Решение № 2А-1250/2019 2А-1250/2019~М-1106/2019 М-1106/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2А-1250/2019

Дело №2а-1250/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 мая 2019 года г.Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Инкин В.А., при секретаре Давыдовой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к отделу службы судебных приставов по г. Димитровграду УФССП России по Ульяновской области, судебному приставу- исполнителю ОСП по г. Димитровграду УФССП России по Ульяновской области ФИО2, управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области о восстановлении срока для обжалования постановления, отмене постановлений о расчете задолженности по алиментам и о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в обосновании заявленных требований сославшись на следующее. 06.03.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Димитровграду УФССП России по Ульяновской области ФИО2 было вынесено постановление о предоставлении расчета задолженности по алиментам к исполнительному производству №97294/18/73025-ИП. Согласно вышеуказанному постановлению в отношении истца на 01.03.2018 числится задолженности в размере 453 633,10 руб. С указанным выше постановлением не согласен, считает его незаконным по следующему основанию. При вынесении постановления от 06.03.2019 судебным приставом исполнителем не учитывалось, что он в добровольном порядке уплачивал алименты, что подтверждается копиями чеков о переводе алиментов. Вынесенным постановлением нарушено его право собственности на денежные средства, которое, согласно вышеуказанному постановлению, подлежит взысканию в большим размере, чем это установлено судебным актом, вступившим в законную силу 15.01.2010 по той причине, что в постановлении не учитывали добровольно уплаченные им алименты за соответствующий период. К расчету приняты недостоверные показатели, а именно среднемесячная зарплата по региону. Выявлена личная заинтересованная ответчика по отношению к взыскателю, имеющая непосредственное влияние на обстоятельства дела. Истец не был должным образом уведомлен о дате совершения исполнительских действий приставом, узнал только об этом из официального сайта. Просит восстановить срок для обжалования постановления от 06.03.2019 о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству от 18.01.2010 №97294/18/73025-ИП, отменить постановление 06.03.2019 о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству от 18.01.2010 №97294/18/73025-ИП, отменить постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства.

Судом в качестве соответчиков привлечены управление Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Димитровграду УФССП по Ульяновской области ФИО2, взыскатель ФИО3

В судебное заседание ФИО1 не явился, направив в суд заявление о рассмотрении его административного искового заявления в его отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 заявленные требования не признала, указав, что с доводами, изложенными в административном исковом заявлении ФИО1 не согласна по следующим основаниям. 18.01.2010 на исполнение в МОСП по г.Димитровграду и Мелекесскому району УФССП России по Ульяновской области поступил исполнительный лист ВС №016321986 от 15.01.2010, выданный мировым судьей судебного участка №2 г.Димитровграда Ульяновской области о взыскании алиментов в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно с ФИО1 на содержание несовершеннолетнего ребенка в пользу ФИО4 (ранее ФИО5) На основании данного исполнительного документа 18.01.2010 было возбуждено исполнительное производство №73/25/52035/72/2010. 18.05.2016 в адрес ООО «ТТК Сервис» судебным приставом-исполнителем ФИО6 было направлено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника. В соответствии с п.8 ч.1 ст.47 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство окончено. 07.08.2018 в адрес ОСП по г.Димитровграду поступило заявление от взыскателя ФИО4 (ранее ФИО7) Е.А. об установлении местонахождения исполнительного документа в отношении ФИО1 Исполнительное производство возобновлено и передано для дальнейшего исполнения судебному приставу-исполнителю ФИО2 Судебным приставом-исполнителем обновлены запросы в регистрирующие органы и банки. Согласно полученным ответам с УПФР ФИО1 трудоустроен в ООО «ТТК Сервис». 25.10.2018 копия исполнительного документа направлена по месту получения дохода в ООО «ТТК Сервис». Задолженность по исполнительному документу на 30.06.2018 составила 455 535,12 руб. Согласно полученному ответу с ГИБДД за должником зарегистрирован автомобиль марки Опель Астра. 07.11.2018 в адрес ГИБДД направлено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства. 24.01.2019 вынесено постановление об исполнительном розыске должника. 22.02.2019 исполнительный розыск прекращен -установлено место фактического проживания должника <адрес>. 26.02.2019 от ФИО1 поступило заявление о предоставлении расчета задолженности по алиментам за весь период, а так же о предоставлении копий материалов исполнительного производства. На основании поступившего заявления, 06.03.2019 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о предварительном расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность ФИО1 по состоянию на 01.03.2019 составляла 453633,10 руб. Вышеуказанное постановление было вынесено согласно ст. 113 Семейного кодекса РФ, а также согласно ст. 102 ФЗ «Об исполнительном производстве», которые четко определяют, что в случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты не работало, то задолженность рассчитывается исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания задолженности. 10.04.2019 вынесено постановление о передаче исполнительного производства в другое ОСП по территориальности. Подлинник исполнительного документа и материалы исполнительного производства №97294/18/73025-ИП в отношении должника ФИО1 направлены в ОСП по ЮВАО г. Москвы через УФССП России по Ульяновской области. При вынесении постановления от 06.03.2019 учитывались все суммы, произведенной должником оплаты, и те, что он в добровольном порядке уплачивал в счет погашения алиментов. Полагает, что её действия являются законными, а доводы, указанные в административном исковом заявлении несостоятельные и не подлежат удовлетворению. Полагает также что административным истцом пропущен срок для подачи административного иска в суд, поскольку копии постановлении, которые ФИО1 просит отменить были направлены ею по просьбе ФИО1 на его электронную почту и которые он получил 07.03.2019. Просит административное исковое заявление ФИО1 оставить, без удовлетворения.

