Постановление № 05-0056/2026 05-56/2026 от 4 марта 2026 г. по делу № 05-0056/2026

Дело № 05-56/26 УИД № 77RS0032-02-2026-002329-77


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 марта 2026 года адрес

Судья Черемушкинского районного суда адрес Федорова Ираида Петровна

(по адресу: адрес), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «ДИСТРИКТ», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: адрес,

д. 3А к. 3, помеш. 5Н,

У С Т А Н О В И Л:

19 января 2026 года инспектором ГИАЗ ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России

по адрес составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ДИСТРИКТ» (далее – ООО «ДИСТРИКТ»).

Протокол передан на рассмотрение в Черемушкинский районный суд адрес.

Согласно протоколу, 18 октября 2025 года в 14 часов 00 минут по адресу: адрес, земельный участок 46/7, установлен факт неисполнения юридическим лицом ООО «ДИСТРИКТ» требований Федерального закона № 115-ФЗ, выразившийся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в городе федерального значения Москве в качестве плиточника иностранного гражданина - гражданина адрес фио Мишель, паспортные данные, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с п. 4 ст. 13, подп. 1 п. 4.5 ст. 13, ст. 13.3 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», таким образом, ООО «ДИСТРИКТ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «ДИСТРИКТ» в судебное заседание, назначенное на 05.03.2026 в 09 час. 30 мин., не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по адресу регистрации юридического лица, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не направил, участие защитника не обеспечил.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица.

Проверив письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, - и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 указанного Федерального закона № 115-ФЗ разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, на временное осуществление на адрес трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 13.3 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с подп. 1 п. 4.5 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранных работников в случае, если иностранные граждане прибыли в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.

Пунктом 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен (ст. 16 Трудового кодекса РФ).

Событие указанного административного правонарушения и вина Общества в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают:

- протоколом об административном правонарушении адрес № 0896723 от 19.01.2026, составленным в отношении ООО «ДИСТРИКТ» в присутствии защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения (л.д. 84);

- рапортами инспектора ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 18.10.2025 (л.д. 1, 9, 40);

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей с фотоматериалами от 18.10.2025 (л.д. 2-7);

- объяснениями Касадо фио Мишель от 18.10.2025, допрошенного в качестве свидетеля, предупрежденного об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, согласно которым он прибыл на адрес 01.10.2025, цель въезда - работа, по прибытии патент на право осуществления трудовой деятельности не оформлял.

С 15 октября 2025 года он работает в ООО «ФЛЭТ и Ко» в качестве плиточника при строительстве жилого дома с инженерными сетями и благоустройством территории по адресу: адрес, вн. гор. мун. окр. Черемушки по адресу: адрес, участок 46/7, на работу его принял руководитель ООО «ФЛЭТ и Ко», трудовой договор в письменной форме с ним не заключали, работает по устной договоренности, заработная плата составляет сумма в день, график работы с 09 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин., в его обязанности входит выполнение комплекса работ по кладке напольной и настенной плитки, а также иных указаний руководителя. Для работы ему выдали рабочую одежду, инвентарь, место для переодевания. На момент осуществления проверки 18.190.2025 он выполнял трудовую деятельность в интересах ООО «ФЛЭТ и Ко», а именно, осуществлял кладку напольной плитки на 2-м этаже (л.д. 8);

- копией протокола об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении Касадо фио от 18.10.2025 (л.д. 9);

-копией паспорта и сведениями из ЕИР РМУ на имя Касадо фио (л.д. 12-13);

- копией постановления должностного лица ОВМ УВД по адрес по адрес от 18 октября 2025 года о привлечении Касадо фио к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда (л.д.14-15);

- копией Договора подряда № 13-06-24/СЕВ46/7 от 13.06.2024, заключенного между ООО «ФЛЭТ и КО» и ООО «СМАЛЬТА», в соответствии с п. 1.2 которого подрядчик обязуется в установленный Договором срок выполнить по заданию Генподрядчика в соответствии с Технической документацией, работы по внутренней отделке помещений, а Генеральный подрядчик обязуется создать Подрядчику необходимые условия для выполнения работ на объекте, расположенном по адресу: адрес, земельный участок 46/7 (адрес, вблизи д. 46, корп. 7), принять их результат и уплатить обусловленную цену (л.д. 16-29);

