Решение № 2-266/2019 2-266/2019~М-139/2019 М-139/2019 от 17 марта 2019 г. по делу № 2-266/2019

Дело № 2-266/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кандалакша 18 марта 2019 года

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Кузьмич Н.В.,

при секретаре Телегиной Д.А.,

с участием помощника прокурора г. Кандалакши Мамаковой Е.С.,

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района к ФИО2 в лице законного представителя ФИО3 об освобождении жилого помещения и передаче в муниципальную собственность муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района путём заключения соглашения о безвозмездной передаче права собственности на жилое помещение,

установил:

Администрация муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района (далее – администрация МО г.п. Кандалакша, истец) обратилась в суд с иском к ФИО2 в лице её законного представителя ФИО3 об освобождении жилого помещения и передаче в муниципальную собственность муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района путём заключения соглашения о безвозмездной передаче права собственности на жилое помещение. Свои требования мотивирует тем, что ФИО2 принадлежит на праве собственности комната общей площадью 15,8 кв.м в квартире <адрес>. В адрес администрация МО г.п. Кандалакша 30 января 2018 года поступили сведения из ГОКУ «Управление капитального строительства Мурманской области» о получении ФИО2 социальной выплаты для приобретения жилья. ФИО2 в лице законного представителя ФИО4 дано обязательство от 13 марта 2017 года об освобождении и передаче жилого помещения в установленном законом порядке. Истцом в адрес ФИО3 14 февраля 2018 г., 22 мая 2018 г., 04 октября 2018 г. были направлены письма (предупреждения) о необходимости исполнения обязательства, которое ответчиками оставлено без внимания. Руководствуясь статьями 307-309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, просит обязать ФИО2 в лице законного представителя ФИО3 освободить комнату общей площадью 15,8 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, и передать в муниципальную собственность МО г.п. Кандалакша путём заключения соглашения о безвозмездной передаче права собственности на жилое помещение.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что ФИО2 снята с регистрации в спорном жилом помещении в 2017 году, выехала на постоянное место жительства в Ленинградскую область. Законный представитель ФИО2 – ФИО3 письма (предупреждения) о необходимости исполнения обязательства по передаче жилого помещения получила лично, но никаких действий с ее стороны до настоящего времени не предпринято. По имеющемуся у администрации номеру телефона ФИО3 не отвечает, от исполнения требования администрации в добровольном порядке уклоняется. Просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Законный представитель ответчика ФИО2 - ФИО3 в судебном заседании не участвовала, неоднократно извещалась судом надлежащим образом путем направления заказных писем с уведомлением по всем имеющимся в распоряжении суда адресам, судебная корреспонденция возвращена в суд в связи с истечением срока хранения.

Из адресных справок УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 19.02.2019 следует, что:

ФИО2 17 апреля 2018 года снята с регистрационного учета по адресу: <адрес>, убыла на адрес: <адрес>;

ФИО3 с 08 июня 1999 года зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

В соответствии со статьёй 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

По правилам статьи 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Доказательства того, что ФИО3 в силу объективных причин или вследствие противодействия со стороны третьих лиц была лишена возможности получить судебную корреспонденцию, направлявшуюся по адресу регистрации и проживания, а также по адресу регистрации лица, законным представителем которого она является, в распоряжении суда не имеется. Действия ФИО3, не предпринявшей должных мер по получению корреспонденции, а также не сообщившей суду о возможной перемене своего адреса проживания, не могут быть признаны отвечающими принципу добросовестности.

На телефонные звонки ФИО3 не отвечает.

Кроме того, ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела извещалась публично, путём размещения информации на официальном сайте суда: kan.mrm.sudrf.ru.

Таким образом, судом были предприняты все предусмотренные гражданским процессуальным законодательством меры для извещения ответчика о месте и времени рассмотрения дела.

При этом суд также учитывает, что ФИО3 лично получены письма истца с требованием исполнить обязательства, а также предупреждения о намерении истца обратиться в суд с иском, что подтверждается копиями почтовых уведомлений от 23 марта 2018 года, 14 июня 2018 года, 30 октября 2018 года.

При указанных обстоятельствах, считая доставленными судебные повестки, направленные по известному суду месту жительства ответчика, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО3

Заслушав представителя истца ФИО1, помощника прокурора Мамакову Е.С., полагавшую исковые требования подлежащими удовлетворению, суд пришёл к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, комната <номер>, расположенная по адресу: <адрес>, находится в собственности ФИО2, <дата> года рождения, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 09 января 2013 года сделана запись регистрации <номер>, доля в праве 1/2.

Из справки формы № 9 от 19 февраля 2019 года следует, что ФИО2 была зарегистрирована в данном жилом помещении с 22 февраля 2013 года по 26 декабря 2017 года (рег. ПМЖ), снята с регистрации в связи с убытием в г. Санкт-Петербург, в указанном жилом помещении никто не зарегистрирован с 26 декабря 2017 года.

На основании постановления местной администрации муниципального образования муниципальный округ Автово Санкт-Петербурга от <дата><номер>-о установлена опека над недееспособной ФИО2, <дата> года рождения, опекуном назначена ФИО3, которой выдано удостоверение опекуна от <дата><номер>.

