Решение № 2-179/2018 2-179/2018 ~ М-180/2018 М-180/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 2-179/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 июня 2018 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Петрашко С.Ю.,

при секретаре Угрюмовой Е.А.,

с участием истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) – ФИО2,

ответчика по первоначальному иску (истца по встречному иску) – ФИО3,

представителя ответчика по первоначальному иску (истца по встречному иску) ФИО3 – ФИО4, действующего на основании ордера № 272 от 11 мая 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 ФИО20 к Безденежных ФИО1, Безденежных ФИО22 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии сведений с регистрационного учета, и встречному иску Безденежных ФИО1 к ФИО5 ФИО20 об устранении препятствий в пользовании жилым помещением, вселении в квартиру, определении порядка пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратились с иском к ФИО3 и ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии сведений с регистрационного учета, в обоснование которого указали, что она зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: <адрес> пгт. <адрес><адрес>. Совместно с ней в квартире зарегистрированы ее дети: ФИО5 ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и два ее брата - Безденежных ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Безденежных ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Она является ответственным квартиросъемщиком, согласно договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. Ранее квартирой по договору социального найма пользовались ее родители. В 1997 году ответчики Безденежных ФИО1 и Безденежных ФИО22 добровольно выехали с квартиры. Ответчики не оплачивали коммунальные платежи, не использовал жилое помещение по назначению, не делали попыток вселиться. Все это время она оплачивает коммунальные платежи за себя, своих детей, а также за Безденежных ФИО1 и Безденежных ФИО22, производит текущий ремонт в квартире. На основании вышеизложенного и в соответствии со ст. 131-133 ГПК РФ, ст.672, 678 ГК РФ, ст.80 ЖК РФ, просит признать Безденежных ФИО1 и Безденежных ФИО22 утратившим право жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> пгт. <адрес><адрес>, и снять сведения об их регистрации в спорной квартире.

ФИО3 обратился со встречным иском к ФИО2 об устранении препятствий в пользовании жилым помещением, вселении в квартиру, определении порядка пользования жилым помещением, в обоснование которого указал, что он родился в ДД.ММ.ГГГГ году, к этому времени его родители получили по ордеру <адрес> пгт. <адрес>. До третьего класса он проживал со своими родителями в спорном помещении, но затем был направлен в интернат. После обучения в школьном учреждении, он отслужил в рядах советской армии. После демобилизации вынужден был проживать у своей бабушки, т.к. к этому времени его сестра - ФИО5 ФИО20 (ответчик по встречному иску) была замужем и имела малолетних детей. Семьей было принято решение, что квартира необходима сестре и ее семье, но в тоже время ему не было отказано в праве пользования жилым помещением, и имелась договоренность, что в будущем, если у него будут проблемы с жильем, он сможет вселиться в спорное жилое помещение.

Ответчик длительное время не оплачивала коммунальные услуги и в 2011 году на основании судебных решений с него была взыскана образовавшаяся за длительное время задолженность. Он не стал оспаривать данного факта, т.к. считал, что раз он имеет регистрацию по адресу спорного жилья, то он должен нести бремя ответственности за коммунальные платежи, чтобы впоследствии претендовать на данное жилое помещение. Он не стал обращаться с иском к сестре о взыскании с нее в порядке регресса выплаченной им по судебному решению задолженности. Он поставил ее в известность, и они достигли соглашения, что он имеет право в любое время вселиться в квартиру. Вместе с тем, его сестра оформила договор социального найма на спорное жилое помещение, указав себя в качестве ответственного квартиросъемщика, но ее обязали внести в качестве членов ее семьи его и их брата - Безденежных ФИО36.

В 2017 и 2018 годах сестра оплачивала коммунальные услуги, и, используя ситуацию, что ее дети стали совершеннолетними, попыталась закрепить жилье за собой единолично, лишив его и их брата права пользования, признав в судебном порядке утратившими права пользования жилым помещением. Он попытался образумить сестру и договориться о своем вселении, т.к. до настоящего времени не приобрел жилья, т.е. у него нет иного жилого помещения по договору социального найма или в собственности. Он попытался вселиться в квартиру, где ответчик проживает одна, и определить порядок пользования жилым помещением. Квартира двухкомнатная, комнаты раздельные не проходные, имеется общий коридор и кухня, что позволяет двум семьям бесконфликтно пользоваться помещением. Однако сестра непримирима, и отказывается сдержать свое обещание о его вселении. Он не снимался с регистрационного учета, но был вынужден менять место проживания, снимать жилье и нести бремя затрат на проживание в арендуемом жилье, но он не отказывался от жилья по месту прописки. Ключи от квартиры находятся у ответчика, но ему она не разрешает попасть в квартиру, несмотря на то, что он нуждается в жилье. Узнав, что ответчик пытается принудительно лишить его права проживания в указанной квартире, он был вынужден обратиться со встречным исковым заявлением об устранении препятствий в пользовании жильем и вселении в квартиру.

