Решение № 2-4282/2020 2-4282/2020~М-3814/2020 М-3814/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2-4282/2020

Дело №2- 4282/2020

25RS0001-01-2020-006278-51


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 ноября 2020г. г.Владивосток

Ленинский районный суд г.Владивостока Приморского края

в составе председательствующего судьи Круковской Е.Н

при секретаре Матченко М.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к КГБУ «Приморский краевой центр занятости населения» о взыскании пособия по безработице,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, согласно которому, истец состояла в трудовых отношениях с ООО «ФИО2 Рус», <адрес>, стр. 14, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ г. Была уволена ДД.ММ.ГГГГ. я на основании пункта 1 части первой статьи 77 ТК РФ.

Сразу после увольнения, руководствуясь постановлением Правительства РФ, истец подала заявление в Центр занятости населения через https://trudvsem.ru/для получения статуса «безработный», поиска подходящей работы и получения социальной выплаты, как гражданин, оставшийся без работы в период эпидемии коронавируса. Заявление о предоставлении гражданину государственной услуги по действию в поиске подходящей работы № от ДД.ММ.ГГГГ.В принятии данного заявления ей было отказано. Следующее заявление, согласно требованиям, я смогла подать только ДД.ММ.ГГГГ<адрес> ДД.ММ.ГГГГ ее признали безработной. Истец полагает, что действовала согласно требованиям постановления Правительства РФ и считает, что ей неправомерно было отказано в постановке на учет в качестве безработного и назначении пособия с 07.07.2020г.

Просила взыскать с ответчика в ее пользу 20 556,00руб., из которых 14556,00руб пособие по безработице за один месяц, моральный вред 3000руб., транспортные расходы 3000руб.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования в полном объеме. Пояснила, что сведений о причинах отказа ей предоставлено не было, по телефону ей такую информацию не предоставили. Она подала повторно в электронном виде. Ей вновь было отказано. После этого она обратилась лично.

Представитель ответчика просил в иске отказать, представил отзыв, согласно которому, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ регистрация граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных производилась Центром занятости очно в соответствии с правилами утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), а также дистанционно в соответствии с Временными правилами регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и вкачестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Временные правила).

06.07.2020г. в личном кабинете портала «Работа в России» ФИО1 заполнила заявление в электронной форме о предоставлении ей государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы (заявление №).С учетом требований указанных норм ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была поставлена Центром занятости на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы (ЛДПГУ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ответа от 06.07.2020г. ПФР сведения о заработной плате ФИО1 в ООО «МСМР» за II квартал 2020 года, необходимые в силу п. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон о занятости), для признания Истца безработной, на портал «Работа в России» не поступили, соответствующее решение Центром занятости не принималось.

15.07.2020г. в личном кабинете Истца на портале «Работа в России» была размещена соответствующая информация (вкладка «Текущий статус»). Статус «Зарегистрировано» изменен на «Отказано в пособии», а в поле «Дополнительные сведения» указана причина, на основании которой ФИО1 не была признана безработной.

22.07.2020г. истец повторно заполнила заявление в электронной форме о предоставлении ей государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы (заявление №). 24.07.2020г. ПФР представлены сведения аналогичные, сведениям, полученным при работе с заявлением №.

31.07.2020г. в личном кабинете ФИО1 была размещена соответствующая информация «Отказано в пособии», а в поле «дополнительные сведения» указана причина, на основании которой Истец не была признана безработной.

05.08.2020г. ФИО1 обратилась в Центр занятости лично, представив полный пакет документов согласно п. 2 ст. 3 Закона о занятости и была признана безработной.

Просил учесть, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Центром занятости осуществлялся очный прием граждан. Соответствующая информация размещена на интерактивном портале Министерства труда и социальной политики <адрес>, а так же в электронном справочнике 2ГИС. Телефоны Центра занятости работали в штатном режиме. Таким образом, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, имея полный пакет документов, необходимых для признания ее безработной, могла обратиться в Центр занятости лично до ДД.ММ.ГГГГ, предварительно узнав информацию о режиме работы Центра занятости по телефону или в сети Интернет. Указанное свидетельствует о недобросовестном поведении Истца.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в части.

Как следует из отзыва ответчика, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ регистрация граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных производилась Центром занятости очно в соответствии с правилами утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), а также дистанционно в соответствии с Временными правилами регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (Временные правила).

Таким образом, истец имела право на обращение для регистрации в качестве безработной, дистанционно.

Согласно п. 2 Временных правил регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане, представившие в электронной форме в центр занятости населения заявление о предоставлении им государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы независимо от места их жительства в Российской Федерации, а также пребывания на территории Российской Федерации (далее - заявление в электронной форме).

06.07.2020г. в личном кабинете портала «Работа в России» ФИО1 заполнила заявление в электронной форме о предоставлении ей государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы (заявление №).