Согласно выписке из реестра оплаченных государственных жилищных сертификатов по Министерству строительства и территориального развития Мурманской области, ФИО2 произведена социальная выплата в размере 1 517 472 руб. от 27 декабря 2017 года, общая площадь жилого помещения, приобретенного с использованием средств социальной выплаты, 40,8 кв.м, наименование населённого пункта, в котором приобретено жилое помещение – <адрес>

Администрацией муниципального образования Кандалакшский район представлена справка от 30 января 2019 года о том, что ФИО2, <дата> года рождения, действительна была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, снята с регистрационного учёта, выбыла по адресу: Ленинградская область, <адрес>.

13 марта 2017 года ФИО3, действующая по доверенности в интересах ФИО2, и глава администрации МО г.п. Кандалакша подписали обязательство о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения (жилых помещений) в государственную (муниципальную) собственность.

Согласно условиям Обязательства от 13 марта 2017 года в связи с предоставлением государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения на территории Санкт-Петербурга, должник – ФИО2 принимает на себя обязательство в 2-месячный срок с даты приобретения ею жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата освободить со всеми совместно проживающими с ней членами семьи и сдать в установленном законодательством Российской Федерации порядке жилое помещение, состоящее из 1 комнаты площадью 15,8 кв.м. в <адрес> в <адрес>, находящееся в частной собственности.

Постановлением местной администрации муниципального образования муниципальный округ Автово Санкт-Петербурга от <дата><номер>-о ФИО3, как законному представителю недееспособной ФИО2, разрешено отчуждение жилого помещения – комнаты площадью 15,8 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, собственником которого является совершеннолетняя недееспособная ФИО2

Однако взятое на себя обязательство ФИО2 в лице законного представителя ФИО3 не исполнила, что и явилось причиной обращения администрации МО г.п. Кандалакша с настоящим иском в суд.

В соответствии со статьёй 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст. 310 ГК РФ).

В соответствии с подпунктом 3 пункта 5, пункта 16(3) Постановления Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153 (ред. от 20 ноября 2018 года) «О некоторых вопросах реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (вместе с «Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации») право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках основного мероприятия имеют граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом«О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Условием выдачи сертификата гражданину - участнику основного мероприятия, относящемуся к категории граждан, указанной в подпункте «б» пункта 5 настоящих Правил, или в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил, выезжающему из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, или в подпункте «и» пункта 5 настоящих Правил, проживающему в жилом помещении, принадлежащем указанному гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность. Отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности. При этом отчуждение жилого дома (части жилого дома) осуществляется вместе с земельным участком, занятым указанным жилым домом (частью жилого дома) и необходимым для его использования.

Федеральный закон от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» также определил в качестве условия выдачи субсидии гражданину передачу принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения в муниципальную собственность либо в собственность субъекта Российской Федерации (ст. 6).

Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет жилищной субсидии. Отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности.

Порядок освобождения гражданином занимаемого им жилого помещения и дальнейшего его использования определяется собственником жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда.

Постановлением администрации МО г.п. Кандалакша от 29 декабря 2016 года № 1023 утверждено Положением о расторжении договора социального найма жилого помещения и об освобождении занимаемых жилых помещений (о безвозмездном отчуждении находящихся в собственности жилых помещений) в муниципальную собственность лицами получившими субсидию (социальную выплату) на приобретение жилья за пределами Мурманской области.

Пунктом 4 данного Положения определено, что гражданин обязан в двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения за счёт жилищной субсидии (социальной выплаты) посредством реализации государственного жилищного сертификата освободить со всеми совестно проживающими с ним членами семьи и сдать его в установленном действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением порядке.

Таким образом, получение гражданами субсидии в рамках Государственной программы возможно исключительно под условием сдачи в муниципальную собственность занимаемых ими жилых помещений.

Истцом в адрес ФИО3 14 февраля 2018 года, 22 мая 2018 года, 04 октября 2018 года были направлены письма (предупреждения) о необходимости исполнения обязательства. Все письма получены ФИО3 лично.

Между тем условия Обязательства от 13 марта 2017 года ответчиком не выполнены, ответчик уклоняется от совершения действий по освобождению и передаче в муниципальную собственность жилого помещения.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования об освобождении жилого помещения и передаче в муниципальную собственность МО г.п. Кандалакша Кандалакшского района путём заключения соглашения о безвозмездной передаче права собственности на жилое помещение являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Принимая во внимание удовлетворение заявленных требований неимущественного характера, в соответствии с пунктом 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, подлежащая взысканию с ответчика по данному делу, составляет 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района удовлетворить.

Обязать ФИО2 в лице законного представителя ФИО3 освободить комнату площадью 15,8 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, и передать в муниципальную собственность муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района путём заключения соглашения о безвозмездной передаче права собственности на жилое помещение.

Взыскать с ФИО2 в лице законного представителя ФИО3 государственную пошлину в доход соответствующего бюджета в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Н.В. Кузьмич