Решение № 12-68/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 12-68/2021

УИД 26MS0035-01-2021-000873-76

дело № 12-68/21


РЕШЕНИЕ

06 июля 2021г. г. Изобильный

Судья Изобильненского районного суда Ставропольского края Счетчиков А.В., рассмотрев в судебном заседании в помещении районного суда жалобу представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, и его защитника Парака А.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Изобильненского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Изобильненского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, и подвернут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Согласно указанному постановлению, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 на <адрес>, управлял транспортным средством ГАЗ № будучи лишенным права управления транспортными средствами, чем нарушил п.2.1.1 ПДД РФ.

Будучи несогласным с постановлением мирового судьи, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 и его защитник Парака А.А., действующий на основании доверенности, обратились в Изобильненский районный суд с жалобой, в которой просили постановление мирового судьи судебного участка № 1 Изобильненского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием в его действиях события административного правонарушения.

Из содержания жалобы следует, что постановление Мирового судьи в отношении ФИО1 вынесено незаконно и необоснованно, так как, по мнению автора жалобы, из информации № №., предоставленной ОГИБДД ОМВД России по Изобильненскому городскому округу, следует, что согласно Федеральной информационной системе ГИБДД-М водительское удостоверение № на имя ФИО1 изъято ДД.ММ.ГГГГ. и находится на хранении в отделении ГИБДД ОМВД России по Изобильненскому городскому округу. Однако суд не принял во внимание, что вышеуказанные документы, составленные сотрудниками ОМВД России по Изобильненскому городскому округу, были изготовлены на основании базы данных ГИБДД. Судом не установлено, по какой причине информация ОГИБДД ОМВД России по Изобильненскому городскому округу противоречит действительности, не установлено каким образом ведется постановка и снятие с учета лиц, которым назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами. Также суду не были предоставлены списки лиц, отстраненных от управления транспортными средствами и уклонившихся от передачи водительского удостоверения в период времени с ДД.ММ.ГГГГ. (с момента лишения права управления транспортными средствами) до ДД.ММ.ГГГГ. (до момента составления административного материала) где было бы отражено, что ФИО1 не передавал водительское удостоверение в правоохранительные органы. ФИО1 неоднократно в период времени с ДД.ММ.ГГГГ привлекался к ответственности за совершение административных правонарушений при управлении транспортными средствами и в отношении него составлялись административные материалы (протоколы) за нарушение правил ППД. В частности, он неоднократно проверялся по различным учетам МВД РФ и никогда у сотрудников полиции не было информации, что ФИО1 управляет транспортным средством будучи лишенным права управления. Просил постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ. отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

ФИО1 и его защитник Парака А.А., в судебном заседании доводы жалобы поддержали, просили жалобу удовлетворить.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 в судебном заседании пояснил о том, что он составлял протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ. Заявил о том, согласно Федеральной информационной системе ГИБДД-М водительское удостоверение № на имя ФИО1 изъято ДД.ММ.ГГГГ. и находится на хранении в отделении ГИБДД ОМВД России по Изобильненскому городскому округу, следовательно, ФИО1 управлял транспортным средством, на момент составления протокола об административным правонарушении, будучи лишенным права управления транспортным средством.

Судья, выслушав ФИО1 и его защитника Парака А.А., исследовав представленные материалы, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для назначения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают на основании доказательств, то есть любых фактических данных, содержащихся в протоколе об административном правонарушении, иных протоколах, предусмотренных настоящим Кодексом, объяснениях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниях потерпевшего, свидетелей, заключениях эксперта, иных документах, а также показаниях специальных технических средств, и вещественных доказательств.

Протокол об административном правонарушении является доказательством и подлежит проверке и оценке при назначении административного наказания.

Исходя из п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления, в том числе наличие факта вмененного правонарушения, виновность лица, его совершившего, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

В силу пункта 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Как следует из протокола об административном правонарушении и представленных материалов: ДД.ММ.ГГГГ мин., ФИО1 на <адрес> Ставропольского края, управлял транспортным средством №, будучи лишенным права управления транспортными средствами, чем нарушил п.2.1.1 ПДД РФ.

