Постановление № 5-417/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 5-417/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Прокопьевск 20 марта 2017 года

Судья Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области И.В.Недосекова,

при секретаре Носковой Т.А.

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г. <...>, пребывающего на территории г. Прокопьевска без постановки на миграционный учет, владеющий русским языком,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 В.Н. О., являясь гражданином Азербайджана, совершил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в том, что он прибыл в Российскую Федерацию в июле 2016 года с целью частной поездки, встал на миграционный учет ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г<...> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 В.Н. О. проживает на территории Российской Федерации без документов, без постановки на миграционный учет, не выехал и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, перечень которых установлен ст. 2 ФЗ от 25.07.2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», чем нарушила п. 2 ст. 5 данного закона, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела ФИО1 В.Н. О. пояснил, что вину в совершенном административном правонарушении признает в полном объеме, желает самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, о чем представил приобретенный им билет в <...>.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении инспектор отдела полиции «Рудничный» ОМВД России по г. Прокопьевску Отдела миграции Отдела МВД России по г. Прокопьевску – ФИО3, действующая на основании доверенности <...> от 10.01.2017г., пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут по адресу г. Прокопьевск, <...> был выявлен гражданин Азербайджана, который не выехал за пределы территории РФ, тогда как законный срок пребывания на территории РФ у него истек в ДД.ММ.ГГГГ, документы, подтверждающие право пребывания на территории РФ, отсутствуют. Таким образом, ФИО1 В.Н. О. нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации.

Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, должностное лицо, составившее протокол, изучив материал, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Перечень документов, подтверждающих право иностранного гражданина или лица без гражданства на пребывание (проживание) в Российской Федерации установлен п.1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона.

Из представленного материала видно, что уполномоченным должностным лицом выявлен ФИО1 В.Н. О., являющийся иностранным лицом – гражданином Азербайждана, с ДД.ММ.ГГГГ он не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории РФ, указанных в п.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно представленным сведениям и собственным пояснениям ФИО1 В.Н.О. он не имеет регистрации на территории РФ, срок его пребывания на территории РФ оканчивался в октябре 2016 года.

В период законного пребывания на территории РФ ФИО1 В.Н. О. не произвел надлежащих действий, направленных на дальнейшую легализацию своего положения в РФ.

Таким образом, ФИО1 В.Н. О., зная об истечении законного срока пребывания на территории РФ, и не имея законных оснований для продления срока легального пребывания на территории РФ, не покинул пределы РФ своевременно и продолжает пребывать на территории РФ без законных на то оснований.

Данный факт подтвержден собственным признанием ФИО1 В.Н. О. в суде, письменными материалами дела, протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями ФИО1 в протоколе об административном правонарушении, где он вину в совершенном административном правонарушении признала, указала, что желает выехать за пределы РФ самостоятельно.

Протокол об административном правонарушении составлен и оформлен надлежащим образом, обладает достаточной полнотой и не содержит противоречий, ФИО1 В.Н. О. оспорен не был, а потому суд признает его в качестве допустимого доказательства, равно как и остальные письменные доказательства, представленные суду.

Суд считает, что правонарушение, совершенное ФИО1 В.Н. О. квалифицированно правильно по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания ФИО1 В.Н. О. суд учитывает характер совершенного им правонарушения, период уклонения его от выезда за пределы РФ (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время), личность правонарушителя, его материальное положение, в том числе то, что он в настоящее время не имеет самостоятельного постоянного легального источника дохода, поскольку не имеет трудоустройства, вместе с тем, указывает, что желает самостоятельно выехать за пределы РФ, о чем представил авиабилет, за счет собственных накоплений.

Судом учитывается в качестве смягчающих ответственность обстоятельств признание ФИО1 В.Н. О. вины в совершенном правонарушении, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

В соответствии с ч. 4-6 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Принимая во внимание, что назначенное наказание должно соответствовать требованиям соразмерности, справедливости, целям и охраняемым законным интересам, соответствовать характеру совершенного деяния и находится в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за совершенное правонарушение, с учетом смягчающих по делу обстоятельств и отсутствия отягчающих обстоятельств, исходя из принципа индивидуализации наказания, суд находит возможным и целесообразным применить в отношении ФИО1 В.Н. О. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением его за пределы Российской Федерации, заключающемся в контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

При этом суд исходит, что принятое решение основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности как административное выдворение как безальтернативного наказания и в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании ч.1.1 ст.18.8, ст.ст.29.7, 29.9, 29.10, 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <...> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подвергнуть ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <...>, административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением его за пределы Российской Федерации, заключающемся в контролируемом самостоятельном выезде за пределы Российской Федерации.

Исполнение настоящего постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на судебных приставов-исполнителей ОСП Ленинского района г. Кемерово

Разъяснить, что оплату штрафа следует производить в банках по следующим реквизитам:

сч.40101810400000010007 УФМС России по Кемеровской области, ИНН <***>, КПП 421701001, БИК 043207001, кор.счет 188 1 16 40000 01 6020140.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течения 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья: подпись. И.В.Недосекова

Верно.

Судья: И.В.Недосекова