Решение № 2-1097/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 2-1097/2018

Дело № 2-1097/2018 <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кодинск 08 октября 2018 года

Кежемский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Яхина В.М.,

с участием помощника прокурора Кежемского района Брянской А.С.,

при секретаре Фроловой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кежемского района в интересах ФИО1 к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Недокурская средняя общеобразовательная школа» о взыскании недоначисленной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кежемского района обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Недокурская средняя общеобразовательная школа» (далее – МКОУ Недокурская СОШ) о взыскании недоначисленной заработной платы за исковой период июль 2016 года – декабрь 2017 года в сумме 22085,07 руб. В обоснование своих требований указал, что ФИО1 работает в организации ответчика. Нормы действующего трудового законодательства РФ допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда с июля 2016 года – 7500 руб., с июля 2017 года – 7800 руб. При этом районный коэффициент и северная надбавка к заработной плате начисляется сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда. Учитывая изложенное, минимальная оплата труда для работников Кежемского района (с учетом установленной к его заработной плате максимальной процентной северной надбавки-50%) должна быть с июля 2016 года не менее 15750 руб., с июля 2017 года не менее 16380 руб. Просит взыскать с ответчика в пользу ФИО1 22085,07 руб., из которых недоплата по основному месту работы на 1 ставку составила: за июль 2016 года – 2179 руб., за август 2016 года – 2179 руб., за сентябрь 2016 года – 2179 руб., за октябрь 2016 года – 2179 руб., за ноябрь 2016 года – 2179 руб., за декабрь 2016 года – 2179 руб., за январь 2017 года – 702 руб., за февраль 2017 года – 702 руб., за март 2017 года – 702 руб., за апрель 2017 года заработная плата начислена свыше МРОТ, за май 2017 года – 245,70 руб., за июнь 2017 года – 66,85 руб., за июль 2017 года – 1332 руб., за август 2017 года – 1332 руб., за сентябрь 2017 года – 1332 руб.; за октябрь 2017 года – 1332 руб., за ноябрь 2017 года - 1332 руб.; за декабрь 2017 года - 1332 руб.

Прокурор Кежемского района уточнил свои требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил взыскать с ответчика в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за период с января 2017 года по декабрь 2017 года в размере 11277,55 руб., а именно за январь 2017 года – 702 руб., за февраль 2017 года – 702 руб., за март 2017 года – 702 руб., за апрель 2017 - 867,00 руб., за май 2017 года – 245,70 руб., за июнь 2017 года – 66,85 руб., за июль 2017 года – 1332 руб., за август 2017 года – 1332 руб., за сентябрь 2017 года – 1332 руб.; за октябрь 2017 года – 1332 руб., за ноябрь 2017 года - 1332 руб.; за декабрь 2017 года - 1332 руб.

Определением Кежемского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление прокурора Кежемского района о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Кежемского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по исковому заявлению прокурора Кежемского района в интересах ФИО1 к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Недокурская средняя общеобразовательная школа» о взыскании недоначисленной заработной платы. Решение Кежемского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено.

В соответствии с ч. 3 ст. 397 ГПК РФ, в случае отмены судебного постановления дело рассматривается судом по правилам, установленным Гражданским процессуальным кодексом РФ, то есть заново.

В судебном заседании помощник прокурора Кежемского района Брянская А.С. исковые требования поддержала в полном объеме.

Материальный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика МКОУ Недокурская СОШ надлежащим образом уведомленный о месте и времени проведения судебного заседания по рассмотрению дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представители третьих лиц на стороне ответчика Управления образования администрации Кежемского района, администрации Кежемского района Красноярского края в зал суда не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении дела не заявляли.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права реализует их по своему усмотрению, распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому, неявка лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив письменные материалы дела, полагает, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 7, 37 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Часть 3 статьи 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (ч. 1 и 2 ст. 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.ст. 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со ст. 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ (в ред. Федерального закона от 02.06.2016 N 164-ФЗ) с 1 июля 2016 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере – 7500 руб. в месяц.

Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ (в ред. от 19.12.2016 N 460-ФЗ) с 1 июля 2017 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере - 7 800 рублей в месяц.

