Постановление № 5-170/2019 от 17 мая 2019 г. по делу № 5-170/2019

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону 17 мая 2019 года

Судья Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону Бабакова А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 20.31 КоАП РФ в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> РО, зарегистрированного по адресу: РО, <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего в ООО «<данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

16 мая 2019 года в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 20.31 КоАП РФ в отношении ФИО1, из которого следует, что 15.05.2019 года в 20 часов 50 минут, ФИО1 во время проведения футбольного матча на стадионе «Ростов Арена» по адресу <...> «б», на требуне Д-117, осуществлял действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также безопасности, жизни и здоровью иных лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного мероприятия, чем грубо нарушил правила поведения зрителей, предусмотренные постановлением Правительства №1156 от 16.12.2013. По данному факту был составлен протокол об административном правонарушении 61 № 305067 от 15.05.2019 года.

Дело рассматривается по месту совершения административного правонарушения и с согласия ФИО1, поступило судье Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону 16.05.2019 года, рассмотрено в сроки, установленные ст.4.5 КоАП РФ

В судебное заседание ФИО1 явился, вину признал полностью, по существу пояснил, что совершил административное правонарушение по ч.1 ст.20.31 Коап РФ, так как только вступал в перепалку со зрителями.

Допрошенная, по ходатайству ФИО1, свидетель ФИО9 показала суду, что 15.05.2019 года в 20 часов 50 минут, она была со своим супругом ФИО1 во время проведения футбольного матча на стадионе «Ростов Арена» по адресу <...> «б», на трибуне Д-117, присутствовала при словесной перепалке между ним и каким то ранее незнакомым мужчиной. В какой либо драке супруг не участвовал.

Допрошенный по ходатайству ФИО1, свидетель ФИО10 показал суду, что он 15.05.2019 года находился на рабочем месте во время проведения футбольного матча на стадионе «Ростов Арена» по адресу <...> «б», на трибуне Д-117, молодой человек, как позже он узнал, ФИО1, участвовал в словесной перепалке, с каким то мужчиной, ФИО1 был с молодой девушкой. В драке участия не принимал.

Оснований сомневаться в достоверности пояснений свидетелей, у суда не имеется, поскольку они последовательны, логичны и подтверждаются другими материалами дела, признаны судом достоверными, объективных данных, свидетельствующих о заинтересованности указанных лиц в исходе дела судье не представлено.

Судья, исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, допросив свидетелей, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ст.2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица.

В силу требований статьи 1.5 Кодекса РФ об АП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст.24.1 Кодекса РФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.

Согласно п. 1.3 ст. 20 Федерального закона от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", права и обязанности зрителей при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются в соответствии с настоящим Федеральным законом правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Правительством Российской Федерации. Организаторы официальных спортивных соревнований и (или) собственники, пользователи объектов спорта наряду с правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований вправе устанавливать дополнительные требования к поведению зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, которые не могут противоречить требованиям настоящего Федерального закона и правилам поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.

Пункт 1.4 статьи 20 Федерального закона от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ гласит, что зрители, виновные в нарушении правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2013 года N 1156, зрителям в местах проведения официальных спортивных соревнований запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью иных лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования или на прилегающей к нему территории.

В суде установлено, что ФИО1, 15.05.2019 года в 20 часов 50 минут по адресу: <...> «б», находился на стадионе «Ростов Арена», являясь зрителем официального спортивного соревнования, а именно футбольного матча между командами ФК «Ростов» и ФК «Локомотив» (Москва).

Из представленного протокола № усматривается, что УУП ОП-3 УМВД России по г.Ростову-на-Дону указали на то, что ФИО1, осуществлял действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью иных лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования.

Согласно обяснений УУИ УМВД России по г.Ростову-на-Дону ФИО5, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 50 минут по адресу: <...> «б», находился на стадионе «Ростов Арена», являясь зрителем официального спортивного соревнования, а именно футбольного матча между командами ФК «Ростов» и ФК «Локомотив» (Москва), выражался нецензурной бранью, на замечания не реагировал.

Согласно рапортов сотрудников ЦПЭ ГУ МВД России по РО ФИО6, ФИО7, 15.05.2019 года в 20 часов 50 минут по адресу: <...> «б», ФИО1 находился на стадионе «Ростов Арена», являясь зрителем официального спортивного соревнования, а именно футбольного матча между командами ФК «Ростов» и ФК «Локомотив» (Москва), выражался нецензурной бранью, на замечания не реагировал, в связи с нарушением общественного порядка был доставлен в пункт разбора на стадионе.

Так, согласно п. «б» части 5 Правил поведения зрителей при проведении официального спортивного соревнования, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.12.2013 г. № 1156, предусматривают запрет совершения действий, создающих угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также безопасности, жизни и здоровью иных лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного мероприятия, являлся участником драки в общественном месте.

Согласно п. 1.3 ст. 20 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", права и обязанности зрителей при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются в соответствии с настоящим Федеральным законом правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Правительством Российской Федерации. Организаторы официальных спортивных соревнований и (или) собственники, пользователи объектов спорта наряду с правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований вправе устанавливать дополнительные требования к поведению зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, которые не могут противоречить требованиям настоящего Федерального закона и правилам поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.

В соответствии с п. 1.4 ст. 20 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", зрители, виновные в нарушении правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 20.31 КоАП РФ грубое нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок от одного года до семи лет.

В соответствии с примечанием к ст. 20.31 КоАП РФ под грубым нарушением правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований понимается, осуществление действий, создающих угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью иных лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования или на прилегающей к нему территории; нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, повлекшее за собой приостановление либо прекращение официального спортивного соревнования.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с положениями ст. ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

Из представленных доказательств и объяснений не усматривается в действиях ФИО1 состава административного правонарушения по ч.3 ст.20.31, так как выражение нецензурной бранью, не является угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью иных лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования или на прилегающей к нему территории, и не повлекло за собой приостановление либо прекращение официального спортивного соревнования.

В связи с чем суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст. 20.31 КоАП РФ как, Нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу п.«г» Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.12.2013 N 1156 (ред. от 30.01.2014), зрителям в местах проведения официальных спортивных соревнований запрещается: оскорблять других лиц (в том числе с использованием баннеров, плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации) и совершать иные действия, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию.

Вина ФИО1 по ч.1 ст. 20.31 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, в котором зафиксирован факт правонарушения и который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Также рапортами сотрудников полиции ФИО6, ФИО7, которые прямо указывают на ФИО1, как на лицо, совершившее административное правонарушение. Оснований не доверять данным доказательствам у суда не имеется.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Оценив вышеуказанные доказательства, судья признает их правдивыми, достоверными, соответствующими обстоятельствам дела, поскольку они согласуются между собой и дополняют друг друга.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Учитывая перечисленные доказательства в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.31 КоАП РФ, полностью доказана.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

При определении административного наказания, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер административного правонарушения, личность правонарушителя, который не однократно привлекался к административной ответственности ранее, должных выводов не сделал, принимая во внимание общественную опасность деяния, при указанных обстоятельствах суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного ареста с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных мероприятий в дни их проведения, поскольку указанное наказание соответствует степени общественной опасности совершенного правонарушения и будет способствовать исправлению правонарушителя, несет в себе цель воспитательного воздействия и способствует недопущению новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ, и подвергнуть административному штрафу и подвергнуть административному штрафу в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

Штраф оплатить по реквизитам: р№,, наименование платежа: административный штраф по постановлению от 17.05.2019 года.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. При отсутствии указанного документа, соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней.

Мотивированное постановление составлено 17.05.2019г.

Судья Бабакова А.В.