Решение № 12-502/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 12-502/2019

Дело № 12-502/2019


Р Е Ш Е Н И Е

11 декабря 2019 года <...>

Судья Бийского городского суда Алтайского края Ануфриев В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Бийска Алтайского края от 23 октября 2019 года,, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

генерального директора ООО «Прайд-А» ФИО2, <данные изъяты>

прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника управления ПФР УПФР в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № 516/2019 в отношении генерального директора ООО «Прайд-А» ФИО2, согласно которому 13 июня 2018 года ФИО2, являясь генеральным директором ООО «Прайд-А», не выполнил обязанность, предусмотренную п. 2.2 ст. 11 Закона Российской Федерации № 27-ФЗ от 1 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», исходная форма СЗВ-М за май 2018 года предоставлена 13.06.2018 года, дополняющую форму СЗВ-М ООО «Прайд-А» направило 29.05.2019 года на 1 застрахованного лица, ранее не представленного в «Исходной» форме.

Тем самым должностное лицо совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Бийска Алтайского края от 23 октября 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «Прайд-А» ФИО2 прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Бийский городской суд Алтайского края, начальник управления ПФР ФИО1, просит постановление отменить, поскольку, мировой судья, придя к выводу о пропуске срока исковой давности, не учел то обстоятельство, что совершенное ФИО2 правонарушение, является длящимся, поскольку, в соответствии с ч. 2 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок давности привлечения к ответственности начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,- генеральный директор ООО «Прайд-А» ФИО2, не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении,- заместитель начальника управления ПФР УПФР в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края ФИО3, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена. Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного должностного лица.

Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Из протокола об административном правонарушении от 07 октября 2019 года № 516/2019 установлено, что 13 июня 2018 года ФИО2, являясь генеральным директором ООО «Прайд-А», не выполнил обязанность, предусмотренную п. 2.2 ст. 11 Закона Российской Федерации № 27-ФЗ от 1 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», исходная форма СЗВ-М за май 2018 года предоставлена 13 июня 2018 года, дополняющую форму СЗВ-М ООО «Прайд-А» направило 29.05.2019 года на 1 застрахованного лица, ранее не представленного в «Исходной» форме.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении по ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора ООО «Прайд-А» ФИО2, мировой судья пришел к выводу об истечении срока давности привлечения должностного лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год и, соответственно, в данном конкретном случае он истек 15 июня 2019 года.

В силу п. 6 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений вышеприведенных норм права, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения по делу об административном правонарушении, по которому прекращено производство, обсуждаться не может.

Доводы жалобы направлены на доказывание факта отсутствия состава административного правонарушения, что по истечении срока давности привлечения к административной ответственности исключается.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Бийска Алтайского края от 23 октября 2019 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «Прайд-А» ФИО2 прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности, оставить без изменения, а жалобу начальника государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края ФИО1 - без удовлетворения.

Судья В.Н. Ануфриев