Решение № 2-534/2018 2-534/2018~М-487/2018 М-487/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2-534/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 ноября 2018 года с. Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Сердюкова А.Г.,

при секретаре Нигарян А.В.,

с участием: представителя истца ФИО1 – адвоката Попов П.Ю., выступающего на основании удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ и ордера № С 055140 от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации села <адрес> о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Красногвардейский районный суд <адрес> с исковым заявлением к администрации села <адрес> о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование требований указав, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 приобрел в собственность у ФИО4 земельный участок, площадью 670 м.кв., категория земель - земли населенных пунктов, назначение - для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый № и одноэтажный жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 23,4 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>.

Переход права собственности к истцу на вышеуказанные объекты недвижимости был зарегистрирован в Красногвардейском отделе Управления Росреестра по СК peг. №, №, что подтверждается свидетельствами о госрегистрации права 26-АИ № и 26-АИ № от ДД.ММ.ГГГГ

В 2008 на имя предыдущего собственника вышеуказанных объектов недвижимости ФИО4 было оформлено разрешение на строительство №-16 от ДД.ММ.ГГГГ, выданное администрацией <адрес>. Также на территории вышеуказанного земельного участка на момент совершения вышеуказанной сделки купли-продажи уже находился незавершенный строительством объект: монолитный железобетонный фундамент.

В настоящее время вышеуказанный жилой дом, площадью 23,4 кв.м. прекратил свое существование и снят с кадастрового учета, о чем имеется акт, подтверждающий прекращение существования объекта недвижимости, в настоящее время находящийся в Красногвардейском отделе Управления Росреестра по СК, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №/ИСХ/17-714873.

Взамен вышеуказанного прекратившего существование жилого дома он возвел для себя на вышеуказанном принадлежащем ему земельном участке другой жилой дом: двухэтажный, общей площадью 187,4 кв.м., кирпичный, состоящий из трех жилых комнат. Технические параметры и характеристики данного жилого дома изложены в техническом паспорте индивидуального жилого дома, изготовленного кадастровым инженером МУП «Архитектура и градостроительство по <адрес>» ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время данный жилой дом на кадастровом учете не стоит, так как у него отсутствуют правоустанавливающие документы на данный жилой дом.

В настоящее время к новому жилому дому подведены коммуникации: электроэнергия, вода, газ, о чем им с коммунальными службами заключены соответствующие договоры на поставку коммунальных услуг. Также у него имеется проект газификации данного жилого дома (внутреннего газопровода) №-ГСВ. Пуск газа в данный жилой дом был осуществлен ДД.ММ.ГГГГ С этой даты его дом является газифицированным.

Обращение в суд с настоящим исковым заявлением и признание судом права на вышеуказанный жилой дом позволят ему осуществлять все права собственника данного объекта недвижимости.

В настоящее время истец обратился в органы, осуществляющие ввод объектов в эксплуатацию - Управление архитектуры и градостроительства Администрации Красногвардейского муниципального района <адрес> с просьбой ввести в эксплуатацию данный жилой дом, где получил разъяснение, что ввести в эксплуатацию данный жилой дом невозможно в связи с изменением действующего законодательства, вследствие чего он в настоящее время лишен возможности узаконить свое право собственности на данный жилой дом во внесудебном порядке.

Признание судом права на данный жилой дом позволит ему зарегистрировать его право на жилой дом в органах Росреестра в установленном законом порядке.

В настоящее время истцом за счет своих денежных средств в спорном жилом доме оплачиваются коммунальные платежи за пользование коммунальными услугами - газом, водой, электроэнергией.

Ввиду отсутствия государственной регистрации права собственности на спорный жилой дом истец не имеет возможности распоряжаться недвижимостью как собственник, продать ее.

Просил суд: признать за истцом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, право собственности на двухэтажный жилой дом, общей площадью 187,4 кв.м., находящийся по адресу: Россия, <адрес>.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, в заседание суда не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика администрации села <адрес>, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, в заседание суда не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, иск признает в полном объеме.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2,, надлежащим образом извещенная о дате и времени судебного заседания, в заседание суда не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, против удовлетворения исковых требований ФИО1 не возражала.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Красногвардейский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного заседания, в заседание суда не явились, представителем Красногвардейского отдела представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, просила рассмотреть дело в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к убеждению об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч.ч. 1,4 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как следует из материалов дела, истец является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> №.

Согласно справке о составе семьи №-Д от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2,, зарегистрированная по адресу: <адрес>, имеет в составе семьи: супруга ФИО1, <данные изъяты>, дочь ФИО6, <данные изъяты>; дочь ФИО7, <данные изъяты>.

