Решение № 2А-954/2024 2А-954/2024~М-795/2024 М-795/2024 от 17 июня 2024 г. по делу № 2А-954/2024

Дело № 2а-954/2024 18 июня 2024 года

УИД 29RS0022-01-2024-001413-14


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Сараевой Н.Е.,

при секретаре судебного заседания Чупрыгине В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске административное дело по административному иску Архангельского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Приморского муниципального округа Архангельской области о признании незаконным бездействия, возложении обязании совершить действия,

установил:

Архангельский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с административным иском в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Приморского муниципального округа Архангельской области о признании незаконным бездействия, возложении обязании совершить действия. В обоснование требований указано, что Архангельской межрайонной природоохранной прокуратурой в рамках анализа состояния законности выявлены факты нарушений требований пожарной безопасности при подготовке и прохождении пожароопасного периода со стороны администрации муниципального образования Приморского муниципального округа Архангельской области. В нарушение вышеуказанных требований законодательства администрацией Приморского муниципального округа Архангельской области не обеспечено выполнение следующих мероприятий па территории населенных пунктов округа:

на территории нп. поселок Соловецкий не обеспечена источниками наружного противопожарного водоснабжения с учетом обслуживания, ими зданий, находящимися в радиусе 200 м., а именно здания домов № 3 корп. 3, № 3 корп. 4, № 3 корп. 5, № 3 корп. 6, № 9, № 12 по ул. Сивко;

расстояние от границ застройки нп. поселок Соловецкий до лесных массивов менее 15 м., в целях исключения перехода природных пожаров на территорию населенного пункта не создана противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 м. или иные противопожарные барьеры;

в целях исключения перехода природных пожаров на территорию населенного пункта не создана противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 м. или иные противопожарные барьеры по периметру нп. д. Ижма, нп. поселок Васьково, нп. поселок Беломорье, нп. д. Заозерье, нп. поселок Уемский, нп. д. Степановская, нп. п. Боброво, нп. д. Бабанегово, нп. Д. Зачанино, нп. д. Бор, нп. д. Трепузово; для целей пожаротушения не созданы источники наружного противопожарного водоснабжения на территории нп. д. Заозерье, нп. поселок Уемский, нп. д. Степановская, нп. д. Трепузово, с учетом обслуживания зданий, находящихся в радиусе 200 м. Причиной тому послужило ненадлежащее исполнение должностными лицами администрации Приморского муниципального округа Архангельской области своих обязанностей, а условием - отсутствие за их деятельностью контроля со стороны руководства органа местного самоуправления. Нарушения не позволяют обеспечить безопасность граждан, проживающих на данной территории. В результате бездействия администрации Приморского муниципального округа Архангельской области надлежащая охрана территорий округа и находящихся на нем населенных пунктов, а также лесного фонда не обеспечена, что представляет повышенную опасность, как для человека, так и для окружающей среды, может привести к разрушению, повреждению или утрате природных ресурсов, тем самым нарушены права граждан (неопределенного круга лиц) на охрану природы и окружающей среды. Неисполнение органом местного самоуправления возложенных обязанностей приводит к нарушению прав и законных интересов государства и неопределенного круга лиц, а также граждан Российской Федерации и иных лиц на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду, предусмотренные Конституцией Российской Федерации. Просит суд с учетом уточнения исковых требований признать незаконным бездействие администрации Приморского муниципального округа Архангельской области, выразившееся в неисполнении требований федерального законодательства; обязать администрацию Приморского муниципального округа Архангельской области обеспечить источниками наружного противопожарного водоснабжения для целей пожаротушения с учетом обслуживания зданий, находящихся в радиусе 200 м., территории нп. поселок Соловецкий (здания домов № 3 корп. 3, № 3 корп. 4, № 3 корп. 5, № 3 корп. 6, № 9, №12 по ул. Сивко), нп. д. Заозерье (здания по ул. Лесная, дома №15-28), нп. поселок Уемский (дома по ул. Пригородная № 1-18, по ул. Устьянская дома № 8-51, № 113-130, №151-159, № 173-184), нп. д. Степановская (дома № 27-64), нп. д. Трепузово; создать противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 м. или иные противопожарные барьеры с расстоянием от границ застройки до лесных массивов не менее 15 м., в целях исключения перехода природных пожаров па территориях нп. поселок Соловецкий, нп. д. Ижма, нп. поселок Васьково, нп. поселок Беломорье, нп. д. Заозерье, нп. поселок Уемский, нп. д. Степановская, нп. п. Боброво, нп. д. Бабанегово, нп. д. Зачапино, нп. д. Бор, нп. д. Трепузово.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что до настоящего времени мероприятия не выполнены, что предоставляет угрозу возникновения пожаров.