В соответствии с перечнем районов крайнего севера и местностей приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 – Кежемский район Красноярского края относится к местности приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с п.16 Приказа Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2 "Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами" Процентные надбавки начисляются на заработок (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в следующих размерах:

в) в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10% заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 50% заработка…

Процентная надбавка в Кежемском районе Красноярского края (применительно к истцу установлена в размере 50%).

Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04.09.1964 N 380/П-18 установлен районный коэффициент для Кежемского района. На основании решения исполнительного комитета Красноярского краевого совета народных депутатов № 151-П от 09.07.1991 года в Кежемском районе установлен районный коэффициент - 1,6 к заработной плате. Положением об оплате труда в МКОУ Недокурская СОШ установлен районный коэффициент в соответствии с действующим законодательством.

Согласно ч. 5 ст. 133.1 ТК РФ, размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации обеспечивается:

организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

другими работодателями - за счет собственных средств.

Судом установлено: Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Недокурская средняя общеобразовательная школа» (МКОУ Недокурская СОШ) является юридическим лицом, зарегистрировано в ЕГРЮЛ, учредителем является администрация Кежемского района Красноярского края, что подтверждается представленными уставными документами.

Истец ФИО1 состоит с МКОУ Недокурская СОШ в трудовых отношениях, работает по основному месту работы в качестве уборщика производственных помещений на 1 ставку с окладом 2454 руб., (при 36-часовой рабочей неделе), с районным коэффициентом в размере 60 % и процентной надбавкой в размере 50 %, с дополнительными выплатами, предусмотренными Положением об оплате труда работников МКОУ Недокурская СОШ, что подтверждается представленными документами: приказом о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительными соглашениями к нему, табелями учета рабочего времени за исковой период.

Исходя из положений приведенного трудового законодательства, заработная плата истца должна быть определена работодателем с 1 июля 2016 года не менее 15750 руб. (7500 х 2,1) в месяц, с 1 июля 2017 года не менее 16380 рублей (7800 х 2,1) в месяц на 1,0 ставку, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда. При этом в указанные начисления не должны входить суммы, начисленные за совместительство должностей, а также за сверхурочную работу.

Между тем, согласно представленным сведениям о начислении истцу заработной платы, последней, с учетом установленной ему доплаты в виде компенсационных выплат (60% - районный коэффициент, 50% - северная надбавка) на 1 ставку в указанный в исковом заявлении период выплачивалась ежемесячно заработная плата, размер которой, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, был ниже гарантированного минимума.

Исследуя расчетные листы, табеля учета рабочего времени истца за исковой период суд установил следующее.

В январе 2017 года истец отработала на 1 ставку 122,4 час., что составляет полную отработку рабочего времени (при норме 122,4 час.) и ей начислено: 15048,00 руб., исходя из оклада – 2454,00 руб., районного коэффициента – 1472,40 руб., северной надбавки - 1227,00 руб., доплаты до МРОТ – 9894,60 руб.

В феврале 2017 года истец отработала на 1 ставку 128,6 час., что составляет полную отработку рабочего времени (при норме 128,6 час.) и ей начислено: 15048,00 руб., исходя из оклада – 2454,00 руб., стимулирующей выплаты – 1000,00 руб., районного коэффициента – 1472,40 руб., северной надбавки - 1227,00 руб., доплаты до МРОТ – 8894,60 руб.

В марте 2017 года истец отработала на 1 ставку 157,4 час., что составляет полную отработку рабочего времени (при норме 157,4 час.) и ей начислено: 15048,00 руб., исходя из оклада – 2454,00 руб., стимулирующей выплаты – 1000,00 руб., районного коэффициента – 1472,40 руб., северной надбавки - 1227,00 руб., доплаты до МРОТ – 8894,60 руб.

В апреле 2017 года истец отработал на 1 ставку 144,0 час., что составляет полную отработку рабочего времени (при норме 144 час.) и ей начислено: 14883,00 руб., исходя из оклада – 2454,00 руб., стимулирующей выплаты – 150,00 руб., районного коэффициента – 1472,40 руб., северной надбавки - 1227,00 руб., доплаты до МРОТ – 9579,60 руб.

В мае 2017 года истец отработал на 1 ставку 50,40 час., что не составляет полную отработку рабочего времени (при норме 144 час.) и ей начислено: 5266,80 руб., исходя из оклада – 858,90 руб., стимулирующей выплаты – 1400,00 руб., районного коэффициента – 515,34 руб., северной надбавки – 429,45 руб., доплаты до МРОТ – 2063,11 руб.

