Решение № 2-938/2021 2-938/2021~М-442/2021 М-442/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2-938/2021

Дело № 2-938/2021

УИД 42RS0002-01-2021-000855-47


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Белово Кемеровской области 26 июля 2021 года

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Логвиненко О.А.,

при секретаре КЕМ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области –Кузбасса (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области – Кузбассу (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии.

Свои исковые требования мотивирует тем, что 28.11.2018 она обратилась в УПФР в г. Белово Кемеровской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

21.03.2019 Пенсионный фонд вынес решение об отказе в установлении пенсии, с указанием на то, что на день обращения, документально подтвержденный специальный стаж по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» составляет 23 года 10 месяцев 3 дня, что менее требуемого.

Отказ считает незаконным по следующим основаниям.

Ответчик в решении указал на то, что период работы с 01.09.2000 по 12.08.2002 засчитать в специальный стаж по п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400 ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» не представляется возможным, поскольку документально не подтверждена работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на полную ставку рабочего времени и работа в штатной должности учителя физики. Не засчитано в специальный стаж 1 год 11 мес. 12 дней.

В периоде ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в средней школе № <адрес> в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на полную ставку и учителем физики на 0,94 ставки. С ДД.ММ.ГГГГ ставка учителя физики стала 1,22. С ДД.ММ.ГГГГ она работала только учителем физики на 1,22 ставки. С ДД.ММ.ГГГГ ее ставка учителя физики составляла 1,33, с ДД.ММ.ГГГГ - 1,22, с ДД.ММ.ГГГГ нагрузка учителя физики составляла одну ставку.

Работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на полную ставку рабочего времени и работа в штатной должности учителя физики в спорный период подтверждается:

- записью в трудовой книжке, из которой видно, что она с ДД.ММ.ГГГГ была принята в среднюю школу № <адрес> учителем физики. ДД.ММ.ГГГГ переведена заместителем директора по учебно-воспитательной работе и учителем физики;

- карточкой - справкой, из которой видно, что она работала в школе № с ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора на полную ставку. То, что она работала на полную ставку, подтверждается указанным в карточке - справке размером оклада, который составлял 702 руб., что также отражено в штатном расписании;

- лицевыми счетами за 2001 год и 2002 год, из которых видно, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала учителем физики в школе № <адрес> на 1,22 ставки и на полную ставку рабочего времени в должности заместителя директора (до ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ она стала работать только учителем физики.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ее ставка учителя физики составляла 1,33, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ее ставка учителя физика была равна 1,22, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности учителя физики на одну полную ставку (период ее работы в школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физики был засчитан УПФР в <адрес> в специальный стаж).

Согласно справке МБОУ «СОШ №» от ДД.ММ.ГГГГ о переименовании учреждения и подтверждения трудового стажа средняя школа № переименована в муниципальную общеобразовательную среднюю школу № с ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р).

Оплата труда работников организаций бюджетной сферы (образовательные учреждения) в спорный период регламентировалась Постановлением Правительства РФ от 30 марта 2000 г. № 284 «Об утверждении тарифных коэффициентов Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы». Постановлением Правительства РФ от 6 ноября 2001 г. № 775 «О повышении тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы».

Согласно приложения к письму Минобразования России и Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 16.01.2001 № 20-58-196/20-5/7 ставки заработной платы педагогических работников выплачиваются за установленную им норму часов учебной нагрузки (объема педагогической работы): за 18 часов преподавательской (педагогической) работы в неделю (3 часа в день) учителям V-X1 (ХII) классов образовательных учреждений.

Таким образом, одна полная ставка рабочего времени = 18 часам (22 часа = 1 ставка + 0,22 ставки = 1,22 ставки и т.д.).

Согласно Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (утв. постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. №1067) работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 (далее именуется - Список), включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Независимо от ведения преподавательской работы в выслугу включается работа в качестве: заместителей директоров (начальников, заведующих) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, связанной с образовательным процессом, учреждений, указанных в пунктах 1-7, 9,10 Списка.

В пункте 1 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (утв. постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1067) указаны общеобразовательные учреждения, в число которых входит средняя общеобразовательная школа и указаны наименование должностей, в том числе заместитель директора, деятельность которого связана с воспитательным процессом, учитель.

Согласно п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 -21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 введена Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» за гражданами, достигшими до 1 января 2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на, социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2 указанной статьи закона).

С заявлением о назначении пенсии она обратилась в УПФР в г. Белово Кемеровской области 28.11.2018.

УПФР в г. Белово Кемеровской области был установлен специальный стаж - 23 года 10 мес. 3 дня, в совокупности с указанным ею стажем педагогической деятельности в 1 год 11 месяцев 12 дней, считает, что специальный стаж должен составлять 25 лет 9 мес. и 15 дней, что даёт ей право на назначение страховой пенсии по старости.

На основании вышеизложенного и в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400 ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», ст. ст. 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просит: 1. Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии.

2. Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в т. Белово Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, в Муниципальной общеобразовательной средней школе № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

3. Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

4. Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1 процессуальные издержки в размере 4500 рублей.

