Решение № 2-1020/2020 2-1020/2020~М-349/2020 М-349/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2-1020/2020

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес> 29 июля 2020 года

Октябрьский районный суд <адрес> в составе: председательствующего Балина М.В., при секретаре судебного заседания ФИО4, с участием представителя истца по доверенности ФИО5, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования <адрес> к ФИО2 о сносе самовольной постройки,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация муниципального образования <адрес> обратилась в суд к ФИО2 с иском о сносе самовольной постройки, расположенной по адресу: <адрес>; взыскании неустойки в случае неисполнения решения в установленный срок в размере 2000 рублей за каждый день неисполнения решения.

В обоснование требований указано, что в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства, управлением муниципального контроля АМО <адрес> выявлено, что на огражденном земельном участке с кадастровым номером 23:43:0307083:8 по ул.им. Полины Осипенко, 14 в ЦВО <адрес> возведен двухэтажный объект незавершенного строительства площадью застройки 57кв.м., возведенный без отступа от смежного земельного участка с кадастровым номером 23:43:0307083:11 по ул. им. Полины Осипенко, 11 при минимально допустимом отступе 3м. Наличие указанных фактов подтверждается актом проверки соблюдения земельного законодательства управления муниципального контроля АМО <адрес> от 26.12.2019г. №. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 26.11.2019г. № правообладателем земельного участка площадью 577+/-8кв.м. с кадастровым номером 23:43:0307073:8, видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» по ул.им.Полины Осипенко, 14 в ЦВО <адрес> является ФИО2 Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № правообладателем жилого дома площадью 24,2 кв.м. с кадастровым номером 23:43:0307083:60 по ул. им. Полины Осипенко, 14 в ЦВО <адрес> является ФИО2 Администрацией ЦВО <адрес> разрешение на строительство (реконструкцию) и уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0307083:8 по ул. им. Полины Осипенко, 14 в ЦВО <адрес> не выдавались. Департаментом архитектуры и градостроительства АМО <адрес> градостроительный план земельного участка, разрешение на строительство объекта капитального строительства, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не выдавались. В результате градостроительного зонирования, регламентированного ст. 35 ГрК РФ, а также согласно ст. 32 Правил землепользования и застройки земельный участок, расположенный по ул. им. Полины Осипенко, 14 в ЦВО <адрес> находится в территориальной зоне «Зоны застройки индивидуальными жилыми домами в границах <адрес> (Ж. 1.1)». В отношении спорного двухэтажного объекта незавершенного строительства площадью застройки 57 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0307083:8 по ул. им. Полины Осипенко, 14 в ЦВО <адрес> присутствует квалифицирующий признак самовольной постройки: возведение объекта капитального строительства с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, в связи с чем, подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим его лицом либо за его счет.

Представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении в полном объеме.

Ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения требований, пояснил, что спорное строение возведено его отцом, без каких-либо нарушений, а в настоящее время строение полностью снесено, тем самым требования Администрации муниципального образования <адрес> им исполнены добровольно. Также указал, что никто из соседей не возражает против осуществления этой постройки.

Свидетель Свидетель №1, допрошенный в судебном заседании пояснил, что он проживает по адресу: <адрес>, ул.им.Полины Осипенко,11, с 1994 года, и является соседом ФИО2, который проживает по указанному адресу с 1974 года. Когда ФИО2 начал строительство своего дома, то отступил от его межи незначительное расстояние, а именно, он построил строение вплотную к забору, в связи с чем, образовалась воздушная подушка, из-за чего произошла обратная тяга газового котла в доме Свидетель №1, из-за чего он с супругой и внуком едва не погибли от удушья. После этого он просил ФИО2 устранить допущенные нарушения, об этом же его просила и соседка ФИО6 Однако данные обращения были проигнорированы. Ранее никаких строений у ФИО2 там не было, спорное строение им возведено самовольно, и до настоящего времени не снесено. Дополнительно указал, что ФИО2 не снес спорное строение и уклоняется от каких-либо контактов по данному поводу. Считает требования Администрации муниципального образования <адрес> законными. Также указал, что другая соседка ФИО2 – ФИО6 – также категорически возражает против сохранения этой постройки.

Из пояснений ФИО7, поступивших в адрес суда, следует, что ФИО2 осуществил строительство от ее межи на расстоянии 80см. Никакого разрешения на такое строительство она не давала.

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, выслушав мнение сторон, пояснение свидетеля, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существующего до нарушения прав, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе распоряжаться им иным образом.

Согласно ст.43 ЗК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению.

