.м, который распределен Э.А..

Согласно пункту 2.8. статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ, в случае, предусмотренном пунктом 2.7 данной статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется, на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Из перечисленного перечня документов, установленного пунктом 2.8. статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ, к заявлению прилагается только схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

В документах, приложенных к заявлению имеется копия членской книжки на земельный участок № в СОНТ «Винзавод» на имя Л.Н., однако, документы, подтверждающие переход членства от Э.А. к Л.Н., отсутствуют. Никакими документами не подтвержден переход права членства в СОНТ «Винзавод» от Э.А., указанной в списке членов СОНТ «Винзавод», в соответствии с решением Цимлянского районного суда Ростовской области от 16.08.2010 по делу № 2-536/2010, как документом, устанавливающим распределение земельных участков СОНТ «Винзавод» к кому-либо. Согласно Выписки из ЕГРЮЛ от 24.04.2026, Садоводческо-огородническое некоммерческое товарищество «Винзавод» прекратило свое существование, в связи с исключением из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица 25.09.2019, таким образом, подтвердить членство в Садоводческо-огородническом некоммерческом товариществе «Винзавод» на текущую дату не представляется возможным. Таким образом, наличие у наследодателя членской книжки садовода и фактическое пользование участком не подтверждают возникновение у него права собственности и не являются основанием для включения участка в наследственную массу.

На основании вышеизложенного, в связи с неисполнением условий пунктов 2.7-2.8 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ произвести раздел земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № и утвердить предоставленную схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес> участок 236, не представляется возможным.

Однако, суд соглашается с доводами истца. Согласно доводам искового заявления, истец использует земельный участок по целевому назначению, осуществляет уход и содержание земли. Однако, зарегистрировать право собственности на спорный земельный участок, истец не может, в связи с тем, что право собственности на спорный участок за бывшими пользователями - родственниками истца не зарегистрировано.

Решением Цимлянского районного суда от 16.08.2010 по гражданскому делу № 2-536/20210 (Том № 1 л.д. 178-182) установлено, что правоустанавливающими документами на земельный участок, составляющий территорию Садоводческо-огороднического некоммерческого товарищества «Винзавод» общей площадью 442540кв.м. с государственным кадастровым номером №, являются:

решение исполнительного комитета Цимлянского городского Совета народных депутатов от 17.12.1981 №,

справка Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Цимлянского района Ростовской области № от 08.07.1996,

постановление Главы Администрации Цимлянского района № от 05.09.2000,

постановление Главы Администрации Цимлянского района № от 26.03.2009.

Постановление Главы Администрации Цимлянского района № от 23.03.2010 судом признано незаконным и подлежащим отмене.

Также судом установлено, что при отсутствии Проекта организации и застройки территории данного некоммерческого объединения в качестве иного другого аналогичного документа является План-схема, устанавливающая распределение земельных участков Садоводческо-огороднического некоммерческого товарищества «Винзавод», утвержденная Протоколом правления СОНТ «Винзавод» от 18.07.2010 с прилагаемым к нему Списком членов СОНТ «Винзавод» по состоянию на 01.07.2010.

Суд признал отказ Администрации Цимлянского района в бесплатной передаче в собственность истцов земельных участков незаконным.

Данным решением суда установлено, что постановлением Администрации Цимлянского района № от 26.03.2009 утвержден план границ всего массива земельного участка СОНТ «Винзавод». Общий массив земельного участка СОНТ отмежеван, согласован со всеми смежными землепользователями и поставлен на кадастровый учет, в соответствии с действующим законодательством, общая площадь составляет 44,2га., кадастровый №.

В соответствии со статьей 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Проанализировав и оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исследованные судом доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец открыто и добросовестно владеет спорным недвижимым имуществом, как своим собственным.

В силу пункта 12 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, требования к подготовке схемы расположения земельного участка устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу пункта 4 Требований, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 27.11.2014 №762, схема расположения земельного участка подготавливается на основе сведений государственного кадастра недвижимости об определенной территории (кадастрового плана территории). При подготовке схемы расположения земельного участка учитываются материалы и сведения, в том числе правил землепользования и застройки.