В последующем истец уточнила исковые требования, согласно которым указывает, что не согласна с решением Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения периода ее работы с 01.09.2000 по 12.08.2002 в муниципальной общеобразовательной средней школе № <адрес> в специальный стаж по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400 ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», что повлекло принятие незаконного решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Также пункт 2 предмета исковых требований просит дополнить словами «в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 ФЗ от 28.12.213 «О страховых пенсиях»» после слов « … дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости…».

Истец ФИО1, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика – ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области- Кузбасса (межрайонное), извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представитель ответчика по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ЯЕС просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица –Муниципального бюджетного учреждения «Основная общеобразовательная школа №», извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Суд, проверив письменные материалы, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Белово Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по результатам рассмотрения которого ответчиком было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии (л.д. 8-12).

Из текста решения от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что специальный стаж ФИО1 по п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 23 года 10 мес. 3 дня. Всего отказываемых периодов- 9 лет 11 месяцев 22 дня. В подсчет специального стажа ответчиком, в том числе, не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес. 28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ (6 мес. 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес. 14 дней) - находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня) – отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 мес. 12 дней) в должности заместителя директора по учебно – воспитательной работе и учителя физики в МОУ «Основная общеобразовательная школа №» <адрес>, так как документально не подтверждена работа в должности заместителя директора по учебно– воспитательной работе на полную ставку рабочего времени и работа в штатной должности учителя физики (согласно Акта от ДД.ММ.ГГГГ № и сведениям индивидуального лицевого счета). Таким образом, право на установление досрочной страховой пенсии по старости по рассматриваемому основанию у ФИО1 не определено.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: 1.Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону)

2. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Статьей 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» регламентировано, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 66 ТК РФ п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 (с последующими изменениями), действующими до введения с 01.01.2015 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из пункта 19 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу части 1.1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно подпункту «м» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее– Список № 781).

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации:

1. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

2. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

3.Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из представленной в материалы дела трудовой книжки (л.д. 14-26) видно, что ФИО1:

-ДД.ММ.ГГГГ принята учителем физики в Притеречную среднюю школу <адрес> СОАССР (приказ № по Роно от ДД.ММ.ГГГГ);

- 30.08.1996 присвоена II квалификационная категория- 12 разряд (приказ№ от ДД.ММ.ГГГГ по школе);

-18.06.1999 присвоена II квалификационная категория- 12 разряд (приказ№ от ДД.ММ.ГГГГ по школе);

-ДД.ММ.ГГГГ уволена с работы в связи с выездом на новое место жительства (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

-ДД.ММ.ГГГГ принята в среднюю школу № <адрес> учителем физики по 12 разряду (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

-ДД.ММ.ГГГГ переведена заместителем директора по учебно – воспитательной работе и учителем физики (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

-с ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по должности «заместитель директора» (приказ по МУО № от ДД.ММ.ГГГГ);

-с ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по должности «учитель» (приказ МУО № от ДД.ММ.ГГГГ);

-ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом ст. 77 п.5 ТК РФ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

-ДД.ММ.ГГГГ принята методистом в информационный – методический центр (приказ 135-к от ДД.ММ.ГГГГ).

При этом согласно пункту 3.1. «Инструкции по заполнению трудовых книжек», утвержденной постановлением Минтруда России от 10.10.2003 № 69 в графе раздела «Сведения о работе» 2 указывается дата приема на работу.

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н, предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсий по старости.

Согласно п. 11 раздела II Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, уточняющая справка может являться средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающим право на назначение досрочной страховой пенсии.

Согласно статье 28 Федерального закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Из имеющейся в материалах дела справки от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д. 27-29), выданной МБОУ «Основная общеобразовательная школа №», следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно была принята в среднюю школу № ДД.ММ.ГГГГ учителем физики на полую ставку рабочего времени (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведена заместителем директора по учебно – воспитательной работе на полную ставку рабочего времени (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом статья 77 пункт 5 Трудового кодекса Российской Федерации (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ принята учителем физики в муниципальную общеобразовательную среднюю школу № по совместительству на полную ставку рабочего времени и уволена ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ принята в муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> и по совместительству учителем физики на 0,5 ставки рабочего времени и уволена ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ принята в муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> заместителем директора по учебно – воспитательной работе на полную ставку рабочего времени (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом пункт 5 статья 77 Трудового кодекса Российской Федерации (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Приказы по личному составу за 2000, 2001, 2002, 2003, 2004, 2005 годы не сохранились. За указанный период работы в учебных отпусках и отгулах без сохранения заработной платы не находилась.

Справка выдана на основании лицевых счетов за 2000, 2001,2002,2003, 2004 и 2005 годы и тарификационных списков.

Из имеющейся в материалах дела справки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30), выданной МБОУ «Основная общеобразовательная школа №», следует, что ФИО1 работала в МБОУ «Основная общеобразовательная школа №» ДД.ММ.ГГГГ заместителем директора по учебно – воспитательной работе на полную ставку рабочего времени и учителем физики на 0,94 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ заместителем директора по учебно – воспитательной работе на полную ставку рабочего времени и учителем физики на 0,89 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ нагрузка учителя физики стала 1,22 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ нагрузка учителя физики стала 1,33 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ нагрузка учителя физики стала 1,22 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ нагрузка учителя физики на 1 ставку.