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № протоколом об отстранении от управления транспортным средством №. (л.д. 4), протоколом о задержании транспортного средства № рапортом сотрудника ДПС ДД.ММ.ГГГГ), копией постановления мирового судьи СУ № 3 Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ), вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ответом на запрос суда из ГУ МВД России по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому ФИО1 после лишения его управления транспортными средствами для сдачи квалификационного экзамена не обращался и водительское удостоверение не получал.

Приведенные доказательства соответствуют требованиям, установленным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и получили надлежащую оценку в соответствии с положениями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании имеющихся в деле доказательств мировой судья пришел к правильному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из ч. 1 ст. 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 01 июля 2010г. N 145-ФЗ) течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019г. № 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (статья 3.8 КоАП РФ) либо в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами (статья 47 Уголовного кодекса РФ).

Таким образом, квалифицирующим признаком состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, является отсутствие у лица в момент управления транспортным средством права на управление им по причине лишения его такого права в установленном законом порядке.

В силу статьи 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Таким образом, неисполнение обязанности по сдаче водительского удостоверения в компетентный орган при наличии вступившего в законную силу постановления о лишении лица права управления транспортными средствами, не освобождает данное лицо от административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что после вступления постановления мирового судьи судебного участка №3 Шпаковского района Ставропольского края ДД.ММ.ГГГГ. в законную силу, ФИО1 в нарушение требований статьи 32.7 КоАП РФ не сдал водительское удостоверение в органы ОГИБДД ОМВД России по Изобильненскому городскому округу.

Из информации № №., представленной ОГИБДД ОМВД России по Изобильненскому городскому округу, следует, что согласно Федеральной информационной системе ГИБДД - М водительское удостоверение № на имя ФИО1 изъято ДД.ММ.ГГГГ. и находится на хранении в отделении ГИБДД ОМВД России по Изобильненскому городскому округу.

Кроме того, согласно сообщению ГУ МВД России по Ставропольскому краю № 53/547 от 28.04.2021г. ФИО1 в соответствии с постановлением Правительства РФ от 14.11.2014г. № 1191 «Об утверждении Правил утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами» в межрайонный регистрационно-экзаменационный отдел Государственной инспекции безопасности дорожного движения г. Изобильный Главного Управления Министерства Внутренних Дел России по Ставропольскому краю для сдачи квалификационного экзамена после лишения права управления не обращался и водительское удостоверение 2613 457464, выданное 25.06.2013г., не получал.

Следовательно, ФИО1 уклонялся от сдачи водительского удостоверения, что в соответствии с требованиями части 2 статьи 32.7 КоАП РФ прерывает срок лишения специального права, и наказание по постановлению мирового судьи судебного участка № 3 Шпаковского района Ставропольского края от 25.03.2014г. в виде лишения права управления транспортными средствами на 1 год 8 месяцев им не отбыто.

Вопреки доводам жалобы, на момент управления транспортным средством - ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 являлся лицом, лишенным права управления транспортными средствами на основании вступившего в законную силу постановления, поэтому его действия правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены, административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие ФИО1 и его защитника Парака А.А. с оценкой доказательств и с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что мировым судьей судебного участка № 1 Изобильненского района СК допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

В связи с рассмотрением дела об административном правонарушении в установленном КоАП РФ порядке, отсутствием оснований, влекущих изменение либо отмену вынесенного постановления, судья приходит к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка № 1 Изобильненского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ. о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.7 КоАП РФ законно и обоснованно, в связи с чем, подлежит оставлению без изменения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12.26, 30.7-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Изобильненского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ. о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу ФИО1 и его защитника Парака А.А. на вышеуказанное постановление - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья А.В. Счетчиков

Справка: мировой судья судебного участка № 1 Изобильненского

района Ставропольского края ФИО3