Решение № 2-962/2020 2-962/2020~М-404/2020 М-404/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 2-962/2020

№2-962/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2020 г. г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе:

председательствующего – судьи Яшиной Н.А.,

при секретаре – Муртазалиеве М.Н.,

с участием истца ФИО9,

представителя ответчика МКУ "Управление по реализации программы "Ветхое аварийное жилье" и "Улучшение жилищных условий" г.Махачкалы ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО12 ФИО14 к МКУ Управление по реализации программы "Ветхое аварийное жилье" и "Улучшение жилищных условий" г.Махачкалы и Управлению земельных и имущественных отношений г.Махачкалы о признании нанимателем жилого помещения и обязании включить жилое помещение в реестр муниципальной собственности,

установил:

ФИО9 обратился в суд с указанным иском. В обоснование своих требований он указал, что с 23.09.1974 года был вселен с соблюдением установленного порядка в муниципальное жилое помещение по адресу: <адрес> зарегистрирован в нем. Нанимателем данного жилого помещения был его отец ФИО12 ФИО15, с которым он с момента вселения проживал одной семьей и вел общее хозяйство. После смерти ФИО12 ФИО16 истец продолжает проживать в жилом помещении совместно с членами семьи, оплачивает коммунальные платежи, производит текущие ремонты в жилом помещении.

На сегодняшний день в указанной квартире с истцом зарегистрированы и проживают члены его семьи:

мать - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

супруга - ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

дочь - ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

дочь - ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

дочь - ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

дочь - ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

сын - ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Члены семьи не возражают против признания истца нанимателем и заключения с ним договора социального найма, о чем могут подтвердить в судебном заседании.

На обращение от 21.01.2019г. в Администрацию г. Махачкала о предоставлении муниципальной услуги «Передача жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации, оформление соответствующих договоров о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность граждан» ФИО9 было отказано в связи с тем, что он в установленном порядке не признан нанимателем.

На обращение от 05.07.2019г. о предоставлении муниципальной услуги «Изменение договора социального найма» пришел отказ от 23.11.2019г. за №51.18/02- 3683/19, мотивированный отсутствием в представленных документах оригиналов договора социального найма с умершим нанимателем и ордера на вселение в жилое помещение, а также испрашиваемое жилое помещение отсутствует в реестре муниципальной собственности. Однако оригинал ордера утрачен, в связи с чем нет возможности его представить МКУ.

У истца другого жилого помещения для проживания нет, что подтверждается сведениями Дагестанского филиала АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" об отсутствии зарегистрированных прав за ФИО9 на недвижимое имущество.

На основании изложенного просит суд признать ФИО9 нанимателем муниципального жилого помещения по адресу: <адрес>; обязать Управление имущественных и земельных отношений <адрес> включить жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> реестр муниципальной собственности г. Махачкалы; обязать Управление имущественных и земельных отношений г. Махачкалы заключить с ФИО9 в качестве нанимателя договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал и просил удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. При этом он пояснил суду, что спорное жилое помещение предоставлено его отцу ФИО13 в 1965г. по договору соцнайма по месту работы на "Рыбоконсервном заводе". В поквартирной карте он указан как наниматель. Раньше договора социального найма в письменной форме не заключались. Истец с момента своего рождения, с 1974г., проживает и зарегистрирован в данном жилом помещении. Также в этом помещении зарегистрированы члены его семьи. Более 50 лет его семья пользуется этим жилым помещением, несет бремя его содержания, все члены семьи зарегистрированы в нем по месту жительства. Ордер на вселение в квартиру не сохранился. Он обратился в архив г.Махачкалы, однако там тоже ордер отсутствует. После смерти нанимателя 08.09.2017 он и члены его семьи продолжают проживать в жилом помещении. По какой причине жилое помещение не внесено в Реестр муниципальной собственности ему неизвестно. Все документы, какие было возможно собрать, им собраны, других не имеется. Просит суд удовлетворить его требования в полном объеме.

Представитель МКУ "Управление по реализации программы "Ветхое аварийное жилье" и "Улучшение жилищных условий" г.Махачкалы в судебном заседании исковые требования не признал и показал, что на основании Регламента №185 ФИО9 должен был предоставить оригинал ордера на жилое помещение.