Представитель УФССП России по Ульяновской области, старший судебный пристав ОСП по г. Димитровграду УФССП по Ульяновской области ФИО8 в судебном заседании поддержал доводы судебного пристава исполнителя ФИО2, дал суду аналогичные пояснения. В удовлетворении административного искового заявления об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов просит отказать, в том числе в связи с пропуском истца срока для подачи административного иска в суд.

Заинтересованное лицо Сорокина (ранее ФИО7) Е.А. в судебном заседании поддержала доводы судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Димитровграду УФССП по Ульяновской области ФИО9 Дополнительно пояснила, что предварительный расчет задолженности по алиментам, указанный в постановлении от 06.03.2019 ею не оспаривается. Должник ФИО1 уклоняется от оплаты алиментов на содержание своего несовершеннолетнего ребенка. Оплачивает алименты в меньшем размере, чем установлено законодательством Российской Федерации. Длительное время скрывал от нее и судебного пристава-исполнителя свое фактическое место проживания.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска в связи со следующим.

В соответствии со ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Димитровграду УФССП Ульяновской области 18.01.2010 возбуждено исполнительное производство №73/25/52035/72/2010-ИП в отношении должника ФИО1 предметом исполнения которого является – взыскание алиментов в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно с ФИО1 на содержание несовершеннолетнего ребенка в пользу ФИО4 (ранее ФИО5).

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ "О судебных приставах" на судебных приставов-исполнителей возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов.

Статьей 12 данного закона на судебных приставов-исполнителей возложена обязанность принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе.

В силу ст. 68 вышеуказанного Федерального закона меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В силу ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 названной статьи.

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные ч. 1 ст. 64 Федерального закона N 229-ФЗ и направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст.105 Закона №229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Судом установлено, что 18.01.2010 на исполнение в МОСП по г.Димитровграду и Мелекесскому району УФССП России по Ульяновской области поступил исполнительный лист ВС №016321986 от 15.01.2010, выданный мировым судьей судебного участка №2 г.Димитровграда Ульяновской области о взыскании алиментов в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно с ФИО1 на содержание несовершеннолетнего ребенка в пользу ФИО4 (ранее ФИО5).

На основании данного исполнительного документа согласно ст. 13 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство №73/25/52035/72/2010.

18.05.2016 в адрес ООО «ТТК Сервис» судебным приставом-исполнителем ФИО6 было направлено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.47 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство окончено.

07.08.2018 в адрес ОСП по г.Димитровграду УФССП по Ульяновской области поступило заявление от взыскателя ФИО4 (ранее ФИО7) Е.А. об установлении местонахождения исполнительного документа в отношении ФИО1

Исполнительное производство возобновлено под №97294/18/73025-ИП и передано для дальнейшего исполнения судебному приставу-исполнителю ФИО10

В рамках исполнительного производства, руководствуясь ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем обновлены запросы в регистрирующие органы и банки.

Согласно полученным ответам с УПФР ФИО1 трудоустроен в ООО «ТТК Сервис».

25.10.2018 копия исполнительного документа направлена по месту получения дохода в ООО «ТТК Сервис».

Задолженность по исполнительному документу на 30.06.2018 составила 455 535,12 руб.

Согласно полученному ответу с ГИБДД за должником зарегистрирован автомобиль марки Опель Астра.

07.11.2018 в адрес ГИБДД направлено постановление о запрете регистрационных действий в отношении указанного транспортного средства.

24.01.2019 вынесено постановление об исполнительном розыске должника.

22.02.2019 исполнительный розыск прекращен - установлено место фактического проживания должника ФИО1: <адрес>.