Представитель административного ответчика администрации Приморского муниципального округа Архангельской области ФИО2 с административными требованиям не согласилась. Пояснила, что администрация Приморского муниципального округа Архангельской области к исполнению полномочий приступила с 1 января 2024 года, проверка была в апреле, срок на устранение недостатков дан до октября 2024 года. В настоящее время работы планируются, но не ведутся, поскольку на момент планирования денежных средств еще не выделено, в марте еще не сошел снег. Просила учесть, что мировым судьей прекращены дела по привлечению администрации к административной ответственности в связи с невыполнением предписаний, в которых фигурируют заявленные в данном иске требования.

Заинтересованные лица ГУ МЧС России по Архангельской области, министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п. 3 и 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности и обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон «О пожарной безопасности») определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства.

Под первичными мерами пожарной безопасности, согласно ст. 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

На основании ст. 19 Федерального закона «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы.

В соответствии со статьями 4, 6, 62, 63, 68-69 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 10.10 СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты, Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от 30 марта 2020 года № 225, правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 (далее – Правила) определены требования к содержанию территорий поселений и населенных пунктов.

Так, согласно пунктам 48, 67, 70, 71 и 75 Правил в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенных пунктов создаются (обновляются) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры.

При наличии на территориях населенных пунктов, территории садоводства или огородничества, а также на других объектах защиты или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (река, озеро, бассейн, градирня и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, за исключением случаев, когда территория населенного пункта, объекта защиты и находящиеся на них здания и сооружения обеспечены источниками противопожарного водоснабжения.

Органами местного самоуправления городских и сельских поселений, городских и муниципальных округов, внутригородских районов создаются для целей пожаротушения источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

Судом установлено, что в ходе прокурорской проверки выявлено, что администрацией Приморского муниципального округа Архангельской области не обеспечено выполнение следующих мероприятий па территории населенных пунктов округа: на территории нп. поселок Соловецкий не обеспечена источниками наружного противопожарного водоснабжения с учетом обслуживания, ими зданий, находящимися в радиусе 200 м., а именно здания домов № 3 кори. 3, № 3 корп. 4, № 3 корп. 5, № 3 корп. 6, № 9, № 12 по ул. Сивко; расстояние от границ застройки нп. поселок Соловецкий до лесных массивов менее 15 м., в целях исключения перехода природных пожаров на территорию населенного пункта не создана противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 м. или иные противопожарные барьеры; в целях исключения перехода природных пожаров на территорию населенного пункта не создана противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 м. или иные противопожарные барьеры но периметру нп. д. Ижма, нп. поселок Васьково, нп. поселок Беломорье, нп. д. Заозерье, нп. поселок Уемский, нп. д. Степановская, нп. п. Боброво, нп. д. Бабапегово, нп. д. Зачанино, нп. д. Бор, нп. д. Трепузово; для целей пожаротушения не созданы источники наружного противопожарного водоснабжения на территории нп. д. Заозерье, нп. поселок Уемский, нп. д. Степановская, нп. д. Трепузово, с учетом обслуживания зданий, находящихся в радиусе 200 м.

Однако, вышеуказанные нарушения до настоящего времени не устранены, что подтверждается результатами прокурорской проверки, и не оспаривалось представителем административного ответчика в судебном заседании.