Согласно требований п.1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Исходя из положений статьи 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении. Договор социального найма жилого помещения заключается по -основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1-3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Согласно положений ст.69 СК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно разъяснений данных судам в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" - разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В соответствии со ст.71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Частью 3 ст.83 ЖК РФ определено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Его отсутствие по месту прописки носит вынужденный характер и связано с поведением ответчика и его семьи, которые препятствуют его вселению. Восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения является способом защиты его нарушенных прав, поскольку согласно требований ст.10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. С учетом указанных обстоятельств, а также вышеуказанных норм материального права, считает его требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Несмотря на длительный срок своего не проживания, отсутствие носило вынужденный характер, за это время он не приобрел жилье, и нес затраты на содержание квартиры, оплачивая долги по коммунальным платежам. Просит устранить препятствования в пользовании им жилым помещением по адресу: <адрес> пгт. <адрес>, <адрес>, вселить его в квартиру по адресу: <адрес> пгт. <адрес>, <адрес> определить порядок пользования жилым помещением, закрепив за ним комнату площадью - 13,7 кв.м.

В судебном заседании истец по первоначальному иску (ответчик по встречному иску) – ФИО2, исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Ответчик по первоначальному иску (истец по встречному иску) ФИО3 в судебном заседании первоначальные исковые требования не признал Просит в удовлетворении первоначальных исковых требований отказать, настаивает на удовлетворении встречных исковых требований об устранении препятствования в пользовании им жилым помещением по адресу: <адрес> пгт. <адрес>, <адрес>, вселить его в квартиру по адресу: <адрес> пгт. <адрес> Павлович, <адрес> определить порядок пользования жилым помещением, закрепив за ним комнату площадью – 13,7 кв.м.

Представитель ответчика по первоначальному иску (представитель истца по встречному иску) ФИО4 в судебном заседании поддержал доводы изложенные во встречном исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что спорное жилое помещение <адрес> п. <адрес> находится в муниципальной собственности администрации п. <адрес> и была предоставлена родителям истца и ответчика, где в настоящее время зарегистрированы и включены в договор социального найма от 2012 года истец ФИО2, ее дети К-вы ФИО25 и ФИО26 и ответчики ФИО3 и ФИО3. Выезд из спорной квартиры ответчика Безденежных ФИО1 носил вынужденный характер (интернат, армия, работа в другом населённом пункте и необходимость ухода за бабушкой), что подтверждается показаниями ответчика и свидетелей и признается истцом. Также истцом чинились препятствия проживания в спорной квартире, так как она проживала в квартире с семьей, ответчик ФИО3 не имел возможности проживать в квартире. Кроме того ответчик ФИО3 нес расходы по содержанию имущества, а именно за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ им была полностью погашена задолженность по коммунальным услугам. В связи с чем, просит в иске ФИО2 отказать, во встречных требованиях ФИО3 к ФИО5 об устранении препятствования в пользовании им жилым помещением по адресу: <адрес> пгт. <адрес>, <адрес>, вселить ФИО3 в квартиру по адресу: <адрес> пгт. <адрес>, <адрес> определить порядок пользования жилым помещением, закрепив за ним комнату площадью – 13,7 кв.м.

В судебное заседание ответчик по первоначальному иску ФИО3, третьи лица – представитель администрации рабочего поселки (пгт) ФИО6, представитель МУП «Коммунальные сети», представитель ОВМ ОМВД России по Сковородинскому району не явились, хотя о времени и месте судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом. Согласно представленного ходатайства, представитель третьего лица – администрации пгт. ФИО6 просил о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Из письменного отзыва третьего лица - администрации рабочего поселки (пгт) ФИО6, следует, что заявленные требования ФИО2 поддерживают в полном объеме, так как на протяжении нескольких лет ФИО2 с членами своей семьи проживает в спорном жилом помещении, вносит плату за жилищно-коммунальные услуги, осуществляет содержание и текущий ремонт жилого помещения. ФИО3 с заявлением о невозможности вселения в жилое помещение по адресу: пгт. <адрес><адрес> по вине истца, в администрацию рабочего поселка не обращался.

