Постановление № 5-526/2024 5-8/2025 от 15 января 2025 г. по делу № 5-526/2024

К делу №5-8/2025 (5-526/2024;)

УИД 23RS0044-01-2024-005111-29


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ст. Северская Краснодарского края 16 января 2025 года

Судья Северского районного суда Краснодарского края Безуглова Н.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО ПМК «МАК»,

установил:

ОВМ ОМВД России по Северскому району направило в суд административный материал в отношении ООО ПМК «МАК», указав, что в результате внеплановой документарной проверки в отношении ООО ПМК «МАК» установлено, что последнее совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание генеральный директор ООО ПМК «МАК» ФИО1 и представитель ОВМ ОМВД России по Северскому району ФИО2 не явились, причина неявки суду неизвестна, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом посредством направления судебного заказного письма и размещением информации на официальном сайте суда.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу требований ст.26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В силу пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 28.12.2024) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце 1 настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Из пункта 1 приложения № 4 Приказа МВД России от 30.07.2020 №536 следует, что настоящий Порядок устанавливает последовательность действий при представлении организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории Российской Федерации, уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства) на территории Российской Федерации в Центр по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации или территориальный орган МВД России на региональном уровне, в том числе порядок его заполнения, приема и сроки представления.

Пунктом 10 вышеназванного Приказа установлено при приеме уведомления о трудоустройстве на бумажном носителе должностным лицом ЦВМ МВД России или подразделения по вопросам миграции территориального органа на региональном или районном уровне проверяются правильность заполнения уведомления о трудоустройстве, а также наличие документов, удостоверяющих личность и полномочия лица, представившего уведомление о трудоустройстве.

В случае выявления недостоверности указанных в уведомлении о трудоустройстве сведений либо нарушения порядка его представления или формы его заполнения уполномоченное должностное лицо докладывает рапортом соответственно начальнику подразделения, входящего в структуру ЦВМ МВД России или подразделения по вопросам миграции территориального органа на региональном уровне, либо начальнику подразделения по вопросам миграции территориального органа на районном уровне не позднее суток с момента окончания проверки для принятия решения по существу.

Из протокола об административном правонарушении №23-039291 от 04 декабря 2024 года следует, что 28.08.2024 года в 13 час. 30 мин. совместно с УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Северскому району при проверке строительного объекта с кадастровым номером <...> расположенного на земельном участке с кадастровым номером <...> по адресу: <...>, выявлено миграционное нарушение миграционного законодательства, 04.12.2024 года около 16 ч. 30 мин. по адресу: Краснодарский край, Северский район, ст. Северская, ул. Комарова, 2, каб. № 3, в рамках рассмотрения КУСП 13264 от 28.09.2024 года, по результатам внеплановой документарной проверки, на основании Распоряжения №37 от 30.10.2024 года, установлен факт нарушения миграционного законодательства РФ, ООО ПМК «МАК», ИНН <***>, ФИО1, <...> года рождения, выразившегося в нарушении не подачи, в установленный законом срок, уведомления в ОВМ ОМВД России по Северскому району о заключении трудового договора с гражданином Республики Таджикистан Н.М.Н. , <...> года рождения, в соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении от 04 декабря 2024 года № 23-039291 соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Таким образом, основанием для привлечения ООО ПМК «МАК» к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.18.15 КоАП РФ послужили обстоятельства того, что ООО ПМК «МАК» не подало в установленный законом срок уведомление в ОВМ ОМВД России по Северскому району о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

Вина ООО ПМК «МАК» в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: рапортом от 28.08.2024 года; объяснением ФИО3 от 28.08.2024 года; копиями паспорта иностранного гражданина, миграционной карты, патента; распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО ПМК «МАК», объяснениями ФИО1; актом проверки от 27.11.2024 года; предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 27.11.2024 года; иными материалами дела.

Анализируя и оценивая вышеперечисленные доказательства, в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что данные доказательства являются допустимыми и достоверными, полученными в соответствии с требованиями КоАП РФ, и в своей совокупности являются достаточными, для установления обстоятельств, предусмотренных ст. 26.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст.2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица.

В силу ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица и считает необходимым приостановить деятельность ООО ПМК «МАК», ИНН: <***>, юридический адрес: Краснодарский край, Северский район, ст. Северская, ул. Чехова, д.18, корпус Б, офис 7, полагая, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания, указанных в ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ООО ПМК «МАК», ИНН: <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления суда.

Судья

Северского районного суда Н.А. Безуглова