Кроме того, ГУ МЧС России по Архангельской области 27 апреля 2024 года в адрес администрации Приморского муниципального округа Архангельской области вынесено представление об устранении нарушений. Так, согласно п. 1 - территория населенного пункта поселок Соловецкий не обеспечена источниками наружного противопожарного водоснабжения с учетом обслуживания ими зданий, находящимися в радиусе 200 метров, а именно здания домов № 3 корп. 3, № 3 корп. 4, № 3 корп. 5, № 3 корп. 6, № 9, № 12 по ул. Сивко;

п. 2 - для целей пожаротушения не созданы условия для забора в любое время года воды из источника наружного водоснабжения, расположенного в сельском населенном пункте поселок Соловецкий, а именно у естественного водоисточника озеро Ванное (около лесничества) отсутствует площадка (пирс) с твердым покрытием размерами не менее 12x12 метров для установки пожарных автомобилей забора воды в любое время года;

п. 3 - расстояние от границ застройки населенного пункта поселок С Соловецкий до лесных массивов составляет менее 15 метров, а именно: от жилых домов, по улице Северная - № 26, № 28, № 28 корпус 1, № 30/1, построек около дома № 28 корпус 1, построек около дома № 30/1, от построек расположенных юго-восточнее дома № 30;

п. 4 - не реализованы меры пожарной безопасности для населенного пункта деревня Ижма в части нераспространения природных пожаров. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта, подверженного угрозе лесных пожаров, вокруг территории населенного пункта деревня Ижма (западная, северная и восточная части населенного пункта) не создана противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры;

п. 5 - не реализованы меры пожарной безопасности для населенного пункта поселок Васьково в части нераспространения природных пожаров. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта, подверженного угрозе лесных пожаров, не создана (не обновлена) противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 метров вокруг населенного пункта поселок Васьково;

п. 6 - не реализованы меры пожарной безопасности для населенного пункта поселок Беломорье в части нераспространения природных пожаров. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта, подверженного угрозе лесных пожаров, не создана противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер в населенном пункте поселок Беломорье;

п. 7 - меры пожарной безопасности для населенного пункта поселок Беломорье в части нераспространения пожара от лесных насаждений не разрабатываются и не реализуются. Противопожарное расстояние от лесных насаждений до некапитальных построек, расположенных юго-западнее и севернее жилых домов № 6 и № 7, севернее жилого дома № 8, а также южнее дома № 5 в поселке Беломорье не обеспечивает нераспространение пожара. Расстояние от некапитальных построек, расположенных юго-западнее и севернее жилых домов № 6 и № 7, севернее жилого дома № 8, а также южнее дома № 5 в поселке Беломорье до лесных насаждений составляет менее 15 метров;

п. 8 - не реализованы меры пожарной безопасности для населенного пункта деревня Заозерье в части нераспространения природных пожаров. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта, подверженного угрозе лесных пожаров, не создана противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер в населенном пункте деревня Заозерье (северная часть населенного пункта, а также территория вдаль ул. Лесная;

п. 9 - меры пожарной безопасности для населенного пункта деревня Заозерье, в части обеспечения территории населенного пункта источниками наружного противопожарного водоснабжения, не реализуются. Для целей пожаротушения не созданы источники наружного противопожарного водоснабжения. Территория населенного пункта деревня Заозерье не обеспечена источниками наружного противопожарного водоснабжения с учетом обслуживания ими зданий, находящимися в радиусе 200 метров, а именно зданий расположенных по ул. Лесная (жилые дома № 15-№ 28);

п. 10 – не реализованы меры пожарной безопасности для населенного пункта поселок Уемский в части нераспространения природных пожаров. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта, подверженного угрозе лесных пожаров, не создана противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер с восточной стороны населенного пункта поселок Уемский;

п. 11 - меры пожарной безопасности для населенного пункта поселок Уемский в части обеспечения территории населенного пункта источниками наружного противопожарного водоснабжения, не реализуются. Территория населенного пункта Уемский не обеспечена источниками наружного противопожарною водоснабжения с учетом обслуживания ими зданий, находящимися в радиусе 200 метров, а именно зданий домов: по улице Пригородная № 1 - № 18, по ул. Устьянская, № 8- № 51;