Свидетель ФИО7 суду пояснила, что она является гражданской женой Безденежных ФИО1, у них есть совместная дочь – Безденежных ФИО41, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО3 зарегистрирован по адресу: пгт. <адрес><адрес>, однако по указанному адресу не проживает, поскольку его сестра ФИО2 чинит препятствия для его вселения в указанную квартиру. ФИО3 платил за квартиру. Выезд из данной квартиры был вынужденным, сначала интернат, армия, а затем ФИО3 работал в Сегачаме. Иного жилья у него нет. Она приобрела дом по материнскому капиталу и оформлен он будет на ребенка.

Свидетель ФИО8 суду пояснила, что она приходится родной сестрой ФИО5 и Безденежных. Семья у нас многодетная. Безденежных никогда не пытался заселиться в спорное жилье. Безденежных позвонил ФИО5 и она его спросила будет ли он оплачивать долги за квартиру, на что Безденежных заявил, что если Люда там проживает, то пусть она и платит, это было по весне или по зиме 2017 года. ФИО3 с сожительницей ФИО7 купили дом, лет 10 назад и проживают в нем. Кроме того у него было жилье от бабушки на Сегачаме, когда он вернулся с армии, то стразу туда уехал, там проживала бабушка, но в связи с тем, что у бабушки были проблемы со здоровьем, то ее дочери забрали в Благовещенск, это было в 1999 году, Александр так и остался там проживать, дом был полностью обустроен и пригоден для проживания, потом этот дом попал под снос и ему дали другое жилье, условия для проживания были хорошие, раздельные комнаты, большая кухня. Потом он пожил с первой женой, разошелся, переехал в Ерофей. Он к сестре даже не обращался и не пытался вселиться. Брат снимал жилье сначала со своей женой, после развода он не приходил к ней, а пришел жить к родителям. Считает, что он не нуждался в жилье. Эта квартира в которой живет сестра стояла 2 года, никому не нужна была и никто в жилье не нуждался. В 1997 году Люда заселилась в первый раз, они там прожили года 2, потом съехали с этой квартиры, год или два они проживали по другому адресу, квартира пустовала и никто на нее не претендовал. Чтоб эта квартира не простаивала, родители ее сдали, а затем Люда снова вернулась в эту квартиру, при заселении отец сказал так – никому не нужна была эта квартира, стояла просто так, как Люда начала заселяться в квартиру, так началось, все квартира достается Люде, пусть она там и живет. Саша даже свою прописку не оплачивал. У бабушки в Сегачаме очень хороший дом был, она в наследство его Саше оставила, или просто разрешила ему там пожить, точно ей не известно. Сестра в этом доме все сама делала, и дрова покупала и за домом смотрела, на протяжении 20 лет. Саша со своей новой женой проживал на даче, когда ей (ФИО8) понадобилось жилье, родителей разрешили там проживать. Она попросила брата и тот съехал с дачи на съемную квартиру. Изначально все жили по <адрес>, затем родители купили дачу, переехали на дачу, а в квартиру по <адрес>, <адрес> переехал брат старший, женился и заселился, когда он получил свою квартиру, выселился с ФИО9 и прописался в квартире. Между Безденежных и ФИО5 периодически возникали ссоры из за данной квартиры, кто будет проживать и оплачивать.

Свидетель ФИО10 суду пояснила, что она родная сестра истца и ответчика, ей известно, что Люда с 1997 года проживает в квартире по <адрес>, дрова покупает сама, ФИО1 там не проживал, уехал жить в Сегачаму к бабушке, проживал все время там. Женился, ребенок появился, он в Сегачаме и проживал вместе со своей женой. После армии он жил у бабушки, потом бабушка уехала к своим дочерям в город Благовещенск, это было в 1999 году, у ФИО1 в Сегачаме осталась квартира от бабушки, квартира была благоустроенная, Саша там проживал. Сестра жила в п. ФИО6, потом она вместе с мужем переехали на дачу и там жили какое-то время, спорная квартира пустовала, никто из братьев туда не заселялся. Она маленькая была, но разговоры всегда были в семье, никто ничего не скрывал, все знали. 2 года квартира была пустая. Потом сестра решила обратно в эту квартиру заселиться и все время проживает там, больше никуда не съезжала. В спорной квартире зарегистрирован и ФИО22 Безденежных и Саша, Люда и две ее дочери ФИО25 и ФИО26 К-вы. ФИО22 в армию уходил, потом когда с армии пришел, жил с на даче, потом отцу выдали квартиру на Октябрьской 29 и мы туда переехали. У Саши не было попыток заселения на ФИО9 36, он не приходил к сестре и не говорил сестре ничего, что он заселится, хочет. Мне кажется сестра бы пустила его жить, если бы он попросил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40 часть 1).