В июне 2017 года истец отработал на 1 ставку 14,40 час., что не составляет полную отработку рабочего времени (при норме 151,2 час.) и ей начислено: 1433,14 руб., исходя из оклада – 233,71 руб., стимулирующей выплаты – 1400,00 руб., районного коэффициента – 140,23 руб., северной надбавки – 116,86 руб., доплаты до МРОТ – 942,34 руб.

В июле 2017 года истец отработала на 1 ставку 151,2 час., что составляет полную отработку рабочего времени (при норме 151,2 час.) и ей начислено: 15048,00 руб., исходя из оклада – 2454,00 руб., стимулирующей выплаты – 300,00 руб., районного коэффициента – 1472,40 руб., северной надбавки - 1227,00 руб., доплаты до МРОТ – 9594,60 руб.

В августе 2017 года истец отработала на 1 ставку 165,6 час., что составляет полную отработку рабочего времени (при норме 165,6 час.) и ей начислено: 15048,00 руб., исходя из оклада – 2454,00 руб., районного коэффициента – 1472,40 руб., северной надбавки - 1227,00 руб., доплаты до МРОТ – 9894,60 руб.

В сентябре 2017 года истец отработала на 1 ставку 151,2 час., что составляет полную отработку рабочего времени (при норме 151,2 час.) и ей начислено: 15048,00 руб., исходя из оклада – 2454,00 руб., персональной выплаты – 122,70 руб., районного коэффициента – 1546,02 руб., северной надбавки - 1288,35 руб., доплаты до МРОТ – 9636,93 руб.

В октябре 2017 года истец отработала на 1 ставку 158,4 час., что составляет полную отработку рабочего времени (при норме 158,4 час.) и ей начислено: 15048,00 руб., исходя из оклада – 2454,00 руб., персональной выплаты – 122,70 руб., стимулирующей выплаты – 933,00 руб., районного коэффициента – 1546,02 руб., северной надбавки - 1288,35 руб., доплаты до МРОТ – 8703,93 руб.

В ноябре 2017 года истец отработала на 1 ставку 150,2 час., что составляет полную отработку рабочего времени (при норме 150,2 час.) и ей начислено: 15048,00 руб., исходя из оклада – 2454,00 руб., доплаты за совмещение – 2705,54 руб., персональной выплаты – 122,70 руб., стимулирующей выплаты – 1000,00 руб., районного коэффициента – 1546,02 руб., северной надбавки - 1288,35 руб., доплаты до МРОТ – 5931,39 руб.

В декабре 2017 года истец отработала на 1 ставку 151,2 час., что составляет полную отработку рабочего времени (при норме 151,2 час.) и ей начислено: 15048,00 руб., исходя из оклада – 2454,00 руб., персональной выплаты – 122,70 руб., стимулирующей выплаты – 740,00 руб., районного коэффициента – 1546,02 руб., северной надбавки - 1288,35 руб., доплаты до МРОТ – 8896,93 руб.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования прокурора о взыскании разницы между установленным минимальным размером оплаты труда (с учетом районного коэффициента и северной надбавки) и начисленной ФИО1 заработной платы по 1,0 ставке, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Таким образом, признавая исковые требования подлежащими удовлетворению, суд полагает взыскать с работодателя - ответчика МКОУ «Недокурская СОШ» в пользу истца ФИО1 недоначисленную заработную плату за период январь-декабрь 2017 года из следующего расчета:

За январь 2017 года: 7500 рублей (минимальная заработная плата при отработанной норме) + 8250 руб. (60% районные и 50% северные) = 15750 руб. - 15048 руб. (фактически начисленная заработная плата по основному месту работы 1 ставку) = 702,00 руб.

За февраль 2017 года: 7500 рублей (минимальная заработная плата при отработанной норме) + 8250 руб. (60% районные и 50% северные) = 15750 руб. - 15048 руб. (фактически начисленная заработная плата по основному месту работы 1 ставку) = 702,00 руб.

За март 2017 года: 7500 рублей (минимальная заработная плата при отработанной норме) + 8250 руб. (60% районные и 50% северные) = 15750 руб. - 15048 руб. (фактически начисленная заработная плата по основному месту работы 1 ставку) = 702,00 руб.

