Решение № 2А-275/2020 2А-275/2020~М-187/2020 М-187/2020 от 27 апреля 2020 г. по делу № 2А-275/2020

Дело № 2а-275/2020

УИД: 61RS0058-01-2020-000264-10


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2020 года п. Целина Целинского района

Целинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Прокопенко Г.А.,

при секретаре Мовлаевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД по Целинскому району к ФИО4 ФИО1 об установлении дополнительных ограничений и продлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Целинскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО4 об установлении дополнительных ограничений и продлении административного надзора мотивируя тем, что 22.03.2011 года гражданин ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, осужден Целинским районным судом Ростовской области по ч. 1 ст. 105 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, отбывал наказание в ФКУ ИК 15 ГУФСИН России по Ростовской области. Согласно кассационному определению судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда г. Ростова-на-Дону от 15.06.2011 года приговор Целинского районного суда от 22.03.2011 года в отношении ФИО4 оставлен без изменения. 25.12.2018 года гражданин ФИО4 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. 04.01.2019 года в отношении ФИО4 заведено контрольно-наблюдательное дело под №№, как освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость, попадающего под действие Федерального закона №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года. Находясь на профилактическом учете в ОМВД России по Целинскому району, ФИО4 04.01.2019 года было разъяснено, что в случае совершения им в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления (гл. 19 КоАП РФ), посягающих на здоровье населения и общественную нравственность (гл. 6 КоАП РФ), посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (гл. 20 КоАП РФ), в отношении него будет направлено заявление в суд, с целью установления административного надзора. За время нахождения на профилактическом учете в ОМВД России по Целинскому району гражданин ФИО4 на путь исправления не встал и совершил административные правонарушения в 2019 году, в связи с чем в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за неоднократное административные правонарушения 06.05.2019 года было направлено исковое заявление в Целинский районный суд об установлении административного надзора со следующими ограничениями: запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня; обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 13.05.2019 г. по решению Целинского районного суда Ростовской области в отношении гражданина ФИО4 установлен административный надзор сроком на 1 год, со следующими ограничениями: запрет на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня; обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы Целинского района Ростовской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 23.05.2019 года ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлен в Отделе МВД России по Целинскому району на профилактический учет с заведением дела административного надзора под №№. Срок окончания административного надзора 23.05.2020 года, гражданин ФИО4 предупрежден в письменном виде о недопустимости совершения административных правонарушений против порядка управления (гл. 19 КоАП РФ), административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (гл. 20 КоАП РФ), административных правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность (гл. 6 КоАП РФ). За время нахождения под административным надзором ФИО4 совершил неоднократные административные правонарушения в 2019-2020 гг. В связи с чем за неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений административного надзора, в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, которое в настоящее время находится на рассмотрении у судьи в Целинском районном суде Ростовской области. В настоящее время ФИО4, находясь под административном надзором на путь исправления не встал, допустил совершение ряда административных правонарушений против порядка управления, надлежащие выводы не сделал, привлечен к уголовной ответственности за неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений административного надзора, склонен к совершению повторных преступлений и повторных административных правонарушений. По месту жительства ФИО4 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, не работает, ведет аморальный образ жизни. Принимая во внимание изложенное, а также учитывая все сведения о поведении ФИО4, просили суд: продлить административный надзор сроком на 6 месяцев до 23.11.2020 года в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> проживающего по адресу: <адрес>; установить дополнительные ограничения административного надзора: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, а именно в кафе, барах, ресторанах, на дискотеках.

В судебное заседание представитель ОМВД России по Целинскому району не явился, уведомлены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в деле имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Учитывая, что неявка надлежащим образом извещенного представителя ОМВД России по Целинскому району не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, явка представителя судом не признана обязательной, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ОМВД России по Целинскому району в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ.

В судебное заседание представитель прокуратуры Целинского района не явился, уведомлены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Учитывая, что неявка надлежащим образом извещенного прокурора не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, его явка судом не признана обязательной, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя прокуратуры в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ.

В судебное заседание административный ответчик ФИО4 не явился, уведомлен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Согласно заявлению, имеющемуся в материалах дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Учитывая, что неявка надлежащим образом извещенного административного ответчика не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, его явка судом не признана обязательной, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии со ст. 272 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон).

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу статьи 7 Закона, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 22.03.2011 года ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> осужден Целинским районным судом Ростовской области по ч. 1 ст. 105 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 9-12).

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда г. Ростова-на-Дону от 15.06.2011 года приговор Целинского районного суда от 22.03.2011 года в отношении ФИО4 оставлен без изменения, а кассационное представление государственного обвинителя – без удовлетворения (л.д. 13).

Согласно справки № № ФИО4 был освобожден из мест лишения свободы 25 декабря 2018 года (л.д. 18).

Решением Целинского районного суда Ростовской области от 13.05.2019 года в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на 1 год, со следующими ограничениями: запрет на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня; обязанность являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на выезд за пределы Целинского района Ростовской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д. 14-15).

23.05.2019 года ФИО4 поставлен в Отделе МВД России по Целинскому району на профилактический учет с заведением дела административного надзора под №№. В этот же день поднадзорному разъяснены порядок осуществления административного надзора, а также последствия его нарушения (л.д. 21).

Таким образом, срок административного надзора, установленный решением в период рассмотрения дела в суде не истек.

Несмотря на разъяснение порядка и условий административного надзора, ФИО4 в течение одного года (с учетом положений ст. 4.6 КоАП РФ) неоднократно допускал совершение административных правонарушений против порядка управления, за что привлекался к административной ответственности; а также допусткал неоднократное совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что так же был привлечен к административной ответственности (л.д. 40-51).

Постановления о привлечении ФИО4 к административной ответственности вступили в законную силу, сведений о том, что они были признаны незаконными и отменены, в материалах дела нет (л.д. 59-60).

Также из материалов административного дела следует, что в отношении ФИО4 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ (л.д. 52-53).

С учетом, установленных по делу обстоятельств, с целью предупреждения совершения преступлений и правонарушений, оказания на поднадзорного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования, и продлить в отношении ФИО4 срок административного надзора на 6 месяцев, а также, поскольку ФИО4 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, на путь исправления не встал, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, суд полагает необходимым установить дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, а именно в кафе, барах, ресторанах, на дискотеках.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Целинскому району к ФИО4 ФИО2 об установлении дополнительных ограничений и продлении административного надзора удовлетворить.

Продлить административный надзор сроком на 6 месяцев до 23.11.2020 года в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>.

Установить в отношении ФИО4 ФИО3 дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, а именно в кафе, барах, ресторанах, на дискотеках.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Целинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 28 апреля 2020 года.