Решение № 2-710/2020 2-710/2020~М-294/2020 М-294/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2-710/2020

К делу №2-710/2020 УИД 23RS0015-01-2020-000397-27


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск 21 июля 2020 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Коваленко А.А.

при секретаре Мурзовой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Ейского городского поселения <адрес>, третье лица - Управление архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения <адрес>, межмуниципальный отдел по Ейскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес>, ФИО2, Управление муниципального контроля администрации Ейского городского поселения <адрес>, о признании права собственности на жилой дом,-

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд и просит признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью- 51,1 кв.м., жилой площадью -22,4 кв.м. (площадь жилого дома, подсчитанная в пределах внутренней поверхности наружных стен на основании приказа Минэкономразвития №90 от 01.03.2016- 53,6 кв.м.), 2019 года постройки, материал стен- газоблоки, обшитые сайдингом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, уведомлен надлежащим образом; в суд от представителя истца - ФИО\6 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования Ейского городского поселения Ейского района в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Управления архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района, в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Третье лицо - ФИО2 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Управления муниципального контроля администрации Ейского городского поселения Ейского района в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка общей площадью 395,0 кв.м., кадастровый №, категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-13, 14-17).

В 2019 году истец построил на земельном участке по адресу: <адрес>, жилой дом, общей площадью 51,1 кв.м., жилой площадью – 22,4 кв.м., без разрешительной документации (л.д.28-36).

ФИО2, являясь собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: Ейское городское поселение, <адрес> (л.д.19-23, 24-27), предоставила согласие на возведение жилого дома ФИО1 по общей меже принадлежащих им земельных участков (л.д.18).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения <адрес> с уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. По результатам рассмотрения указанного уведомления, Управлением архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения ФИО1 выдано уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, поскольку в ходе выезда было выявлено, что работы по строительству жилого дома по <адрес> уже произведены, что свидетельствует о выполнении работ по строительству жилого дома (л.д.37-39).

Согласно письма Управления архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельствующее об окончании работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства по <адрес> оставлено без рассмотрения, в связи с отсутствием в прилагаемых к уведомлению документах технического плана объекта индивидуального жилищного строительства (л.д.40).

Письмом кадастрового инженера ООО «Госземкадастрсъемка»- ВИСХАГИ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в выдаче технического плана на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, отказано, в связи с отсутствием разрешения на строительство, уведомления о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (л.д.41).

Частью 1 ст. 40 ЗК РФ и ст. 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч 1 ст. 222 ГПК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГПК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По делу с целью разрешения спора была проведена судебная строительно-техническая экспертиза. Согласно заключению эксперта, жилой дом по адресу: <адрес><адрес>, соответствует градостроительным нормам, нормам СанПиН, нормам противопожарной безопасности; отступы от возведённого жилого дома до границ соседних земельных участков частично соответствуют Правилам землепользования и застройки Ейского городского поселения Ейского района», утвержденных решением Совета Ейского городского поселения Ейского района от ДД.ММ.ГГГГ.№ (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №); возведенный жилой дом угрозу жизни и здоровью граждан и препятствий третьим лицам не создает, общее основных конструкции строения оценивается как исправное состояние (л.д.85-107).

С учетом изложенного, суд считает, что исковые требования следует удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд –

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью - 51,1 кв.м., жилой площадью -22,4 кв.м. (площадь жилого дома, подсчитанная в пределах внутренней поверхности наружных стен на основании приказа Минэкономразвития № от ДД.ММ.ГГГГ- 53,6 кв.м.), 2019 года постройки, материал стен - газоблоки, обшитые сайдингом, расположенный по адресу: <адрес>.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для проведения кадастрового учета и регистрации жилого дома межмуниципальным отделом по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю на основании технического плана, выполненного на основании декларации, в отсутствие акта ввода в эксплуатацию, уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ейский городской суд в течение месяца.

Председательствующий