Управление земельных и имущественных отношений г.Махачкалы своего представителя для участия в деле в суд не направило. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав мнения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из представленной истцом суду поквартирной карты на <адрес>, кор. 2 усматривается, что ее нанимателем с 06.05.1965 является ФИО12 ФИО17. В разные годы в квартире зарегистрированы члены его семьи, в том числе истец ФИО10 - сын, с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о смерти ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время в квартире по месту жительства зарегистрированы ФИО9 и члены его семьи:

мать - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

супруга - ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

дочь - ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

дочь - ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

дочь - ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

дочь - ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

сын - ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

21.01.2019г. Администрация г. Махачкала отказала ФИО9 в предоставлении муниципальной услуги «Передача жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации, оформление соответствующих договоров о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность граждан» в связи с тем, что он в установленном порядке не признан нанимателем.

23.11.2019 МКУ "Управление по реализации программы "Ветхое и аварийное жилье" и улучшению жилищных условий" г.Махачкалы ФИО9 отказано в предоставлении услуги "Изменение договора социального найма жилого помещения" в связи с отсутствием в представленных документах оригиналов договора социального найма с умершим нанимателем и ордера на вселение в жилое помещение, а также в связи с тем что испрашиваемое жилое помещение отсутствует в реестре муниципальной собственности.

Согласно ст.53 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения правоотношений социального найма с умершим ФИО13, к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В соответствии со ст.54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном законом порядке вселить в занимаемое жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

В силу абз.2 ст.54 Жилищного кодекса РСФСР граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если эти граждане являются членами его семьи. Аналогичные положения содержатся в ныне действующей редакции ч.2 ст.69 Жилищного кодекса РФ.

Учитывая приведенные нормы жилищного законодательства и в силу ст.54 Жилищного кодекса РСФСР истец ФИО9, являясь сыном нанимателя ФИО13, приобрел право пользования жилым помещением, по адресу: <адрес> поскольку вселен в него в установленном законом порядке, проживаю в нем с момента вселения в 1974 году и до настоящего времени с членами своей семьи, в квартире находятся личные вещи.

Частью 1 ст.60 Жилищного кодекса РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.3 ст.67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

обеспечивать сохранность жилого помещения;

поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

проводить текущий ремонт жилого помещения;

5. своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6. информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Исходя из вышесказанного между ФИО9 и собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в лице Управления земельных и имущественных отношений г.Махачкалы сложились отношения социального найма указанного жилого помещения. Он выполняет обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные ч.З ст.67 Жилищного кодекса РФ, использует его по назначению для постоянного проживания и несет бремя расходов по оплате содержания жилья и коммунальных услуг, которые подтверждаются также представленными в качестве доказательств квитанциями за ЖКУ, согласно которым оплата за жилое помещение и коммунальные услуги в отношении спорного жилого помещения производятся и после смерти нанимателя ФИО13

Утрата ордера не является основанием для отказа в заключении договора социального найма, поскольку в жилищных документах истца имеются сведения о вселении семьи истца в жилое помещение на основаниист.54 ЖК РФ в качестве члена семьи нанимателя.

Доводы о том, что право собственности города Махачкалы на спорное жилое помещение не зарегистрировано, в связи с чем оснований для удовлетворения иска не имеется, несостоятельны, поскольку квартира является собственностью города Махачкалы, что с бесспорностью подтверждается материалами дела. В частности, решением Советского районного суда г.Махачкалы от 28.12.2017, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РД от 15.03.2018, коллективный административный иск граждан удовлетворен; постановлено признать недействительными акт обследования многоквартирного жилого <адрес> №112 от 14.12.2011 и заключение межведомственной комиссии №112 от 14.12.2011 о признании указанного жилого дома непригодным для проживания и подлежащим сносу; признать недействительным Постановление Администрации г.Махачкалы от 30.12.2011 №4426 об утверждении актов межведомственной комиссии в части утверждения акта №112 от 14.12.2011 межведомственной комиссии о признании многоквартирного жилого <адрес> по <адрес> непригодным для проживания и подлежащим сносу; обязать Администрацию г.Махачкалы в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу направить в Правительство РД необходимый материал для исключения многоквартирного жилого <адрес> из республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в РД в 2013-2015г.г.".

Истцом суду предоставлено нотариально удостоверенное согласие всех совершеннолетних совместно проживающих с ним членов семьи о заключении с ним договора социального найма жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО12 ФИО18 удовлетворить.

Обязать Управление имущественных и земельных отношений г.Махачкалы включить жилое помещение - <адрес> в Реестр муниципальной собственности г.Махачкалы.

Признать ФИО12 ФИО19 нанимателем <адрес> по договору социального найма жилья.

Обязать Управление имущественных и земельных отношений г.Махачкалы заключить с ФИО12 ФИО21 договор социального найма жилого помещения - <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 27 июля 2020г.

Председательствующий Н.А. Яшина