Решение № 12-193/2023 от 19 ноября 2023 г. по делу № 12-193/2023

№ 12-193/2023

61RS0007-01-2023-005236-67


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону 20 ноября 2023 года

Судья Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону Бессмертная Н.Л., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону № 4179/2946-2023 от 20.09.2023 г. о привлечении к административной ответственности по ст.5.3 Областного закона РО «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002 №273-ЗС,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону № 4179/2946-2023 от 20.09.2023 г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.3 Областного закона РО «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002 № 273-ЗС, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подала в суд жалобу, в которой просит его отменить и производство по делу прекратить. В обоснование доводов указывает, что данное административное правонарушение она не совершала, поскольку не умеет управлять автомобилем, водительское удостоверение никогда не получала, в день рассматриваемых событий находилась в другом месте. Автомобилем управлял ФИО2, что подтверждается полисом ОСАГО.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела направлялась судебная повестка, имеется ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствии, в связи с чем, в соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд считает возможным дело рассмотреть в её отсутствии.

Представитель Административной комиссии при администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону Х.Н.А. в судебном заседании возражала против доводов жалобы, просила суд обжалуемое постановление оставить без изменения.

Изучив доводы жалобы, выслушав участвующее лицо, исследовав материалы дела об административном правонарушении и дополнительно представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В силу ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

По ст.5.3 Областного закона РО «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002 № 273-ЗС предусмотрена административная ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в размере, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно постановлению Административной комиссии при администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону № 4179/2946-2023 от 20 сентября 2023 года, водитель транспортного средства г/н №, 05.09.2023 г. в период времени с 14:23:22 по 14:44:35 на парковке <адрес> осуществил парковку транспортного средства в зоне платной парковки более 15 минут без внесения платы за пользование парковкой (парковочным местом). Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: сообщением <данные изъяты>, фотоснимками, реестром переданных сообщений о невнесении платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), информацией УМВД России по г.Ростову-на-Дону и другими доказательствами. Собственником (владельцем) транспортного средства, г/н № является ФИО1.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с частью 2 данной статьи, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены в совокупности по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях (пункт 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях»).

Материалами данного дела полностью доказан факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения и вина в его совершении. Обстоятельства, подлежащие в силу ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях выяснению по делу об административном правонарушении, выяснены всесторонне, полно и объективно. Действия ФИО1 квалифицированы правильно. Мера наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей, в пределах санкции данной статьи. Постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел.

Доводы заявителя о том, что на момент совершения приведенного выше нарушения автомобилем с г/н № управлял ФИО2, фактически ничем не подтверждены и сами по себе не являются основанием для изменения или отмены обжалуемого постановления административного органа. Приобщенный к делу страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств серии № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствует о допуске к управлению транспортным средством г/н № неограниченное число лиц. Представленная суду справка об оказании ФИО1 в день рассматриваемых событий помощи в кафе «<данные изъяты>», не опровергает изложенные судом выводы и не устраняет административное правонарушение.

Ссылка в жалобе на отсутствие у ФИО1 водительского удостоверения, объективными данными не подтверждена и не является обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии в ее действиях состава вмененного административного правонарушения, поскольку в ст.2.6.1 Кодека РФ об АП к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Объективных данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из ее обладания в результате противоправных действий других лиц, в материалах дела не содержится и собственником автомобиля таких достаточных и надлежащих доказательств не представлено.

Таким образом, несогласие заявителя с вынесенным постановление Административной комиссии при администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону № 4179/2946-2023 от 20 сентября 2023 года не влечет его отмену, так как не опровергает правильные выводы о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.5.3 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года №273-ЗС «Об административных правонарушениях».

Руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии при администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону № 4179/2946-2023 от 20 сентября 2023 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.5.3 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» и назначении наказания в виде штрафа в размере 1 500 рублей оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья: