Постановление № 5-594/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 5-594/2020

К делу № 5-594/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Туапсе «18» ноября 2020 года

Судья Туапсинского городского суда Краснодарского края Кошевой В.С.,

при секретаре судебного заседания Пахомовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ФИО1, <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Туапсинский городской суд из ОГИБДД отдела МВД России по Туапсинскому району поступил административный материал в отношении ФИО1 о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, поскольку 27.08.2020 г. в 16 ч. 15 мин. было установлено, что ФИО1, в нарушение п. 13 ОП ПДД РФ, являясь должностным лицом, ответственным за содержание участка дороги в безопасном для движения состоянии, не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения, выразившееся в отсутствии дорожных знаков 5.19.1 (2), 2.1, 5.16, 3.24, и отсутствии горизонтальной дорожной разметки 1.14.1, а так же правила обустройства остановочного павильона по ул. Советская в пгт. Джубга Туапсинского района, км 5+113, км5+117, км5+160, км5+189, км5+214, км5+113.

По данному факту инспектором ОГИБДД ОМВД по Туапсинскому району составлен протокол об административном правонарушении серии 23 ЯМ №316599 от 23.09.2020 года в отношении ФИО1 по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, считает, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, и вина последнего объективно подтверждается материалами административного дела, исследованными в ходе судебного заседания.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрено, что несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11 2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 12 статьи 3 данного Федерального закона содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения", установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В целях обеспечения безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений администрации муниципальных образований наделены правом возложить отдельные обязанности по содержанию дорожных сооружений, технических средств регулирования дорожного движения, элементов обустройства автомобильных дорог в определенных границах на иных субъектов, при условии соблюдения законодательства о местном самоуправлении, дорожной деятельности и безопасности дорожного движения.

Как следует из представленных материалов, ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за содержание участка дороги в безопасном состоянии, нарушил требования пунктов 5.3.2, 5.6.29, 5.4.22, 5.6.30 ГОСТа Р 52289-2019 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», а так же п. 5.3 ГОСТа Р52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» и утвержденный проект организации дорожного движения, а именно: на улице Советской в районе дома № 41 А, в поселке Джубга отсутствует горизонтальная линия дорожной разметки 1.14.1 (пешеходный переход) км. 5+113, отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 (2) км. 5+113 справа, 5+117 слева, в нарушении утвержденного проекта организации дорожного движения, км. 5+160 справа отсутствует дорожный знак 2.1 (Главная дорога) в нарушении утвержденного проекта организации дорожного движения, а так же в нарушении требовании пункта 5.3.2 ГОСТа Р, отсутствует дорожный знак 5.16 (Место остановки автобуса) км. 5+189 слева в нарушении утвержденного проекта организации дорожного движения, а так же в нарушении требовании пункта 5.6.29 ГОСТа Р 52289-2019, остановочный пункт общественного пассажирского транспорта не соответствует требованиям пункту 5.3 ГОСТа Р52766-2007, ГОСТ 33062-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к размещению объектов дорожного и придорожного сервиса», отсутствие дорожных знаков 2.1 (Главная дорога), 3.24 (Ограничение максимальной скорости) км. 5+214 справа в нарушении утвержденного проекта организации дорожного движения, а так же в нарушении требований пункта 5.3.2, пункта 5.4.22 ГОСТа Р 52289-2019 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», в нарушении требований пункта 5.6.29 ГОСТа Р 52289-2019 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», установлен дорожный знак 5.19.2 справа.

Анализом материалов дела установлено, что в действиях ФИО1, как должностного лица, ответственного за содержание дороги, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Так, ФИО1 занимает должность заместителя главы администрации Джубгского городского поселения. Согласно его должностной инструкции, в должностные обязанности заместителя главы входит, в том числе, контроль дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного назначения в границах поселения, включая осуществление полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Вина ФИО1 объективно подтверждается материалами административного дела, исследованными в ходе судебного заседания: протоколом об административном правонарушении от 23.09.2020 года; определением от 27.08.2020 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; актом выявленных недостатков и нарушении нормативных требований в области обеспечения безопасности дорожного движения на участке федеральной автомобильной дороги по ул. Советская в районе дома 41 в пгт. Джубга Туапсинского района, км 5+113, км 5+117, км 5+160, км 5+189, км 5+214, км5+113; рапортами инспекторов ОГИБДД ОМВД России; фототаблицей и схемой.

При назначении наказания суд, согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

На основании изложенного, суд приходит к убеждению, что для обеспечения реализации задач административной ответственности, к виновному ФИО1 следует применить административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

Сроки привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, установленные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, соблюдены.

Суд находит, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст.ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ, в пределах полномочий должностного лица.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

В протоколе об административном правонарушении указаны все необходимые сведения, установленные ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в том числе место, время совершения и событие административного правонарушения. Из протокола об административном правонарушении усматривается, что дело об административном правонарушении возбуждено в отношении должностного лица.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, в связи с малозначительностью на основании ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 12.34 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – заместителя главы Администрации Джубгского городского поселении Туапсинского района - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

На основании части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

На основании части 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, то есть в размере десяти тысяч рублей.

Реквизиты взыскателя административного штрафа:

УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Туапсинскому району), ИНН <***>, КПП 236501001, ОКТМО 03655000, банк получателя: Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю, р/с № <***>, БИК 040349001, КБК 18811601121010001140, УИН 18810423200270007869.

Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию Краснодарского краевого суда через Туапсинский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий: ____подпись__

Копия верна:

Судья Туапсинского городского суда В.С. Кошевой

Подлинник постановления находится в материалах

дела об административном правонарушении № 5-594/2020

УИД 23RS0054-01-2020-001854-88