В силу ч.4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 N 8 (ред. от 03.03.2015) "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Судом установлено, что <адрес> пгт. <адрес><адрес> находится в муниципальной собственности муниципального образования рабочий поселок <адрес>.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, жилое помещение – <адрес> пгт. <адрес> было предоставлено в бессрочное владение и пользование в 1989 году.

Как следует из договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, совместно с нанимателем жилого помещения ФИО2 в качестве членов семьи нанимателя были вселены: дочь – ФИО5 ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь - ФИО5 ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, брат – Безденежных ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, брат – Безденежных ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно ч.1 ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с ч.2 ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В соответствии с ч.3 ст.69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" - при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).

Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ, в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Таким образом, исходя из смысла статьи 83 ЖК РФ, суд может отказать в признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением, если будет установлено, в частности, что его непроживание в спорном жилом помещении носило вынужденный и временный характер, обусловленный тем, что ему чинились препятствия в пользовании жилым помещением, однако он продолжал нести права и обязанности нанимателя по договору социального найма жилого помещения.

Установление того, что непроживание бывшего члена семьи нанимателя в жилом помещении носит постоянный характер, он добровольно отказался от прав и обязанностей нанимателя по договору социального найма жилого помещения, является основанием для признания такого гражданина утратившим право пользования жилым помещением.

Как установлено судом, ФИО5 ФИО20 зарегистрирована по адресу: <адрес> пгт. <адрес><адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Так же по указанному адресу зарегистрированы: дочь – ФИО5 ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – ФИО5 ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, брат – Безденежных ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, брат – Безденежных ФИО22.

Из справки МУП «Коммунальные сети» от 10.05.2018 года следует, что за период с 01.09.2008 года по 31.12.2011 года по адресу: <адрес> пгт. <адрес><адрес>, было начислено за жилищно-коммунальные услуги 24.438 рублей 86 копеек. С ноября 2011 года по мая 2012 года была погашена задолженность за жилищно-коммунальные услуги от Безденежных ФИО1 в размере 24.438 рублей 86 копеек. С января 2012 года по настоящее время по адресу: <адрес> пгт. <адрес><адрес>, оплату производит ФИО2 через кассу МУП «Коммунальные сети». Задолженности за жилищно-коммунальные услуги не имеется.

Из справок МУП «Коммунальные сети» от 18.04.2013 года следует, что Безденежных ФИО1 задолженность за коммунальные услуги по адресу: пгт. <адрес> Павлович <адрес>, по судебному приказу мирового судьи Амурской области по Сковоролдинскому районному судебному участку № 1 от 03.10.2011 года в сумме 8.740 рублей и по судебному приказу мирового судьи Амурской области по Сковородинскому районному судебному участку № 1 от 02.07.2010 года в сумме 6.476 рублей 05 копеек, оплачена в кассу предприятия.

Из договора купли-продажи лесных насаждений № от 6 ноября 2017 года следует, что ФИО3 имея регистрацию по адресу: п. <адрес>, <адрес> купил лесные насаждения для заготовки дровяной древесины.

Таким образом, судом установлено, что Безденежных ФИО1 в квартире, расположенной по адресу: <адрес> пгт. <адрес>, длительное время не проживает, вместе с тем, от осуществления обязанностей нанимателя жилого помещения по договору социального найма не отказался, а именно вносил плату за жилое помещение и коммунальные услуги, пользуется правом нанимателя для приобретения дров.

