Постановление № 5-98/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 5-98/2017

Дело № 5- 98/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Николаевск-на-Амуре 25 сентября 2017г.

Судья Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края Квашин Н.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 25.09.2017 г. в 10 часов 00 минут по <адрес>, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, которое выразилось в уклонении ФИО2 от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания на территории РФ, при этом срок временного пребывания ФИО2 в Российской Федерации закончился 08.03.2017г. (по истечению 30 суток со дня получения ПАТЕНТА), вместе с тем на момент обнаружения и выявления правонарушения при описанных выше обстоятельствах, ФИО2 за пределы Российской Федерации не выехал, чем нарушил требования ч.2 ст.5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и тем самым уклонился от выезда за пределы РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что на территории РФ проживает фактически 11 лет, русским языком владеет и понимает, проживает в г. Хабаровске. <данные изъяты> Патент оформил в г. Москве, после чего уехал в г. Николаевск-на-Амуре для трудоустройства. Своевременно не выехал с территории Российской Федерации, так как не было денег. Ходатайствовал о самостоятельном выезде из Российской Федерации, так как у него имеются неотложные дела, деньги на проезд имеются.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО1 поддержал обстоятельства, которые зафиксированы в протоколе об административном правонарушении, указав, что ФИО2 был задержан сотрудниками ОМВД России по Николаевскому району, в ходе установления личности ФИО2, было установлено, что с 08.03.2017 ФИО2 не имеет законных оснований для проживания на территории Российской Федерации, ходатайствовал о выдворении ФИО2 за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Изучив представленные материалы, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу статьи 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в данной норме.

Согласно ч.5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ 5. Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом на момент проверки 25.09.2017 г. в 10 часов 00 минут по <адрес> выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО2 с нарушением режима пребывания в РФ, срок пребывания которого на территории РФ истек 08.03.2017г., что следует рассматривать как уклонение от выезда из РФ по истечению установленного законом срока, при отсутствии документов, подтверждающих право на дальнейшее его пребывание на территории РФ законно.

Как установил суд, согласно сведениям ФМС России <данные изъяты> прибыл в Российскую Федерацию 06.01.2017. в порядке, не требующем получения визы, на срок 90 суток.

В данный период ФИО2 с целью трудоустройства в Российской Федерации 08.02.2017 получил Патент, действие которого и законность пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации истекали 08.03.2017г..

После окончания срока пребывания на территории РФ согласно требованиям закона РФ (30 суток с момента оформления ПАТЕНТА) ФИО2 уклонялся от выезда из Российской Федерации, находился на ее территории без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, нарушая тем самым режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, а также ПАТЕНТОМ и миграционной картой ФИО2

Все процессуальные документы, в частности как сам протокол об административном правонарушении, так и иные документы, составлены с соблюдением всех требований процессуального закона в рамках положений КоАП РФ, правомочным должностным лицом, с разъяснением процессуальных прав лица, предусмотренных ст.25.1, 25.6 КоАП РФ, а также положений ст. 51 Конституции РФ.

Все доказательства, исследованные в ходе рассмотрения дела, получены в установленном КоАП РФ порядке, соответствуют требованиям относимости, допустимости, достоверности, каких-либо нарушений КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении, иных протоколов по делу, судом не установлены.

Полномочия административного органа по составлению протокола об административном правонарушении, реализованы в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ. Порядок и сроки привлечения к административной ответственности соответствуют требованиям КоАП РФ. Обстоятельств, исключающих производства по административному делу, не установлено.

Таким образом, совершенное ФИО2 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия ФИО2 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и миграционного законодательства.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности в суде не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2 является признание вины.

При определении размера наказания, исходя из положений ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьёй учитываются характер совершенного административного правонарушения, установленные, в ходе рассмотрения дела, обстоятельства его совершения, смягчающее ответственность обстоятельство, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, личность виновного, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкцию ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, с учетом всех установленных по делу обстоятельств, учитывая характер административного правонарушения, личность ФИО2, его финансовое положение, прихожу к выводу, что соразмерным наказанием за совершение указанных действий ФИО2 следует назначить административный штраф в минимальном размере в сумме 2000 рублей.

Суд, с учетом сведений о том, что ФИО2 не будет уклоняться от выезда за пределы РФ, признает факт нарушения, готов самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, приходит к выводу о необходимости назначения выдворения в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> ФИО2 <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате на счет: УМВД по Хабаровскому краю, КПП 272101001 ИНН <***>, Код ОКТМО 08 631 000 ОГРН <***>, номер счета получателя платежа: 40101810300000010001, Отделение Хабаровск г. Хабаровск, БИК 040813001, наименование платежа – административный штраф, КБК 188 1 16 40000 01 6020 140.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края по адресу: 682469, РФ, <...>.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Н.Ф. Квашин