На основании договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 было выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 26-АИ №, на жилой дом по адресу: <адрес> №, общей площадью 23,4 кв.м., о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Свидетельство о государственной регистрации права серии 26-АИ № на земельный участок ФИО1 было выдано ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

На момент совершения сделки купли-продажи на земельном участке уже находился незавершенный строительством объект: монолитный железобетонный фундамент.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №/№ вышеуказанный жилой дом, площадью 23,4 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ снят с кадастрового учета.

Взамен вышеуказанного снятого с кадастрового учета жилого дома истец ФИО1 возвел для себя на принадлежащем ему земельном участке другой жилой дом: двухэтажный, общей площадью 187,4 кв.м., кирпичный, состоящий из трех жилых комнат, гардеробной, ванной, гостиной, котельной, подвала, двух лестниц, согласно обозначениям в техническом паспорте, изготовленном кадастровым инженером МУП «Архитектура и градостроительство по <адрес>» ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ Жилой дом является объектом индивидуального жилищного строительства. Данный жилой дом на кадастровом учете не стоит.

Из материалов дела также усматривается, что к жилому дому подведены коммуникации: электроэнергия, согласно договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» с ФИО1; внутренний газопровод, согласно рабочей документации газификации №-ГСВ жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, №, заказчик ФИО1, пуск газа в данный жилой дом был осуществлен ДД.ММ.ГГГГ; водоснабжение, согласно договора холодного водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ГУП СК «<адрес>водоканал» в лице филиала ГУП СК Красногвардйеский «Райводоканал» с ФИО1

Вышеуказанный объект (жилой дом) был возведен без согласования с органом местного самоуправления.

В силу ст. 222 ГК РФ данное здание является самовольной постройкой, так как возведено: без разрешения на строительство, без акта ввода в эксплуатацию и иной разрешительной документации.

В 2008 на имя предыдущего собственника вышеуказанных объектов недвижимости ФИО4 было оформлено разрешение на строительство <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выданное администрацией <адрес>, срок действия настоящего разрешения до 2018 года.

Согласно сообщения № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Красногвардейского муниципального района <адрес> в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности по Красногвардейскому муниципальному району <адрес> разрешение на ввод в эксплуатацию по адресу: <адрес> № на ФИО1 не поступало.

Согласно представленного истцом ФИО1 заявления от ДД.ММ.ГГГГ, истец обратился к главе администрации Красногвардейского муниципального района <адрес> за разрешением на ввод в эксплуатацию спорного жилого дома, а также к главе администрации <адрес>, согласно заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

Администрация села Красногвардейского сообщила ДД.ММ.ГГГГ о том, что отказывает в выдаче разрешения на ввод в эксплуатации объекта недвижимости – индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> №, в соответствии с п. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ, отсутствие документов, указанных в ч. ч. 3, 4 настоящей статьи.

Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании и т.д.

В материалах дела имеются согласия по факту отсутствия претензий построенного ФИО1 жилого дома по адресу: <адрес> № от соседей ФИО8, проживающей по адресу: <адрес>, №, ФИО9, проживающего по адресу: <адрес>, №, ФИО10, проживающей по адресу: <адрес>, №.

Исходя из материалов дела, единственным признаком самовольной постройки является отсутствие акта приемочной комиссии, отсутствие согласования с органом местного самоуправления, что явилось также основанием для отказа в выдаче акта приемочной комиссии.

Одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Как следует из разъяснений п. 26 указанного Постановления, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который принадлежит ему на праве собственности, для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что при возведении самовольной пристройки - жилого дома, общей площадью 187,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> № <адрес>, не допущено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Доказательств обратного, ответчиком по делу не представлено, кроме того от представителя ответчика администрации <адрес> в суд поступило заявление с признанием исковых требований.

Установив, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, истец, создавший самовольную постройку, предпринимал меры, то есть истцом, предпринимались меры по легализации самовольно возведенного строения, то есть материалами дела подтверждены все условия, с которыми закон связывает возможность признания права собственности на самовольную постройку, у суда не имеется оснований для отказа в удовлетворении требований иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 218, 222, 263 ГК РФ, ст.51 Градостроительного кодекса РФ, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации села <адрес> о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за истцом – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на жилой дом, общей площадью 187,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> №.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности за ФИО1 на жилой дом, общей площадью 187,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> №.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда, через Красногвардейский районный суд Ставропольского края в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Г. Сердюков