В силу ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу п.1 и п.2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно п.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Как установлено в судебном заседании, в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства, управлением муниципального контроля АМО <адрес> выявлено, что на огражденном земельном участке с кадастровым номером 23:43:0307083:8 по ул.им.Полины Осипенко, 14 в ЦВО <адрес> возведен двухэтажный объект незавершенного строительства площадью застройки 57кв.м., возведенный без отступа от смежного земельного участка с кадастровым номером 23:43:0307083:11, расположенном по ул.им.Полины Осипенко, 11, при минимально допустимом отступе 3м.

Наличие указанных фактов подтверждается актом проверки соблюдения земельного законодательства управления муниципального контроля АМО <адрес> от 26.12.2019г. №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № правообладателем земельного участка площадью 577 +/- 8 кв.м. с кадастровым номером 23:43:0307073:8, видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» по ул.им.Полины Осипенко, 14 в ЦВО <адрес> является ФИО2, о чем в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о регистрации 23:43:0307083:8-23/001/2017-2.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № правообладателем жилого дома площадью 24,2 кв.м., с кадастровым номером 23:43:0307083:60 по ул. им. Полины Осипенко, 14 в ЦВО <адрес> является ФИО2, о чем в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о регистрации 23:43:0307083:60-23/001/2017-1.

Администрацией ЦВО <адрес> разрешение на строительство (реконструкцию) и уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0307083:8 по ул.им.Полины Осипенко, 14 в ЦВО <адрес> не выдавались, соответствующие уведомления от ФИО2 не поступали.Департаментом архитектуры и градостроительства администрации МО <адрес> градостроительный план земельного участка, разрешение на строительство объекта капитального строительства, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не выдавались.

На основании п.2 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с ч.3 ст.85 ЗК РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, не зависимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В силу п.22 ст.2 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования <адрес>, утвержденных решением городской Думы Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № п.6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования <адрес>», правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативным правовым актом органа местного самоуправления и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

В результате градостроительного зонирования, регламентированного ст.35 ГрК РФ, а также согласно ст.32 Правил землепользования и застройки земельный участок, расположенный по ул.им.Полины Осипенко, 14 в Центральном внутригородском округе <адрес>, находится в территориальной зоне «Зоны застройки индивидуальными жилыми домами в границах <адрес> (Ж.1.1)».

Предельные параметры земельных участков и разрешенного строительства для данной территориальной зоны, в том числе:

минимальный отступ зданий, сооружений, строений и сооружений вспомогательного использования от границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования (за исключением навесов, беседок, мангалов, вольеров) - 3 метра,

минимальный отступ зданий, сооружений, строений и сооружений вспомогательного использования от границ смежных земельных участков (за исключением навесов, беседок, мангалов, вольеров) - 3 метра;

максимальное количество надземных этажей зданий (за исключением строений и сооружений вспомогательного использования) - 3;

максимальное количество надземных этажей для строений и сооружений вспомогательного использования - 2.

На основании п.п.2,3 ст.1 Правил землепользования и застройки установлено, что данные правила применяются в целях обеспечения жизни и здоровья людей, надежности и безопасности зданий, строений и сооружений и обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что нарушение ФИО2 при использовании спорного земельного участка действующего законодательства, создает угрозу жизни и здоровья как для граждан, которые будут эксплуатировать спорный объект, так и для лиц, проживающих по соседству с ним на смежных земельных участках.

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В ходе судебного следствия по делу достоверно установлено, что в отношении спорного двухэтажного объекта незавершенного строительства площадью застройки 57 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0307083:8 по ул. им. Полины Осипенко, 14 в ЦВО <адрес> присутствует квалифицирующий признак самовольной постройки, а именно: возведение объекта капитального строительства с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, то в соответствии с п.2 ст.222 ГК РФ, указанное строение подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим его лицом, либо за его счет.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования истца о сносе самовольной постройки, подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст.308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п.1 ст.330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4ст.1).

Из разъяснений, содержащихся в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» следует, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из правила, содержащегося в ч.2 ст.206 ГПК РФ с учетом характера дела, принципа разумных пределов исполнения решения, а также действий, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения, суд определяет срок, в течение которого судебное решение должно быть исполнено со дня вступления решения в законную силу.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1 ГК РФ ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Суд исходит из общих принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения, учитывает необходимость соблюдения баланса интересов участвующих в деле лиц, конкретные обстоятельства дела и определяет размер неустойки в размере 2 000 рублей в день, до момента фактического исполнения судебного решения.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в пользу государства подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации муниципального образования <адрес> - удовлетворить.

Обязать ФИО2 снести самовольно возведенный двухэтажный объект незавершенного строительства, площадью застройки 57кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0307083:8 по адресу: <адрес>, ул.им.Полины Осипенко, 14, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения вступившего в законную силу решения суда, взыскать с ФИО2, в соответствии со ст.308.3 ГК РФ, неустойку в размере 2 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда до момента его исполнения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.