Кроме того, судом установлено, что выезд и не проживание Безденежных ФИО1 в квартире, расположенной по адресу: пгт. <адрес><адрес>, носил вынужденный, временный характер, поскольку ФИО3 проходил обучение с проживанием в интернате, после чего проходил службу в рядах армии, затем был вынужден проживать на <адрес>, по месту работы, а также в связи с тем, что был необходим уходом за бабушкой, поскольку спорное жилое помещение заняла его сестра ФИО2 с членами своей семьи, которая чинила препятствия для вселения ФИО3 в спорное жилое помещение. Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями самого ФИО3, допрошенного в судебном заседании, не отрицает истец ФИО11 и подтверждают свидетели ФИО8 и ФИО12

В связи с чем, временное отсутствие ФИО3 в месте жительства, в соответствии со ст. 71 ЖК РФ, не влечет за собой изменение его прав и обязанностей по договору социального найма.

ФИО3 не отказывался от права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: пгт. <адрес><адрес> по договору социального найма, данных о выезде ФИО3 в другое место жительства для постоянного проживания, судом не установлено.

В связи с чем, отсутствуют правовые основания для признания Безденежных ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: пгт. <адрес><адрес>, так как временное отсутствие гражданина в жилом помещении само по себе не может свидетельствовать об отказе от принадлежащего ему права и являться основанием для признания прекратившим право пользования жилым помещением.

В части требований ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии сведений с регистрационного учета Безденежных ФИО22, суд полагает следующее.

Судом установлено, что Безденежных ФИО22, зарегистрированный по адресу: <адрес> пгт. <адрес><адрес>, фактически проживает по адресу: пгт. <адрес><адрес>.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 32 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).

Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ, в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Поскольку, Безденежных ФИО22 на протяжении длительного времени, в квартире, расположенной по адресу: пгт. <адрес><адрес> не проживает, хотя препятствий для проживания не имеется, выехал из указанной квартиры и совместно со своей семьей постоянно проживает по адресу: пгт. <адрес><адрес>, плата за коммунальные платежи ФИО3 за спорное жилое помещение не производится в течение длительного срока, сведений о тяжелом материальном положении, ответчиком ФИО1 в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено, судом усматриваются основания для признания Безденежных ФИО22 утратившим право пользования спорной квартирой.

Также истцом ФИО2 были заявлены требования о снятии Безденежных ФИО22 с регистрационного учета в занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: пгт. <адрес><адрес>.

Согласно ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией РФ, Законом РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации регулируются Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713).

Согласно указанных правил регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии со ст.7 закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства; призыв на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата; осуждение к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда; признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке; выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, при этом механизм использования такого правового средства, как регистрация, не должен служить целям, не совместимым с ее уведомительным характером, поскольку иное приводит к чрезмерному ограничению прав и свобод граждан в области гражданских, жилищных, семейных и иных правоотношений, что нашло свое отражение в Постановлении Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 г. N 4-П.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчики Безденежных ФИО22 признан утратившим право пользования жилым помещением – квартирой № <адрес> пгт. <адрес>, в добровольном порядке не снят с регистрационного учета, суд приходит к выводу, что Безденежных ФИО22 подлежат снятию с регистрационного учета по адресу: пгт. <адрес><адрес>, органом регистрационного учета – Отделом по вопросам миграции ОМВД России по Сковородинскому району.

ФИО3 заявил встречные требования к ФИО2 об устранении препятствий в пользовании жилым помещением, вселении в квартиру, определении порядка пользования жилым помещением.

В судебном заседании установлено, что спорная жилая площадь представляет двухкомнатную квартиру, общей площадью 55,0 кв.м., расположенную по адресу:<адрес>1. В спорной квартире зарегистрированы: ФИО2, ФИО5 ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Безденежных ФИО1, Безденежных ФИО22.

Указанная квартира предоставленаФИО2 и членам ее семьи: дочери ФИО13, дочери ФИО14, брату ФИО3, брату ФИО3, что подтверждается исследованным в судебном заседании договором социального найма № 586 от 06.02.2012 года, заключенным между администрацией рабочего поселка (поселка городского типа) ФИО6 и ФИО2, справкой МУП «Коммунальные сети».

Как установлено в судебном заседании, в настоящее время Безденежных ФИО1 не имеет возможности проживать в данном жилом помещении, поскольку ответчик ФИО2 препятствует его вселению. В связи с чем, просит суд устранить препятствования в пользовании им спорным жилым помещением и вселить его в квартиру по адресу: <адрес> пгт. <адрес>, <адрес>.

В соответствии с ч.2 ст.1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч.1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст.67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:

1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;

2) сдавать жилое помещение в поднаем;

3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов;

4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения;

5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В соответствии со ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии со статьей 71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" от 02.07.2009 года N 14 (п. 24), согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма (п. 32).