- письменными объяснениями фио, представителя ООО «СМАЛЬТА», от 11.11.2025, согласно которым ООО «СМАЛЬТА» имеет подряд на выполнение комплекса отделочных работ на объекте строительства по адресу: адрес. з/у 46/7 по договору подряда № 13-06-24/СЕВ46/7. Однако в настоящее время собственными силами на указанном объекте Общество работы не выполняет в связи с нехваткой работников и сжатыми сроками выполнения объема работ для исполнения обязательств по договору ООО «СМАЛЬТА» заключило договор с ООО «ДИСТРИКТ»

№ 01-09-25/СЕВ46/7 от 01.09.2025. Иностранные граждане, выявленные сотрудниками полиции, а именно граждане фио, фиоу., Касадо фио, выполняли работы в интересах ООО «ДИСТРИКТ» по договору подряда от 01.09.2025 № 01-09-25/СЕВ46/7 (л.д. 30);

- копией Договора подряда № 01-09-25/СЕВ46/7 от 01.09.2025, заключенного между ООО «СМАЛЬТА» и ООО «ДИСТРИКТ» с приложениями (л.д. 33-41);

- списком сотрудников ООО «ДИСТРИКТ» на объекте по адресу: адрес, з/у 46/7, согласно которому в указанный список внесены, в том числе, фио, фиоу., Касадо фиоМ (л.д. 41);

- копией Распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица ООО «ДИСТРИКТ» от 21.11.2025 № 121 (л.д. 43);

- сведениями о направлении копии распоряжения в адрес ООО «ДИСТРИКТ» (л.д. 44);

- выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «ДИСТРИКТ» (л.д. 45-75);

- письменными объяснениями фио – представителя ООО «ДИСТРИКТ» по доверенности, от 19.01.2026, согласно которым Общество на объекте по адресу: адрес, земельный участок 46/7 выполняет комплекс отделочных работ по договору подряда от 01.09.2025 № 01-09-25/СЕВ46/7. В связи со сжатыми сроками выполнения работ и отсутствием должного количества работников, к выполнению работ на указанный объект были допущены трое иностранных граждан, проходящих стажировку для трудоустройства в ООО «ДИСТРИКТ» после оформления разрешительных документов: фио, фиоу., Касадо фио, данные граждане в штате ООО «ДИСТРИКТ» не состоят и не приняты на работу, так как не смогли оформить разрешительные документы (л.д. 76);

- Актом проверки юридического лица от 18.12.2025 № 121 (л.д. 81-82);

- копией телеграммы о вызове ООО «ДИСТРИКТ» на рассмотрение дела об административном правонарушении на 19.01.2025 с уведомлением (л.д. 83);

- заявлением о привлечении ООО «ДИСТРИКТ» к административной ответственности (л.д. 88).

Вышеприведенные документы последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, составлены уполномоченными на это должностными лицами, в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем суд признает их доказательствами по делу.

Причины для оговора Общества со стороны должностных лиц, осуществлявших проверку и производство по делу об административном правонарушении, судом не установлены. Долговые или иные обязательства, неприязненные или личные конфликтные отношения между указанными лицами и Обществом (его руководителем) судом не установлены.

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «ДИСТРИКТ» по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях составлен должностным лицом в пределах его полномочий, соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Приложенные к протоколу доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу об административном правонарушении доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд приходит к выводу об установлении и доказанности как факта совершения административного правонарушения, так и вины ООО «ДИСТРИКТ».

Суд квалифицирует административное правонарушение, совершенное ООО «ДИСТРИКТ», по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как Общество привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество является юридическим лицом и обязано осуществлять деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий.

В настоящем случае ООО «ДИСТРИКТ» имело возможность соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств невозможности соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, по каким-либо независящим причинам ООО «ДИСТРИКТ» не представлено.

В применении к привлекаемому лицу положений ст.2.9 КоАП РФ суд, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им административного правонарушения, суд целесообразности не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «ДИСТРИКТ», отсутствие по делу смягчающих, отягчающих, исключающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом вышеизложенного и в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, суд считает необходимым назначить ООО «ДИСТРИКТ» административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, для назначения наказания в виде административного штрафа в размере, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной нормы, в данном случае не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ДИСТРИКТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4

ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

В соответствии с ч. 1.3-1 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения по следующим реквизитам:

УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, л/с <***>) ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес, счет банка получателя (ЕКС) 40102810545370000003, казначейский счет 03100643000000017300, БИК 004525988, ИНН <***>, КПП 772701001, ОКТМО 45397000, КБК 18811601181019000140, УИН 188 904 7726 000 8967235.

Платежный документ, подтверждающий оплату административного штрафа, необходимо не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу представить в суд.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Федорова И.П.