Постановление № 5-15/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 5-15/2020

№ 5-15/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Губкиин 09 ноября 2020 года

Судья Губкинского районного суда Белгородской области Стёпкин П.Д. (<...>),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

20.10.2020 года в 10 часов 45 минут в маникюрном салоне «Бигуди» ФИО1 являясь самозанятым лицом, в нарушение п.3 Распоряжения правительства Белгородской области от 30.03.2020 №139-рп «Об организации торговой деятельности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Белгородской области», и п. 2.6 постановления Губернатора Белгородской области от 08.05.2020 №58 допустила в помещение салона и оказывала услуги ногтевого сервиса гражданке ФИО2, находящейся в салоне без маски либо иного средства индивидуальной защиты органов дыхания. Таким образом, не выполнила правила поведения при ведении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, была извещена судом надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что с совершенным правонарушением согласна.

При таком положении прихожу к выводу о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие ФИО1

Изучив материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

Часть 1 ст. 20.6.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно постановлению Губернатора Белгородской области от 08.05.2020 года № 58 на территории Белгородской области введен режим повышенной готовности.

В соответствии с пунктом 3 распоряжения правительства Белгородской области от 30.03.2020 №139-рп «Об организации торговой деятельности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Белгородской области» при организации торговой деятельности необходимо соблюдение санитарно-эпидемиологического законодательства, а также превентивных мер незамедлительного характера для защиты граждан в организациях торговли, предусматривающих проведение мероприятий по минимизации очередей и скоплений покупателей, соблюдению социальной дистанции не менее 1,5 метра, обеспечению контроля за использованием персоналом, работающим с посетителями, одноразовых масок, обработкой рук персонала антибактериальными салфетками, кожными антисептическими средствами.

Пункт 2.6 постановления Губернатора Белгородской области от 08.05.2020 №58 предусматривает, что организации, оказывающие услуги населению, а также объекты торговли обязаны обеспечить контроль за использованием персоналом, работающим с посетителями, масок (иных средств индивидуальной защиты органов дыхания), обработкой рук персонала антибактериальными салфетками, кожными антисептическими средствами.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 20 октября 2020 года, в котором изложено событие правонарушения, при подписании которого она согласилась с его содержанием.

Протокол составлен уполномоченным должностным лицом и в установленном Кодексом РФ об административных правонарушениях порядке.

Письменными объяснениями ФИО1, данными при составлении протокола об административном правонарушении, в которых она после предварительного разъяснения ей прав, предусмотренных ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и положений ст. 51 Конституции Российской Федерации подтвердила факт совершения вменяемого административного правонарушения.

Рапортом УУП ОМВД России по г. Губкину, о том, что им в ходе несения службы 20.10.2020 года в маникюрном салоне «Бигуди» установлено, что ФИО1 допустила в помещение салона и оказывала услуги ногтевого сервиса гражданке ФИО2, находящейся в салоне без маски либо иного средства индивидуальной защиты органов дыхания.

Какой-либо заинтересованности сотрудника полиции в исходе дела не установлено, в связи с чем, не доверять сведениям сообщённым сотрудником полиции в рапорте у судьи основания отсутствуют.

На основании анализа исследованных доказательств в их совокупности в соответствии с правилами ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также превентивных мер незамедлительного характера для защиты граждан, предусматривающих проведение мероприятий по минимизации очередей и скопления посетителей, обеспечению контроля за использованием персоналом, работающим с посетителями, одноразовых масок, обработкой рук персонала антибактериальными салфетками, кожными антисептическими средствами, суд полагает, что вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения доказана и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Исследованные судом доказательства отвечают требованиям ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются относимыми и допустимыми.

Обстоятельством, смягчающим ответственность привлекаемого, суд признает признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность привлекаемого, судом не установлено.

По смыслу закона наказание должно основываться на принципах справедливости и соразмерности и назначаться с учетом характера совершенного административного правонарушения, вредных последствий, наступивших в результате совершения правонарушения виновным лицом.

При назначении наказания учитываются также личность виновного, его имущественное и семейное положение.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Административное наказание в соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представляет собой установленную государством меру административной ответственности за совершение противоправного деяния и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Содержанием целей административных наказаний является соблюдение установленного правопорядка и обеспечение правомерного поведения граждан и юридических лиц.

При назначении административного наказания суд исходит из действительной необходимости применения к виновному лицу той или иной меры ответственности, установленной санкцией статьи, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Санкция части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает в том числе, административное наказание в виде предупреждения.

В материалах дела отсутствуют данные о том, что ФИО1 ранее привлекалась к административной ответственности, то есть она не является злостным правонарушителем, какие-либо обстоятельства, отягчающие ее ответственность по делу не установлены.

Таким образом, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, наступивших последствий и конкретных обстоятельств дела, данных о личности, считаю возможным назначить по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей по этой статье наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Белгородский областной суд через Губкинский районный суд Белгородской области.

Судья П.Д. Стёпкин