Постановление № 5-313/2023 от 10 октября 2023 г. по делу № 5-313/2023

УИД 63RS0038-01-2023-006134-45


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть оглашена 09.10.2023 года.

Мотивированное постановление изготовлено 11.10.2023 года

г.Самара

Судья Кировского районного суда города Самары Башмакова Т.Ю., рассмотрев дело №5-313/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданина РФ, паспорт № выдан ОУФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрированной по адресу: <адрес>, ОГРНИП №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ., ИНН №,

УСТАНОВИЛ:

№. в 9 часов 00 минут Индивидуальный предприниматель ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушила установленный порядок уведомления УВМ ГУ МВД России по <адрес> о привлечении к трудовой деятельности в качестве повара по адресу: <адрес>, кафе «Дашогуз», гражданина Республики <данные изъяты> Х.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., а именно нарушила трехдневный срок подачи уведомления о привлечении и использовании иностранной рабочей силы с даты трудоустройства, чем нарушила требования п.8 ст.13 ФЗ №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и приложении №7 к Приказу МВД России №536 от 30.07.2020г.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 не уведомила или нарушила установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом.

В судебное заседание представитель ГУ МВД России по Самарской области не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.18.15 КоАП РФ не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей;, на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до восемьсот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяносто суток.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами по делу:

- протоколом об административном правонарушении вм № от ДД.ММ.ГГГГ., составленным уполномоченным должностным лицом отдела полиции в соответствии с требованиями закона;

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. о том, что в качестве индивидуального предпринимателя зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ., основной вид деятельности – деятельность ресторанов и кафе. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. осуществлял у нее работу в кафе «Дашогуз» по адресу: <адрес> по письменному договору, параллельно оформляя документы на РВП. Уведомление в ОВТМ о том, что у нее осуществляют работу иностранные граждане, не подавала, т.к. не знала, что это нужно делать. Вину признала в полном объеме;

- сведениями из ЕГРИП о постановке на учет в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1;

- распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ. № о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ИП ФИО1;

- уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 о проведении проверки;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля № от ДД.ММ.ГГГГ., в ходе которого был выявлен ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который осуществлял трудовую деятельность без соответствующего трудового договора и уведомления УВМ ГУ МВД России по <адрес>;

- копией договора аренды нежилых помещений № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенным между ООО ТД «Самара-М» и ИП ФИО1 на часть нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> для использования в качестве предприятия общественного питания;

- справкой о проверке сообщений об административном правонарушении КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ., в ходе которой были выявлены иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность без соответствующих трудовых договоров и уведомлений, в том числе ФИО2, ДД.ММ.ГГГГр.

- объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, предупрежденного об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ, о том, что он прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ и встал на миграционный учет по месту пребывания, ДД.ММ.ГГГГ устроился на работу в кафе «Дашогуз» в качестве кассира, официанта. Договор с ним заключался в письменном виде, на работу его принимала ИП ФИО1, зарплата сдельная, по факту проделанной работы, 800 рублей в день;

- иными материалами дела.

Вышеуказанные доказательства признаются судом относимыми, допустимыми и достаточными для признания ИП ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, установлена и полностью доказана.

Согласно ч.1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Факта осуществления незаконной трудовой деятельности иностранного гражданина у ИП ФИО1 установлен вышеуказанными материалами дела.

Иные доводы лица, привлекаемого в административной ответственности, о незнании законодательства и проч., не свидетельствуют об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства совершения административного правонарушения, и считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказание в виде административного штрафа. Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и применения более строго наказания в виде приостановления деятельности не имеется.

При назначении наказания суд учитывает требования ст.ст.4.1, 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающие общие правила назначения наказания, основанные на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, указывающие, что при назначении наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также данные о личности виновного.

При этом, суд учитывает и положения ч.1 ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, о том, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания суд исходит из действительной необходимости применения к виновному лицу той или иной меры ответственности, установленной санкцией статьи, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

В соответствии с ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом характера и конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, наступивших последствий, признания вины, принимая во внимание трудное финансовое положение ИП ФИО1, наличие на ее иждивении троих несовершеннолетних детей, суд считает необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа с применением положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, снизив минимальный размер штрафа, предусмотренный ч.3 ст.18.15 КоАП РФ с 400 000 рублей до 200 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.15, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 32.52 настоящего Кодекса.

Штраф перечислить добровольно получателю платежа в учреждение Сбербанка/РФ с зачислением суммы штрафа на расчетный счет: <***>, кор.счет 40102810545370000036 УФК по Самарской области (ГУМВД России по Самарской области, л/с <***>), ОКТМО 36701000, ИНН <***>, БИК 013601205, КПП 631601001 ГРКЦ ГУ Банк России по Самарской области г.Самара, КБК 18811601181019000140, наименование платежа: административный штраф, УИН 18891639990175112476.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.Ю.Башмакова