Решение № 2А-266/2024 2А-266/2024~М-38/2024 М-38/2024 от 3 марта 2024 г. по делу № 2А-266/2024

Дело № 2а-266/2024

УИД 42RS0014-01-2024-000063-89


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

Город Мыски 04 марта 2024 года

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Пахорукова А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Борискиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к начальнику ОСП по г. Мыски – старшему судебному приставу ОСП по г. Мыски ФИО3, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконными действий (бездействия) должностного лица ФССП России,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, просит признать незаконными действия административного ответчика начальника ОСП по г. Мыски – старшего судебного пристава ОСП по г. Мыски ФИО3, выразившиеся в:

- нарушении порядка заполнения реквизитов в распоряжении о совершении казначейского платежа, в результате которого платежи от 22.12.2023 года на сумму 500 рублей, от 21.12.2023 года на сумму 0,92 рублей, от 27.12.2023 года на сумму 100 рублей, от 14.12.2023 года на сумму 500 рублей не были зачислены на банковский счет взыскателя – административного истца и были возвращены на депозитный счет подразделения ФССП России – ОСП по г. Мыски;

- представлении в УФК по Кемеровской области-Кузбассу распоряжения(ий) о совершении казначейского платежа, заполненного(ых) с нарушением порядка заполнения реквизитов такого распоряжения, в результате которого вышеуказанные платежи не были зачислены на банковский счет взыскателя – административного истца и были возвращены на депозитный счет подразделения ФССП России – ОСП по г. Мыски;

- не перечислении взыскателю – административному истцу взысканных по исполнительным документам денежных сумм 500 рублей, 0,92 рублей, 100 рублей, 500 рублей с соблюдением установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка заполнения распоряжений о совершении казначейских платежей;

а также обязать административного ответчика начальника ОСП по г. Мыски – старшего судебного пристава ОСП по г. Мыски ФИО3 устранить нарушения прав взыскателя – административного истца путем перечисления причитающихся административному истцу по исполнительным документам денежных сумм 500 рублей, 0,92 рублей, 100 рублей, 500 рублей на банковский счет №, открытый взыскателю – административному истцу в банке Московский филиал АО КБ «Модульбанк» (БИК №, к/с № с соблюдением установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка заполнения распоряжений о совершении казначейских платежей, в т.ч. с заполнением реквизита «Идентификационный номер налогоплательщика – получателя средств» значением ИНН административного истца (№).

Требования обоснованы тем, что административный истец является взыскателем по исполнительным документам, находящимся на исполнении в ОСП по г. Мыски. Однако в период с 14 по 27 декабря 2023 года через УФК по Кемеровской области-Кузбассу из ОСП по г. Мыски на счет взыскателя поступил ряд платежей, которые Московский филиал АО КБ «Модульбанк» не имел возможности зачислить на счет взыскателя. Причиной отказа в зачислении банк указал: отправитель указал неверный ИНН, а именно «0». При этом, административным истцом в каждом заявлении о возбуждении исполнительного производства и заявлении о предоставлении банковских реквизитов был указан ИНН взыскателя.

Со ссылками на ст.ст. 2, 110, п. 7 ч. 7 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) административный истец указывает, что старший судебный пристав (административный ответчик) до настоящего времени не предпринял действий по перечислению в установленном законом порядке взыскателю взысканных по исполнительным документам денежных средств. Указанные обстоятельства существенным образом нарушают права и охраняемые законом интересы административного истца на своевременное получение присужденного.

В судебное заседание административный истец ФИО2, его представитель ФИО4, действующая на основании нотариальной доверенности от 26.12.2022 года (л.д. 10-11), диплома (л.д. 9), не явились, уведомлены надлежаще.

Административные ответчики начальник отдела - старший судебный пристав ОСП по г. Мыски ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, будучи надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. От ОСП по г. Мыски в лице судебного пристава-исполнителя ФИО5 поступили возражения на административный иск с приложением подтверждающих документов (л.д. 31-38), которые приобщены к материалам дела.

Заинтересованное лицо УФК по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явилось, явку представителя не обеспечило, уведомлено надлежащим образом.

Изучив доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся сторон, и находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п. 1 ст. 110 Закона № 229-ФЗ, денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных Законом № 229-ФЗ. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 статьи 110 Закона № 229-ФЗ, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Приказом ФССП России от 02.07.2021 № 356 утвержден Порядок перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации (далее – Порядок).

В соответствии с п. 1 Порядка, он устанавливает процедуру перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации (далее - депозитный счет).

На основании п.п. 2 и 3 Порядка в перечислении денежных средств с депозитного счета могут участвовать следующие должностные лица Федеральной службы судебных приставов: главный судебный пристав Российской Федерации; главный межрегиональный судебный пристав; главный судебный пристав субъекта (субъектов) Российской Федерации; старший судебный пристав; специалист по ведению депозитного счета (далее – уполномоченное лицо по учету средств). Перечисленные должностные лица являются распорядителями денежных средств, находящихся на депозитном счете.