Вместе с тем, согласно части 8 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации, земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их, в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Из материалов дела следует, что истец является пользователем садового земельного участка №, расположенного по адресу (ориентиру): <адрес>, участок №, владеет и пользуется им, в соответствии с его целевым назначением, обрабатывает его, используя садовый земельный участок для выращивания садово-дачных культур.

Кроме этого, судом также установлено и не оспаривалось ответчиком, что относительно земельного участка, находящегося в пользовании истца, ориентировочной площадью 662кв.м. расположенного по адресу (ориентиру): <адрес>, участок №, отсутствуют какие-либо претензии по его площади и местоположению. Земельный участок имеет соответствующие границы на местности, фактически используется истцом для выращивания садово-дачных культур, споров со смежными землепользователями по границам участка, а также с иными лицами о субъективном праве на участок не имеется.

Исходя из системного толкования правовых норм, закрепленных статьями 25 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктами 2.7, 2.8, 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», право на приобретение в собственность земельного участка в СНТ возникает у члена товарищества при условии, что этот участок предоставлен на законном основании и является территорией земельного участка, предоставленного СНТ для ведения садоводства.

В силу части 8 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с частью 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок, как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Пунктом 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Из материалов гражданского дела и пояснений представителей истца следует, что до настоящего времени границы спорного земельного участка, в соответствии с требованиями земельного законодательства, не установлены.

С целью установления границ земельного участка с кадастровым номером № истец обратилась к кадастровому инженеру М.А. для подготовки межевого плана указанного земельного участка.

Согласно представленному в материалы дела межевому плану от 03.03.2026 (л.д. 25-29), границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенному по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир «Винзавод». Участок находится примерно в 110м. по направлению на северо-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, производились методом спутниковых-геодезических измерений (определений), вид разрешенного использования земельного участка – для ведения садоводства, определяются по следующим координатами поворотных точек в системе координат МСК 61: (<данные изъяты>)

При этом, специалистом по результатам произведенных работ по межеванию вышеуказанного земельного участка установлено, что площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир «Винзавод». Участок находится примерно в 110м. по направлению на северо-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, составляет 662кв.м +/- 9 кв.м.

Согласно статьи 43 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

Статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Исходя из вышеуказанных обстоятельств, учитывая, что границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир «Винзавод». Участок находится примерно в 110м. по направлению на северо-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, не были установлены, согласно требованиям действующего земельного законодательства, и могут быть определены, в соответствии с представленным истцом в материалы дела межевым планом вышеуказанного земельного участка.

На основании изложенного, исходя из конкретных обстоятельств дела, допуская избранный способ защиты права, суд считает уточненные исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая настоящий спор, суд учитывает требования статей 12, 35, 39, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об осуществлении гражданского судопроизводства, на основании равноправия и состязательности сторон, когда каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанном на соблюдении принципов, закрепленных в частях 1-3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленными статьями 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и, вследствие изложенного содержат доказательства, которые имеют значения для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливают обстоятельства, которые могут быть подтверждены только лишь данными средствами доказывания.

Таким образом, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого из указанного доказательства, представленного истцом, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности, суд приходит к выводу удовлетворении уточненных исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

уточненные исковые требования ФИО1 к Администрации Цимлянского городского поселения Ростовской области, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, нотариус Цимлянского нотариального округа Ростовской области ФИО2, об установлении границ земельного участка и признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Установить границы земельному участку, образованному путем раздела с сохранением в измененных границах земельного участка с кадастровым номером №, обозначенного с кадастровым номером № в Проекте межевого плана от 03.03.2026 площадью 662кв.м., из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для ведения садоводства, расположенному по адресу: <адрес>, участок №, в границах характерных точек в системе координат МСК 61: (<данные изъяты>).

Признать за ФИО1 (СНИЛС №) право собственности на земельный участок, обозначенный в Проекте межевого плана от 03.03.2026, № площадью 662кв.м., из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, участок №, образованный путем раздела с сохранением в измененных границах земельного участка с кадастровым номером №, в границах характерных точек в системе координат МСК 61: (<данные изъяты>).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись И.В. Степанова

Решение в окончательной форме изготовлено 08 мая 2026 года.