Постановка на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы осуществляется путем внесения центром занятости населения в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц сведений, содержащихся в заявлении в электронной форме, а также даты обращения гражданина в центр занятости населения, которая является датой постановки на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы (п. 3 Временных правил).

С учетом требований указанных норм ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была поставлена Центром занятости на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы (ЛДПГУ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Ответчиком также в соответствии с п. 4 Временных правил с использованием информационно-аналитической системы через единую систему межведомственного электронного взаимодействия у Пенсионного фонда Российской Федерации были запрошены сведения о заработке (доходе), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (ОПС).

От ПФР 06.07.2020г. поступили следующие сведения:

о факте осуществления ФИО1 трудовой деятельности в период с июля 2019 года по июнь 2020 года, в июле 2020 - трудовая деятельность отсутствует;

сведения о трудовой деятельности застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодатель ООО «МСМР»;

о заработной плате или доходе, на который начислялись страховые взносы на ОПС только за период с января по декабрь 2019 года,работодатель - ООО «МСМР», ИНН 7743816842.Истцу было отказано в признании безработной.

В соответствии с п. 9(1) Временных правил граждане, которым в установленном порядке отказано в признании их безработными, а также граждане, самостоятельно отозвавшие заявление в электронной форме, имеют право на повторное обращение в центр занятости населения за предоставлением им государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы через 7 дней со дня отказа или самостоятельного отзыва заявления в электронной форме.

22.07.2020г. ФИО1 повторно заполнила заявление в электронной форме о предоставлении ей государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы (заявление №) и ДД.ММ.ГГГГ заявление от ДД.ММ.ГГГГ было приобщено к ранее открытому личному делу (ЛДПГУ № от ДД.ММ.ГГГГ).

На повторный запрос Центра занятости населения через единую систему межведомственного электронного взаимодействия в ПФР, 24.07.2020г. были представлены сведения аналогичные, сведениям, полученным при работе с заявлением №.

31.07.2020г. в личном кабинете ФИО1 на портале «Работа в России» была размещена соответствующая информация об отказе в признании безработной и основания отказа.

ДД.ММ.ГГГГ приказом №Д833/2005 от ДД.ММ.ГГГГ Истец признана безработной с назначением пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ. Период выплаты пособия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 14 556 (четырнадцать тысяч пятьсот пятьдесят шесть) руб. 00 коп. в месяц;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 75% средней зарплаты гражданина, но не более максимального размера пособия по безработице - 14 556 руб. 00 коп.в месяц;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 60% средней зарплаты гражданина, но не более максимального размера пособия по безработице - 14 556 руб. 00 коп. в месяц.

Согласно п. 4 Временных правил для целей указанных правил в учет берутся сведения о заработке (доходе) гражданина, заполнившего заявление в электронной форме, на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за 3 месяца, предшествующих календарному кварталу перед месяцем подачи заявления в электронной форме. Именно они приравниваются к сведениям, содержащимся в справке о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месяцу работы (службы). Таким образом, для выплаты пособия необходимы были сведения за 1 квартал 2020г. Данные сведения ответчику не поступили.

Согласно письма ООО «ФИО6 ФИО2 Рус» (ООО «МСМР» от 04.09.2020г., сведения были поданы в установленные сроки 23.06.2020г. Согласно сведениям ПФР, представленным ответчику в июле 2020г., указан период запроса сведений с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2019г.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что истец действовал добросовестно, в порядке, установленном законом, основания для отказа ей в признании безработной отсутствовали, следовательно, права на выплату пособия по безработице она была лишена неправомерно.

Несоблюдение должностными лицами порядка и сроков обмена информацией, не может служить основанием для ограничения либо лишения лица права, предусмотренного законом.

Согласно постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год», максимальная величина пособия по безработице составляет 14 556 руб., которая и подлежит взысканию за период с ДД.ММ.ГГГГ по 05.08.2020г.

При этом, иск ФИО1 о взыскании транспортных расходов не подлежат удовлетворению, учитывая отсутствие допустимых доказательств в обоснование данных требований.

Исковые требования о компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению, учитывая характер требований, поскольку в силу ст. 151 ГК РФ обязанность по компенсации морального вреда может быть возложена на нарушителя только в случае, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом.

В силу ч.3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 ГПК РФ. Право на получение пособия по безработице возникает только при условии установления лицу такого статуса. Истец фактически оспаривает отказ в признании безработной, что и повлекло отказ в выплате пособия. При таких обстоятельствах, признав за истцом право на пособие по безработице суд в резолютивной части решения указывает на обязанность ответчика закрепить за истцом статус безработного в спорный период.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.152, 194-195, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к КГБУ «Приморский краевой центр занятости населения» удовлетворить в части.

Обязать КГБУ «Приморский краевой центр занятости населения» ФИО1 с 06.07.2020г. принять на учет как безработную.

Взыскать с КГБУ «Приморский краевой центр занятости населения»в пользу ФИО1 пособие по безработице в размере 14556,00руб. за период с ФИО7.

В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья Круковская Е.Н.