В силу п. 4 Порядка перечисление денежных средств с депозитного счета производится на основании распоряжения о совершении казначейского платежа в электронной форме в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет.

Реквизиты получателя денежных средств в распоряжении о совершении казначейского платежа указываются в соответствии с данными, содержащимися в исполнительном производстве (п. 5 Порядка).

Согласно п. 6 Порядка, в случае отсутствия реквизитов взыскателя, необходимых для перечисления денежных средств, сумма, достаточная для полного удовлетворения требований последнего, сохраняется на депозитном счете до поступления информации о реквизитах или до истечения трехлетнего срока. Денежные средства, не востребованные взыскателем, хранятся на депозитном счете в течение трех лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет на основании распоряжения о совершении казначейского платежа.

По смыслу статьей 218, 227 КАС РФ решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

При недоказанности хотя бы одного из названных условий заявление не может быть удовлетворено. При этом, условием для удовлетворения требований является факт нарушения прав заявителя, которое требует его пресечения и восстановления на момент рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из возражений судебного пристава-исполнителя ФИО5 следует, что в ОСП по г. Мыски ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу на исполнении находится исполнительное производство № от 31.05.2023 года, возбужденное на основании исполнительного листа серии № от 13.07.2022 года о взыскании задолженности в размере 1 328,83 рублей с должника ФИО1 в пользу взыскателя ИП ФИО2.

14.06.2023 года судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно: Кемеровское отделение № 8615 ПАО «Сбербанк», АО «Почта Банк», АО «Альфа-Банк», АО «Тинькофф Банк», филиал «Центральный» ПАО «Совкомбанк», Сибирский филиал «Райффайзенбанк», ПАО КБ «УБРиР».

По состоянию на 04.03.2024 года вышеуказанное исполнительное производство находится на исполнении, остаток задолженности составляет 427,91 рублей. С расчетных счетов должника взыскано и перечислено взыскателю 900,92 рублей.

В подтверждение последней суммы представлены три платежных поручения (л.д. 36-38) о перечислении средств со счета (лицевого счета) ОСП по г. Мыски ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, открытого в УФК по Кемеровской области-Кузбассу, в адрес ИП ФИО2, банк получателя – Московский филиал АО КБ «Модульбанк»: № от 27.12.2023 года (дата списания со счета плательщика – 28.12.2023 года) на сумму 0,92 рублей, № от 28.12.2023 года (дата списания со счета плательщика – 29.12.2023 года) на сумму 500 рублей, № от 09.01.2024 года (дата списания со счета плательщика – 10.01.2024 года) на сумму 100 рублей. При этом, согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № по состоянию на 04.03.2024 года (л.д. 33-35), 300 рублей было перечислено в адрес взыскателя ИП ФИО2 по платежному поручению № от 27.12.2023 года. Итого всего – 900, 92 рублей.

Во всех вышеуказанных платежных поручениях в реквизитах получателя платежа указан ИНН получателя №, который совпадает с ИНН, указанным административным истцом в административном иске. При этом, этот же ИНН дублируется в поле (графе) «Назначение платежа» каждого платежного поручения, где также указаны: назначение платежа «перечисление средств в счет погашения долга взыскателю», номер исполнительного производства №, должник ФИО1. Кроме этого, в поле (графе) «Назначение платежа» платежных поручений № и № также указаны серия и номер исполнительного листа № и дата его выдачи – от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, доводы административного истца о том, что был нарушен порядок заполнения реквизитов в распоряжениях о совершении казначейских платежей, что не был указан ИНН взыскателя, что неправильно заполненные (без указания или с неправильным указанием ИНН) распоряжения были представлены в УФК по Кемеровской области-Кузбассу, что взыскатель не получил указанные денежные средства, опровергаются представленными ОСП по г. Мыски платежными поручениями, подтверждающими как указание в реквизитах ИНН взыскателя – получателя платежа, так и проведение (исполнение) Казначейством данных платежей.

Суд отмечает, что со своей стороны, УФК по Кемеровской области всегда добросовестно относится к своим обязанностям; проверяет поступившие в Казначейство распоряжения, заявки на кассовый расход на предмет правильности и полноты заполнения всех необходимых реквизитов, и только в случае установления, что все указано правильно, инициирует и проводит соответствующий платеж. В противном случае направленные в Казначейство документы возвращаются плательщику или аннулируются (т.е. Казначейство отказывает в осуществлении операции по перечислению средств).

Поскольку материалами дела доводы административного истца не подтверждены, опровергаются возражениями ОСП по г. Мыски и приложенными к ним документами, при таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска не имеется. Суд приходит к выводу, что в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 следует отказать за необоснованностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к начальнику ОСП по г. Мыски – старшему судебному приставу ОСП по г. Мыски ФИО3, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконными действий (бездействия) должностного лица ФССП России, отказать полностью за необоснованностью.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд через Мысковский городской суд Кемеровской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 04.03.2024 года.

Председательствующий судья А.Ю. Пахоруков