Решение № 2-221/2026 2-221/2026(2-2222/2025;)~М-2175/2025 2-2222/2025 М-2175/2025 от 29 января 2026 г. по делу № 2-221/2026

дело №

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2026 года г. Каменск-Шахтинский Ростовской области

Каменский районный суд Ростовской области в составе судьи Карташовой Р.В.,

с участием представителя истца - помощника Каменского городского прокурора Вихтинского Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Бородиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каменского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Уляшкинского сельского поселения Каменского района Ростовской области об обязании привести остановочный пункт в соответствие с требованиями законодательства о социальной защите инвалидов,

У С Т А Н О В И Л:

Каменский городской прокурор интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Уляшкинского сельского поселения Каменского района Ростовской области об обязании привести остановочный пункт в соответствие с требованиями законодательства о социальной защите инвалидов. В обоснование требований прокурор сослался на то, что Каменской городской прокуратурой проведена проверка доступности для инвалидов на территории Уляшкинского сельского поселения Каменского района, а именно проведено обследование остановочных комплексов, находящихся в муниципальной собственности администрации Уляшкинского сельского поселения с адресными ориентирами: в районе ул. Центральной, х. ФИО1; в районе ул. Лесной, х. ФИО2; в районе ул. Калинина, х. Кочетовки.

В ходе обследования установлено, что в нарушение п. 8.4.21 СП 59.13330.2020 на вышеуказанных остановочных комплексах отсутствует наземный тактильный указатель по краю посадочной площадки.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов», Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с учетом уточнения исковых требований, истец просит суд обязать администрацию Уляшкинского сельского поселения привести остановочные комплексы с адресными ориентирами: в районе ул. Центральной, х. ФИО1 Каменского района; в районе ул. Лесной, х. ФИО2 Каменского района; в районе ул. Калинина, х. Кочетовки Каменского района, в соответствие с требованиями п. 8.4.21 СП 59.13330.2020 «СНИП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30.12.2020 № 904/пр путем обустройства по краю посадочной площадки наземным тактильным указателем по ГОСТ Р 52875 в срок до 30.10.2026 года.

Ответчик администрация Уляшкинского сельского поселения Каменского района Ростовской области в судебное заседание своего представителя не направила, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Глава администрации Уляшкинского сельского поселения ФИО3 направила в суд заявление, в котором указала, что не возражает против заявленных исковых требований и просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрация Уляшкинского сельского поселения. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке ст.167 ГПК РФ.

В судебном заседании помощник Каменского городского прокурора Вихтинский Н.Н. поддержал исковые требования, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ввиду следующего.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, в ходе прокурорской проверки, при обследовании остановочных комплексов, находящихся в муниципальной собственности администрации Уляшкинского сельского поселения с адресными ориентирами: в районе ул. Центральной, х. ФИО1; в районе ул. Лесной, х. ФИО2; в районе ул. Калинина, х. Кочетовки был выявлен факт нарушения п. 8.4.21 СП 59.13330.2020, на вышеуказанных остановочных комплексах отсутствует наземный тактильный указатель по краю посадочной площадки.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-СЗ «О социальной защите инвалидов» (далее - Закон № 181 -ФЗ) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных условий с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст. 15 Закона № 181-ФЗ органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):

- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур;

- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности.

В соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно п. 5 ст. 3 Закона № 257-ФЗ элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса.

В силу ст. 6, 3акона № 257-ФЗ автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.

В соответствии со ст. 13 Закона № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Статьей 17 Закона № 257-ФЗ предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Согласно ч. 4 статьи 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ), пункта 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения, а также вопросы дорожной деятельности.

В соответствии со ст. 21 Закона № 196-ФЗ мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги.

В силу ч. 4 ст. 6, ч. 2 ст. 12 Закона № 196-ФЗ обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог, полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно ст. 17 Закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требование к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения установлены Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-20Г «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию. допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения принятым Постановлением Росстандарта РФ от 26.09.2017 № 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017).

Соответствующие требования, предъявляемые к остановочному пункту, закреплены в «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденном приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2020 № 904/пр (далее - СП 59.13330.2020).

В силу п. 8.4.21 СП 59.13330.2020 поверхность бордюрного камня по краю посадочной площадки обозначают дорожной разметкой 2.7 по ГОСТ Р 52289 и ГОСТ Р 51256. По краю посадочной площадки выполняют наземный тактильный указатель по ГОСТ Р 52875.

Вместе с тем ответчиком – администрацией Уляшкинского сельского поселения Каменского района Ростовской области на указанных остановочных комплексах не обеспечено наличие наземного тактильного указателя по краю посадочной площадки.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Каменского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Уляшкинского сельского поселения Каменского района Ростовской области об обязании привести остановочный пункт в соответствие с требованиями законодательства о социальной защите инвалидов удовлетворить.

Обязать Администрацию Уляшкинского сельского поселения (ИНН <***>) привести остановочные комплексы с адресными ориентирами: в районе ул. Центральная, х. ФИО1 Каменского района; в районе ул. Лесная, х. ФИО2 Каменского района; в районе ул. Калинина, х. Кочетовка Каменского района, в соответствие с требованиями п. 8.4.21 СП 59.13330.2020 «СНИП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства РФ от 30.12.2020 № 904/пр путем обустройства по краю посадочной площадки наземным тактильным указателем по ГОСТ Р 52875 в срок до 30.10.2026 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Каменский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 30.01.2026.

Судья: