Решение № 12-179/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 12-179/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Иркутск 18 февраля 2020 года

Судья Свердловского районного суда г. Иркутска Обыскалов А.В.,

с участием ФИО1, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрев материалы дела № 12-179/2020 по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 14 Свердловского района г. Иркутска от 20 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 14 Свердловского района г. Иркутска от 20 сентября 2019 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое выразилось в том, что она в установленный срок до 15 июля 2019 года не выполнила предписание № 126/119 от 25 января 2019 года федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор, об устранении нарушений земельного законодательства.

Этим постановлением ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, полагая, что оно является незаконным и необоснованным, ФИО1 обжаловала его в Свердловский районный суд г. Иркутска, мотивируя тем, что она не была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Изучив доводы жалобы, проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность постановления мирового судьи, заслушав объяснения ФИО1, участвующей в рассмотрении жалобы и поддержавшей приведенные в ней доводы, исследовав доказательства, на основании которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Часть 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях гласит, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Исходя из этого обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, помимо всего прочего должно быть указано событие административного правонарушения, а также иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В протоколе об административном правонарушении указано, что ФИО1 не выполнила предписание об устранении нарушений земельного законодательства, выразившееся в самовольном занятии части земельного участка с кадастровым номером 38:36:000033:569 площадью 5,5 кв.м., расположенного смежно с земельным участком с кадастровым номером 38:36:000033:568.

Вместе с тем в самом предписании указано, что ФИО1 использует часть земельного участка с кадастровым номером 38:36:000033:359 площадью 5,5 кв.м., расположенного смежно с земельным участком с кадастровым номером 38:36:000033:568.

Таким образом, в нарушение положений части 2 статьи 28.2 КоАП РФ событие административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении изложено не надлежащим образом.

Указанные нарушения закона, допущенные при составлении протокола об административном правонарушении были оставлены мировым судьей без какого-либо внимания и оценки.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление мирового судьи не может быть признано законным и обоснованным поскольку вышеуказанные существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу должно быть прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения ФИО1 к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 14 Свердловского района г. Иркутска от 20 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья _______________