Постановление № 5-52/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 5-52/2020

Дело № 5-52/2020

75RS0030-01-2020-000333-64


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 сентября 2020 года с. Нерчинский Завод

Судья Нерчинско-Заводского районного суда Забайкальского края Былкова В.А.,

с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении общества с ограниченной ответственностью «Сибкар», предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Протокол об административном правонарушении серии 75 № от 21 августа 2020 года, составлен в отношении ФИО1 по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ начальником миграционного пункта ПП по Нерчинско-Заводскому району младшим лейтенантом полиции ФИО2.

Из содержания протокола следует, что 19 августа 2020 года в 15 ч. 10 мин. в ходе проверочных мероприятий на территории ПК АС «Даурия» в <адрес> края выявлен факт нарушения миграционного законодательства должностным лицом ФИО1. Нарушение состояло в том, что 13 марта 2020 года после заключения с гражданином Украины ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудового договора, работодатель с целью соблюдения п.8 ст.13 ФЗ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ», в течение трех суток не уведомил территориальный орган по вопросам миграции о заключении указанного трудового договора с иностранным гражданином.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении помощник председателя ПК АС «Даурия» ФИО1 в судебном заседании вину в инкриминируемом правонарушении признала полностью.

Выслушав должностное лицо ФИО1, проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно п.2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ судьи районных судов правомочны рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства (примечание к статье 18.15 КоАП РФ).

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в редакции действовавшей на момент совершения административного правонарушения) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Подпунктом 3 пункта 5 статьи 32 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что основанием для проведения внеплановой проверки является выявление факта возможного нарушения работодателем, заказчиком работ (услуг), принимающей (приглашающей) стороной обязательных требований в результате проводимого органом государственного надзора мониторинга соблюдения таких требований.

Предварительное уведомление работодателя, заказчика работ (услуг), принимающей (приглашающей) стороны о проведении внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в подпунктах 2 и 3 пункта 5 статьи 32 Федерального закона N 115-ФЗ, не допускается (пункт 10 статьи 32 Федерального закона N 115-ФЗ).

Установленные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от 19 августа 2020 года начальника МП ПП по Нерчинско-Заводскому району ФИО2, доверенностью на имя ФИО1 от 15 января 2020 года, трудовым договором № от 13 марта 2020 года, приказом №-А от 10 декабря 2017 года, выпиской из протокола общего собрания учредителей ПК АС «Даурия», должностной инструкцией № помощника председателя ПК АС «Даурия», приказом о приеме на работу ФИО1 на должность помощника председателя с 02.12.2017, Уставом ПК АС «Даурия», свидетельством о постановке на учет в налоговый орган и внесения записи в ЕГРЮЛ ПК АС «Даурия», объяснением ФИО1, которые оценены с точки зрения относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ установлены обстоятельства совершенного административного правонарушения; в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В связи с этим действия помощника председателя ПК АС «Даурия» ФИО1 судья квалифицирует по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел не истек.

Смягчающим вину обстоятельством в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, судья признает признание вины, совершение правонарушения впервые.

Отягчающих вину обстоятельств, предусмотренных ч.1 ст.4.3 КоАП РФ в судебном заседании не выявлено.

Оснований для признания совершенного должностным лицом правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ судья не установил, так же как и не установил совокупности обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 и статьей 4.1.1 КоАП РФ, позволяющих заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 18.15, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать помощника председателя ПК АС «Даурия» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере № № рублей.

Разъяснить ФИО1 обязанность по уплате административного штрафа в добровольном порядке не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и указать реквизиты для перечисления административного штрафа:

получатель УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>, л/с <***>); ИНН <***>; КПП 753601001; счет №, Банк получателя: отделение Чита, БИК 047601001, ОКТМО 76630000, КБК 188 1 16 01201 01 9000 140, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток.

Судья

Нерчинско-Заводского районного суда В.А. Былкова