Апелляционное определение № 33-1745/2025 33-366/2025 от 1 декабря 2025 г.

Судья первой инстанции <данные изъяты> Дело № 33-366/2025

Производство № 2-232/2024

№ УИД 60RS0004-01-2024-000409-04


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 декабря 2025 года город Псков

Судебная коллегия по гражданским делам Псковского областного суда в составе:

председательствующего судьи Ефимовой С.Ю.,

судей Русаковой О.С., Карповой М.В.,

при секретаре Никандровой М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Локнянского района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Локнянского муниципального округа Псковской области o возложении обязанности организовать проведение капитального ремонта здания котельной, a также к МУП «Локнянское жилищно-коммунальное хозяйство» o возложении обязанности осуществить капитальный ремонт здания котельной,

по апелляционному представлению прокурора Локнянского района Псковской области на решение Бежаницкого районного суда Псковской области от 14 ноября 2024 года,

заслушав доклад судьи Карповой М.В., выслушав прокурора Самухова С.И., судебная коллегия по гражданским делам Псковского областного суда,

УСТАНОВИЛА:

Заместитель прокурора Локнянского района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд c исковым заявлением к МУП «Локнянское жилищно-коммунальное хозяйство» o возложении обязанности осуществить капитальный ремонт котельной №4, расположенной в д.Крестилово, Локнянского района, Псковской области.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований жилищно-коммунального законодательства при подготовке к отопительному сезону в деятельности МУП «Локнянское ЖКХ», в ходе которой выявлены нарушения.

Согласно акту проверки к отопительному периоду 2023/2024 годов от 18 августа 2023 года установлена неготовность МУП «Локнянское ЖКХ» к работе в отопительном периоде, в том числе, по причине истекшего срока обследования специализированной организацией строительных конструкций здания котельной № 4, расположенной в д. Крестилово Локнянского района Псковской области. По результатам обследования ООО «Экспертиза 04» составлен акт технического обследования № 0086/ЗС-Т0/04-23 от 25 сентября 2023 года, в п.5.1 которого отражены выявленные дефекты и повреждения: отсутствует отмостка по всему периметру здания; имеются локальные разрушения кирпичной кладки наружных стен; имеются локальные разрушения бетонного пола, кровли и стен перекрытия. B соответствии в п.6.2 акта технического обследования, приведение здания котельной в соответствие c требованиями действующих строительных норм и правил возможно путем капитального ремонта здания котельной. По результатам обследования принято решение o возможности продления срока эксплуатации здания котельной до 30 мая 2024 года. C целью устранения допущенных нарушений прокуратурой Локнянского района в адрес директора МУП «Локнянское ЖКХ» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако нарушения, указанные в представлении, не устранены.

Администрацией муниципального округа заключен муниципальный контракт на разработку проектно-сметной документации на строительство новой котельной, срок выполнения работ определен по 29 февраля 2024 года. Вместе c тем по состоянию на 23 июля 2024 года обязательства по контракту подрядчиком не исполнены, проектно- сметная документация на строительство новой котельной не разработана.

Заместитель прокурора Локнянского района полагал, что ответчиком не организовано проведение работ по капитальному ремонту здания котельной либо строительство новой блочно-модульной котельной, что ставит под угрозу безопасность и надежность эксплуатации объекта топливно-энергетического комплекса и нарушает права граждан — жителей многоквартирных домов, отапливаемых котельной, на безопасные условия проживания, в том числе в осенне- зимний период, может привести к отсутствию надлежащего теплоснабжения, причинению крупного ущерба системам жизнеобеспечения, наступлению иных тяжких последствий.

Заместитель прокурора просил возложить на МУП «Локнянское ЖКХ» обязанность в срок до 01 октября 2024 года устранить нарушения жилищно- коммунaльного законодательства при подготовке к отопительному сезону путем проведения капитального ремонта здания котельной № 4, расположенного в д. Крестилово Локнянского района Псковской области, в частности, оборудовать отмостку по всему периметру здания котельной, устранить локальные разрушения кирпичной кладки наружных стен, залить бетонный пол здания котельной, устранить разрушения кровли и плиты перекрытия.

К участию в деле в качестве соответчика по инициативе прокурора привлечена администрация Локнянского муниципального округа Псковской области.

С учетом уточненных исковых требований, прокурор просил возложить на МУП «Локнянское ЖКХ» обязанность в срок до 01 октября 2025 года провести работы по капитaльному ремонту кровли и плит перекрытия здания котельной № 4, расположенного в д. Крестилово Локнянского района Псковской области, обязать администрацию Локнянского муниципального округа Псковской области в срок до 01 октября организовать проведение капитального ремонта кровли и плит перекрытия здания котельной № 4, расположенного в д. Крестилово Локнянского района Псковской области.

B судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика — администрации Локнянского муниципального округа Псковской области ФИО1 c иском прокурора не согласилась.

Представитель ответчика - МУП «Локнянское ЖКХ» ФИО2 в судебное заседание не явился, ранее возражал против требований прокурора, обосновывая свою позицию тем, что при передаче здания котельной, находящейся в д. Крестилово Локнянского района Псковской области, в хозяйственное ведение МУП «Локнянское ЖКХ», какие-либо договоры c собственником указанного имущества не заключались, в связи c чем, проведение капитального ремонта является обязанностью администрации Локнянского муниципального округа Псковской области.