За апрель 2017 года: 7500 рублей (минимальная заработная плата при отработанной норме) + 8250 руб. (60% районные и 50% северные) = 15750 руб. Истцу начислено 14883,00 руб., т.е. менее минимального размера оплаты труда. Разница составит: 15750 руб. – 14883,00 руб. = 867,00 руб.

За май 2017 года: 7500 рублей (минимальная заработная плата при отработанной норме) + 8250 руб. (60% районные и 50% северные) = 15750 руб. Поскольку истцом отработано 50,40 час., что составляет менее нормы, то минимальный размер оплаты труда должен составлять: 15750 /144 х 50,40 час. = 5512,50 руб. Истцу начислено 5266,80 руб., т.е. менее минимального размера оплаты труда. Разница составит: 5512,50 руб. – 5266,80 руб. = 245,70 руб.

За июнь 2017 года: 7500 рублей (минимальная заработная плата при отработанной норме) + 8250 руб. (60% районные и 50% северные) = 15750 руб. Поскольку истцом отработано 14,40 час., что составляет менее нормы, то минимальный размер оплаты труда должен составлять: 15750 /151,2 х 14,40 час. = 1499,99 руб. Истцу начислено 1433,14 руб., т.е. менее минимального размера оплаты труда. Разница составит: 1499,99 руб. – 1433,14 руб. = 66,85 руб.

За июль 2017 года: 7800 рублей (минимальная заработная плата при отработанной норме) + 8580 руб. (60% районные и 50% северные) = 16380 руб. - 15048 руб. (фактически начисленная заработная плата по основному месту работы 1 ставку) = 1332,00 руб.

За август 2017 года: 7800 рублей (минимальная заработная плата при отработанной норме) + 8580 руб. (60% районные и 50% северные) = 16380 руб. - 15048 руб. (фактически начисленная заработная плата по основному месту работы 1 ставку) = 1332,00 руб.

За сентябрь 2017 года: 7800 рублей (минимальная заработная плата при отработанной норме) + 8580 руб. (60% районные и 50% северные) = 16380 руб. - 15048 руб. (фактически начисленная заработная плата по основному месту работы 1 ставку) = 1332,00 руб.

За октябрь 2017 года: 7800 рублей (минимальная заработная плата при отработанной норме) + 8580 руб. (60% районные и 50% северные) = 16380 руб. - 15048 руб. (фактически начисленная заработная плата по основному месту работы 1 ставку) = 1332,00 руб.

За ноябрь 2017 года: 7800 рублей (минимальная заработная плата при отработанной норме) + 8580 руб. (60% районные и 50% северные) = 16380 руб. - 15048 руб. (фактически начисленная заработная плата по основному месту работы 1 ставку) = 1332,00 руб.

За декабрь 2017 года: 7800 рублей (минимальная заработная плата при отработанной норме) + 8580 руб. (60% районные и 50% северные) = 16380 руб. - 15048 руб. (фактически начисленная заработная плата по основному месту работы 1 ставку) = 1332,00 руб.

Итого, ФИО1 недоначислена заработная плата за период июль 2016 года – декабрь 2017 года в размере 11277,55 руб. (702,00 руб. + 702,00 руб. + 702,00 руб. + 867,00 руб. + 245,70 руб. + 66,85 руб. + 1332,00 руб. + 1332,00 руб. + 1332,00 руб. + 1332,00 руб. + 1332,00 руб. + 1332,00 руб.).

Таким образом, суд считает, что требование истца о взыскании недополученной заработной платы заявлены правомерно и подлежат удовлетворению в размере 11277,55 руб.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 333.36 ч. 1 п. 1 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются истцы по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений.

При таких обстоятельствах, с ответчика в доход бюджета муниципального образования Кежемский район подлежит взысканию госпошлина в размере 451,10 руб. = (11277,55 х 4%).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Кежемского района удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Недокурская средняя общеобразовательная школа» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за период январь – декабрь 2017 года в размере 11277 рублей 55 копеек.

Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Недокурская средняя общеобразовательная школа» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 451 рубль 10 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба течение месяца в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Кежемский районный суд Красноярского края.

Председательствующий <данные изъяты> В.М. Яхин

<данные изъяты>

<данные изъяты>