26.02.2019 от ФИО1 поступило заявление о предоставлении расчета задолженности по алиментам за весь период, а так же о предоставлении копий материалов исполнительного производства, в том числе постановления на запрет регистрационных действий на автомобиль от 07.11. 2018.

На основании поступившего заявления, 06.03.2019 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о предварительном расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность ФИО1 по состоянию на 01.03.2019 составляла 453633,10 руб.

Из материалов административного дела следует, что 06.03.2019 на электронную почту ФИО1, по его просьбе судебным приставом - исполнителем ФИО2 были отправлены копии материалов исполнительного производства, возбужденного в отношении ФИО1, в том числе постановление о предварительном расчете задолженности, постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства должника ФИО1, которые были получены ФИО1 07.03.2019.

В материалах административного дела имеется копия платежного поручения №000028 от 11.01.2019, подтверждающая факт удержаний алиментов из заработной платы ФИО1, работающего в ООО ТТК СЕРВИС и перечисление их в пользу взыскателя ФИО11

Постановление о предварительном расчете задолженности по алиментам было вынесено судебным приставом-исполнителем согласно ст. 113 Семейного кодекса РФ, а также согласно ст. 102 ФЗ «Об исполнительном производстве», которые четко определяют, что в случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты не работало, то задолженность рассчитывается исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания задолженности.

Доводы административного истца, о том, что в вышеуказанном постановлении от 06.03.2019 расчет задолженности по алиментам является неверным, суд принять не может, поскольку приведенный в постановлении расчет является лишь предварительным, составленным по имеющимся у судебного пристава-исполнителя документам в исполнительном производстве о произведенных должником ФИО1 выплат алиментов в пользу взыскателя ФИО11

Контррасчет задолженности по алиментам административным истцом не представлен.

В соответствии с ч.7.2 ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем 10.04.2019 вынесено постановление о передаче исполнительного производства в другое ОСП по территориальности. Подлинник исполнительного документа и материалы исполнительного производства №97294/18/73025-ИП в отношении должника ФИО1 направлены в ОСП по ЮВАО г. Москвы через УФССП России по Ульяновской области.

Доказательств обратного, суду не представлено.

Согласно ч.1 ст.62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение лица, наделенного государственными полномочиями, может быть признано незаконным при наличии одновременно двух условий: не соответствие указанного решения нормативным правовым актам и нарушение указанным решением прав, свобод и законных интересов административного истца.

В судебном заседании не соответствие обжалуемых административным истцом постановлений нормативным правовым актам, как и нарушение указанных постановлений прав, свобод и законных интересов административного истца не установлено судом.

В судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Димитровграду УФССП России по Ульяновской области ФИО2 принимались законные меры по исполнению решения суда. Судебный пристав-исполнитель действовал в рамках представленных ему полномочий, совершал необходимые исполнительные действия и примел необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.

В соответствии с ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (ч.7 указанной статьи).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч.8 указанной статьи).

Представителем управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области, отдела службы судебных приставов по г. Димитровграду УФССП России по Ульяновской области ФИО8, судебным приставом- исполнителем ОСП по г. Димитровграду УФССП России по Ульяновской области ФИО2 в судебном заседании заявлено о пропуске административным истцом срока подачи административного иска.

Из материалов дела усматривается, что должнику ФИО1 по крайне мере 26.02.2019 было известно о вынесенном в рамках исполнительного производства, возбужденного в отношении него постановления о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства должника от 07.11.2018.

Постановление о предварительном расчете задолженности по алиментам от 06.03.2019 и о постановлении о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства должника от 07.11.2018 было направлено ФИО1 на его электронную почту и получены им 07.03.2019, что подтверждается материалами административного дела.

Административный иск направлен в суд ФИО1 17.04.2019, поступил в Димитровградский городской суд Ульяновской области 23.04.2019. В административном иске истец не просит восстановить срок для обжалования постановления о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства должника от 07.11.2018.

Каких-либо уважительных причин для восстановления пропущенного срока для обращения в суд с указанными требованиями, административным истцом не указано, суд не находит оснований для восстановления указанного срока.

С учетом изложенного, на основании исследованных материалов дела и приведенных норм права, суд не находит правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1

Руководствуясь ст.ст.175-180, 218, 221, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ФИО1 к отделу службы судебных приставов по г. Димитровграду УФССП России по Ульяновской области, судебному приставу- исполнителю ОСП по г. Димитровграду УФССП России по Ульяновской области ФИО2, управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области о восстановлении срока для обжалования постановления, отмене постановлений о расчете задолженности по алиментам и о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 13 мая 2019 года.

Председательствующий судья В.А. Инкин