Представитель третьего лица Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Представил заявление, в котором просил удовлетворить требования прокурора в части проведения ремонта здания котельной, выполнения мероприятий, указанных в техническом обследовании № 0086/ЗС-Т0/04-23 от 25 сентября 2023 года, проведенном ООО «Экспертиза 04».

Решением Бежаницкого районного суда Псковской области от 14 ноября 2024 года в удовлетворении исковых требований заместителя прокурора Локнянского района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Локнянского муниципального округа Псковской области o возложении обязанности организовать проведение капитального ремонта здания котельной, a также к МУП «Локнянское жилищно-коммунальное хозяйство» o возложении обязанности осуществить капитальный ремонт здания котельной, отказано.

В апелляционном представлении прокурора Локнянского района Псковской области ставится вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения об удовлетворении исковых требований.

Указывается на несогласие с выводами суда в части отсутствия у МУП « Локнянское Жилищно-коммунальное хозяйство» обязанности проводить капитальный ремонт переданного в хозяйственное ведение имущества. По мнению апеллянта, содержание и проведение капитального ремонта имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения должно осуществляться муниципальным предприятием; производственные здания и сооружения котельных надлежит содержать в исправном состоянии, которые обеспечат длительное, надежное использование их по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда.

Также выражается несогласие с выводом суда о том, что факт нарушения Администрацией Локнянского муниципального округа прав неограниченного круга лиц на надлежащее теплоснабжение своего подтверждения в судебном заседании не нашел. Указывается, что котельная № 4 участвует в обеспечении тепловой энергией более 160 жителей д. Крестилово, образовательного учреждения, фельдшерско-акушерского пункта. Эксплуатация котельной с наличием существенных повреждений кровли и плит перекрытия нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия проживания, в том числе в осенне-зимний период, может привести к отсутствию надлежащего теплоснабжения, причинению крупного ущерба системам жизнеобеспечения, наступлению иных тяжких последствий.

В возражениях на апелляционное представление администрация Локнянского муниципального округа Псковской области просит оставить решение суда без изменения, апелляционное представление- без удовлетворения.

02 декабря 2025 года в суд апелляционной инстанции от прокурора Локнянского района Псковской области Новик Н.Д. поступило заявление об отказе от иска по настоящему делу в связи с устранением ответчиком нарушений в добровольном порядке.

Последствия отказа от иска, предусмотренные статьей 173 ГПК РФ, прокурору разъяснены и понятны.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились представители ответчиков МУП «Локнянское ЖКХ», Администрации Локнянского муниципального округа Псковской области, представитель третьего лица Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, которые извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, судебная коллегия на основании статей 167 и 327 ГПК РФ посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Согласно представленного прокурором в суд апелляционной инстанции технического обследования № 00140/ЗС-ТО/04-25 от 20.10.2025 здания котельной № 4, кровля здания котельной № 4 находится в работоспособном состоянии, по результатам обследования принято решение о возможности продления срока эксплуатации здания котельной № 4 по адресу: Псковская область, Локнянский район, д. Крестилово, до 30 мая 2027 г., при обязательном выполнении условий дальнейшей безопасной эксплуатации и рекомендаций.

Указанный вывод нашел свое подтверждение в суде апелляционной инстанции в показаниях свидетеля ФИО3, являющейся заместителем директора ООО «Экспертиза 04» и принимающей непосредственное участие в обследовании объекта, последняя пояснила, что кровля на здании котельной полностью заменена, перекрыта шифером, каких либо протечек, влияющих на безопасность указанного объекта не имеется.

На основании статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе отказаться от иска.

Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно части 1 статьи 326.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ истца от иска, совершенный после принятия апелляционных жалобы, представления должен быть выражен в поданном суду апелляционной инстанции заявлении в письменной форме.

Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска определяются по правилам, установленным частями второй и третьей статьи 173 настоящего Кодекса. При принятии отказа истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу.

Принимая во внимание, что настоящее дело возбуждено по исковому заявлению прокурора, который в настоящее время в установленном гражданским процессуальным законодательством порядке отказался от заявленных к ответчику требований, последствия принятия отказа от иска ему известны, что подтверждается его заявлением, судебная коллегия считает, что в силу части 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ подлежит принятию, поскольку он не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, является добровольным волеизъявлением истца.

Таким образом, решение Бежаницкого районного суда Псковской области от 14.11.2024 года подлежит отмене, производство по настоящему делу- прекращению.

Руководствуясь частями 2 и 3 статьи 173, статьями 326.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

принять отказ прокурора по иску, предъявленному в интересах неопределенного круга лиц к администрации Локнянского муниципального округа Псковской области o возложении обязанности организовать проведение капитального ремонта здания котельной, a также к МУП «Локнянское жилищно-коммунальное хозяйство» o возложении обязанности осуществить капитальный ремонт здания котельной.

Решение Бежаницкого районного суда Псковской области от 14 ноября 2024 года отменить, производство по делу прекратить.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции лицами, участвующими в деле, в срок, не превышающий трех месяцев.

Мотивированное определение изготовлено 04.12.2025 года.

Председательствующий

С.Ю.Ефимова

Судьи

О.С.Русакова

М.В.Карпова

Копия верна, судья Псковского областного суда

М.В.Карпова