п. 12 - не реализованы меры пожарной безопасности для населенного пункта деревня Степановская в части нераспространения природных пожаров. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта, подверженного угрозе лесных пожаров, не создана противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер вокруг населенного пункта деревня Степановская;

п. 13 - не реализованы меры пожарной безопасности для населенного пункта поселок Боброво в части нераспространения природных пожаров. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта, подверженного угрозе лесных пожаров, не создана противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 метров;

п. 14 - меры пожарной безопасности для населенного пункта деревня Степановская, в части обеспечения территории населенного пункта источниками наружного противопожарного водоснабжения, не реализуются. Территория населенного пункта деревня Степановская не обеспечена источниками наружного противопожарного водоснабжения с учетом обслуживания ими зданий, находящимися в радиусе 200 метров, а именно зданий домов № 27 - № 64;

п. 15 - не реализованы меры пожарной безопасности для населенного пункта деревня Бабанегово в части нераспространения природных пожаров. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта, подверженного угрозе лесных пожаров, не создана противопожарная минерализованная полоса шириной, не менее 10 метров или иной противопожарный барьер с северной и восточной сторон населенного пункта деревня Бабанегово;

п. 16 - не реализованы меры пожарной безопасности для населенного пункта деревня Зачапино в части нераспространения природных пожаров. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенною пункта, подверженного угрозе лесных пожаров, не создана противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер с северной стороны населенною пункта деревня Зачапино;

п. 17 - не реализованы меры пожарной безопасности для населенного пункта деревня Бор в части нераспространения природных пожаров. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта, подверженного угрозе лесных пожаров, не создана противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер с северной стороны населенного пункта деревня Бор;

п. 18 - не реализованы меры пожарной безопасности для населенного пункта деревня Трепузово в части нераспространения природных пожаров. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта, подверженного угрозе лесных пожаров, не создана противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер с западной, северной и восточной сторон населенного пункта деревня Трепузово;

п. 19 - меры пожарной безопасности для населенного пункта деревня Трепузово, в части обеспечения территории населенного пункта источниками наружного противопожарного водоснабжения, не реализуются. Территория населенного пункта деревня Трепузово не обеспечена источниками наружного противопожарного водоснабжения с учетом обслуживания ими зданий, находящимися в радиусе 200 метров;

п. 20 - не реализованы меры пожарной безопасности для населенного пункта поселок Соловецкий в части нераспространения природных пожаров. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта, подверженного угрозе лесных пожаров, вокруг территории населенного пункта поселок Соловецкий (около границы лесного массива в северной части населенного пункта поселок Соловецкий от озера Садки до района расположения территории взлетно-посадочной полосы аэропорта поселок Соловецкий, а также около границы лесного массива в юго-восточной части населенного пункта поселок Соловецкий от объездной дороги в районе расположения Соловецкой ТЭС до земельного участка с кадастровым номером №) не создана противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры.

Срок устранения недостатков установлен до 18 октября 2024 года.

Постановлением и.о. заместителя Приморского и Холмогорского районов Архангельской области № от 24 мая 2024 года администрация Приморского муниципального округа Архангельской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Суд принимает во внимание, что решением Приморского районного суда Архангельской области от 26 ноября 2021 года по административному делу № на администрацию муниципального образования «Сельское поселение Соловецкое» (правопредшественник администрации Приморского муниципального округа Архангельской области) возложена обязанность в срок до 01 октября 2022 года обеспечить наличие площадки (пирса) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды у естественного водоисточника - озеро Банное, нормативное расстояние от границ застройки населенного пункта п. Соловецкий до лесного массива (не менее 15 метров).

Определением Приморского районного суда Архангельской области от 27 мая 2024 года администрации Приморского муниципального округа Архангельской области предоставлена отсрочка исполнения решения Приморского районного суда Архангельской области от 26 ноября 2021 года по административному делу № на срок до 1 ноября 2024 года.