В судебном заседании из представленных истцом ФИО3 и его представителем ФИО4 доказательств установлено, что истец ФИО3, несмотря на не проживание в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> пгт. <адрес><адрес>, сохранил за собой право пользования спорным жилым помещением по договору социального найма, производил оплату коммунальных услуг, то есть осуществлял права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Суд принимает как обоснованный довод истца ФИО3 о том, что не проживание его в спорном жилом помещении носит вынужденный характер, в связи с тем, что ответчик ФИО2 чинит препятствия во вселении, проживании и пользовании указанным жилым помещением, что нашло подтверждение в судебном заседании.

Доводы ответчика ФИО2 о том, что истец ФИО3 добровольно выехал из жилого помещения, и его не проживание не носило временный характер, в связи с чем, считает, что договор в отношении него расторгнут и он утратил право пользования спорным жилым помещением, суд признает несостоятельными, в связи с тем, что доказательств в обоснование своей позиции ответчиком не представлено, тогда как согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценивая в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО3 к ФИО2 об устранении препятствий в пользовании жилым помещением и вселении в спорное жилое помещение, подлежат удовлетворению.

В части требований ФИО3 об определении порядка пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес><адрес><адрес>, суд полагает следующее.

Как установлено в судебном заседании, <адрес> пгт. Ерофей <адрес><адрес> находится в муниципальной собственности муниципального образования рабочий поселок ФИО6.

Указанная квартира предоставленаФИО2 и членам ее семьи: дочери ФИО13, дочери ФИО14, брату ФИО3, брату ФИО3, что подтверждается исследованным в судебном заседании договором социального найма № 586 от 06.02.2012 года, заключенным между администрацией рабочего поселка (поселка городского типа) ФИО6 и ФИО2, справкой МУП «Коммунальные сети».

Согласно ч.1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Из исковых требований ФИО3 об определении порядка пользования жилым помещением усматривается, что по существу истец ставит вопрос о выделении ему в пользование отдельной комнаты, т.е. ставит вопрос об изменении договора найма жилого помещения.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, содержащимися в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах судебной практики при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо иметь в виду, что Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит норм о праве члена семьи нанимателя жилого помещения потребовать от наймодателя изменения договора социального найма.

Таким образом, требование об определении иного порядка пользования жилым помещением между нанимателем и членами его семьи связано с изменением условий договора социального найма жилого помещения, установление между нанимателем и членами его семьи раздельного порядка пользования жилым помещением, то есть означает фактическое расторжение договора социального найма жилого помещения и заключение нового договора между наймодателем и иным лицом по другому предмету (вместо жилого дома или квартиры на часть жилого дома или квартиры; часть жилого дома или квартиры на меньшую ее часть).

Требование истца, связанное с определением порядка пользования жилым помещением, занимаемым по договору социального найма, между нанимателем и членами семьи нанимателя, не предусмотрено законом (ст. 11 ЖК РФ) в качестве способа защиты жилищных прав.

Поскольку определение порядка пользования спорным жилым помещением, являющимся муниципальной собственностью, фактически является изменением договора социального найма жилого помещения, а изменение договора социального найма жилищным законодательством не предусмотрено, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3 об определении порядка пользования жилым помещением.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

Исковые требования ФИО5 ФИО20 к Безденежных ФИО1, Безденежных ФИО22 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии сведений с регистрационного учета – удовлетворить частично.

Признать Безденежных ФИО22 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> пгт. <адрес><адрес>.

Обязать ОВМ ОМВД России по Сковородинскому району снять сведения о регистрации Безденежных ФИО22 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес> пгт. <адрес><адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО5 ФИО20 – отказать.

Исковые требования Безденежных ФИО1 к ФИО5 ФИО20 об устранении препятствий в пользовании жилым помещением, вселении в квартиру, определении порядка пользования жилым помещением – удовлетворить частично.

Вселить Безденежных ФИО1 в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> пгт. <адрес><адрес>.

Обязать ФИО5 ФИО20 не чинить Безденежных ФИО1 препятствия в пользовании жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> пгт. <адрес><адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований Безденежных ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Амурского областного суда через Сковородинский районный суд в течение месяца со дня вынесения окончательного решения, т.е. 13 июня 2018 года

Судья С.Ю. Петрашко