Справка выдана на основании карточки – справки за 2000, лицевых счетов за 2001- 2002 по МБОУ «Основная общеобразовательная школа №».

Таким образом, в документах, предоставленных работодателем истца, имеются следующие разночтения.

ФИО1 согласно справке от 30.06.2020 (л.д. 27-29) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала заместителем директора по учебно-воспитательной работе на полную ставку рабочего времени, а согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30) только учителем физики с 01.11.2001. При этом из приказа по МОСШ № от ДД.ММ.ГГГГ № ОД 96/1 (л.д. 76) следует, что ФИО1 была освобождена «с занимаемой должности зам. директора по учебно-воспитательной работе» (так в документе) с ДД.ММ.ГГГГ. В тоже время из записей в трудовой книжке следует, что ФИО1 была принята ДД.ММ.ГГГГ учителем физики, ДД.ММ.ГГГГ переведена заместителем директора по учебно-воспитательной работе и учителем физики, ДД.ММ.ГГГГ уволена.

Пунктом 2 Постановления Минтруда Российской Федерации от 30.06.2003 № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» предусмотрено, что не считается совместительством и не требует заключения (оформления) трудового договора работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений.

В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть третья статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее - Правила № 781) предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке № 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных Правилами №781.

Продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников была установлена постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 № 191 (далее - постановление Правительства Российской Федерации № 191).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации № 191, продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) для педагогических работников устанавливалась исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю. Продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке.

Педагогическим работникам в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда устанавливалась учителям 5 -11 (12) классов общеобразовательных учреждений норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) -18 часов в неделю.

Учет фактически отработанного времени работниками в тех или иных условиях - это обязанность работодателя, установленная статьей 91 Трудового кодекса Российской Федерации.

Наиболее полными сведениями о занятости работников располагает именно работодатель или хранитель архива документов, который и может на основании имеющихся у него документов предоставить объективную информацию о занятости работников.

Как следует из данных о стаже ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены обычными условиями ст. 8 Закона № 400- ФЗ ( л.д.52).

Как следует из приказа по МОСШ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 76) «Об освобождении от занимаемой должности», ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была освобождена от должности заместителя директора по учебно – воспитательной работе.

Согласно приказу по МОСШ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 78) « О ежемесячных доплатах за дополнительную работу, не входящую в должностные обязанности», ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ были установлены ежемесячные доплаты дополнительную работу, не входящую в должностные обязанности из 25% диф. Фонда».

Согласно аттестационному листу ФИО1 на дату аттестации ДД.ММ.ГГГГ занимала должность учителя физики МБОУ «Основная общеобразовательная школа №».

Согласно приказу по МОСШ № от ДД.ММ.ГГГГ «О распределении нагрузки» на ФИО1, зам. директору по учебно – воспитательной работе, учителю физики распределена нагрузка в количестве 16 часов (л.д. 82).

Согласно приказу МОСШ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен очередной трудовой отпуск на 2000-2001 учебный год продолжительностью 56 календарных дней.

Согласно приказу МОСШ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен очередной трудовой отпуск на 2001-2002 учебный год продолжительностью 56 календарных дней.

Согласно приказу от 01.09.2000«Об организации научно –методической работы в школе с целью организации и проведения научно – методической работы в 2000-2001 учебном году назначены членами методического совета заместитель директора школы ФИО1 и председатели предметных МО (л.д. 87)

Согласно личному листку по учету кадров ФИО1 с сентября 2000 занимала должность зам. директора по учебно – воспитательной работе и учителя физики, в августе 2002 года уволена переводом в информационно – методический центр ( л.д.93)

Согласно справке МБУ «Централизованной бухгалтерии ОУ» табеля учета рабочего времени, приказы о приеме, увольнении, переводе, нагрузке по МБОУ «ООШ №» за период с 01.09.2000 года по 12.08.2002 не сохранены, так как согласно Учетной политики для целей бухгалтерского учета, срок хранения таких документов- 5 лет ( л.д.98).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781, предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Суд приходит к выводу, что документальных доказательств в обоснование характера выполняемой работы в спорные периоды истцом не представлено.

Таким образом, спорный период с 01.09.2000 по 12.08.2002 (1 год 11 месяцев 12 дней) не может быть включен в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение стразовой пенсии по старости в соответствии в пунктом 19 части 1 статьи 30 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях, так как не представляется возможным сделать вывод о том, что истцом выполнялась норма педагогической нагрузки (18 часов в неделю), установленная за ставку заработной платы.

В связи с изложенным, учитывая отсутствие допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих доводы стороны истца, суд полагает не подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 мес. 12 дней) в должности заместителя директора по учебно– воспитательной работе и учителя физики в МОУ «Основная общеобразовательная школа №» <адрес>.

Оснований для признания незаконным решения ответчика об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № не имеется. У истца на дату обращения за установлением пенсии отсутствует специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поэтому исковые требования о понуждении ответчика установить истцу досрочную страховую пенсию по старости удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области –Кузбасса (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения 30 июля 2021 года.

Судья О.А. Логвиненко