Выявленные нарушения носят длящийся характер и подлежат устранению администрацией Приморского муниципального округа Архангельской области, в обязанности которой входит обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта поселения. Неустранение выявленных нарушений может повлечь негативные последствия в виде угрозы для жизни и здоровья людей, привести к нарушению прав и законных интересов в области пожарной безопасности неопределенного круга лиц.

Доводы представителя административного ответчика о правопреемстве административного ответчика лишь с 1 января 2024 года, несении дополнительных финансовых затрат при исполнении решения суда, не освобождают орган власти от исполнения возложенных на него законом полномочий.

Доводы представителя административного ответчика об установлении срока на устранение недостатков по предписанию ГУ МЧС России по Архангельской области до октября 2024 года, отмене постановления по привлечению администрации к административной ответственности не имеют юридического значения, поскольку факт нарушения требований пожарной безопасности установлен судом и не оспорен административным ответчиком.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела установлен факт незаконного бездействия администрации Приморского муниципального округа Архангельской области, выразившегося в неисполнении требований федерального законодательства в области пожарной безопасности, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований Архангельского межрайонного природоохранного прокурора в части признания незаконным бездействия и возложении обязанности администрации Приморского муниципального округа Архангельской области: обеспечить источниками наружного противопожарного водоснабжения для целей пожаротушения с учетом обслуживания зданий, находящихся в радиусе 200 м., территории нп. поселок Соловецкий (здания домов № 3 корп. 3, № 3 корп. 4, № 3 корп. 5, № 3 корп. 6, № 9, №12 по ул. Сивко), нп. д. Заозерье (здания по ул. Лесная, дома №15-28), нп. поселок Уемский (дома по ул. Пригородная № 1-18, по ул. Устьянская дома № 8-51, № 113-130, №151-159, № 173-184), нп. д. Степановская (дома № 27-64), нп. д. Трепузово; создать противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 м. или иные противопожарные барьеры с расстоянием от границ застройки до лесных массивов не менее 15 м., в целях исключения перехода природных пожаров па территориях нп. поселок Соловецкий, нп. д. Ижма, ни. поселок Васьково, ни. поселок Беломорье, нп. д. Заозерье, нп. поселок Уемский, нп. д. Степановская, нп. п. Боброво, нп. д. Бабанегово, нп. д. Зачапино, нп. д. Бор, нп. д. Трепузово.

По правилам ст. 187 КАС РФ суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

С учетом объема и характера мероприятий, территориальной отдаленности, одной из территорий (поселок Соловецкий), мнения сторон, требований разумности и справедливости, суд полагает возможным установить срок исполнения обязательств - в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Архангельского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц к администрации Приморского муниципального округа Архангельской области о признании незаконным бездействия, возложении обязании совершить действия - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Приморского муниципального округа Архангельской области, выразившееся в неисполнении требований федерального законодательства о пожарной безопасности.

Возложить на администрацию муниципального образования Приморского муниципального округа Архангельской области обязанность в срок по выполнению в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу следующих противопожарных мероприятий на территории населенных пунктов округа:

- обеспечить источниками наружного противопожарного водоснабжения для целей пожаротушения с учетом обслуживания зданий, находящихся в радиусе 200 м., территории нп. поселок Соловецкий (здания домов № 3 корп. 3, № 3 корп. 4, № 3 корп. 5, № 3 корп. 6, № 9, № 12 по ул. Сивко), нп. д. Заозерье (здания по ул. Лесная, дома №15-28), нп. поселок Уемский (дома по ул. Пригородная № 1-18, по ул. Устьянская дома № 8-51, № 113-130, №151-159, № 173-184), нп. д. Степановская (дома № 27-64), нп. д. Трепузово;

- создать противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 м или иные противопожарные барьеры с расстоянием от границ застройки до лесных массивов не менее 15 м, в целях исключения перехода природных пожаров на территориях нп. поселок Соловецкий, нп. д. Ижма, ни. поселок Васьково, нп. поселок Беломорье, нп. д. Заозерье, нп. поселок Уемский, нп. д. Степановская, нп. и. Боброво, нп. д. Бабанегово, нп. д. Зачапино, нп. д. Бор, нп. д. Трепузово.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий Н.Е. Сараева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.