Решение № 2-3099/2023 2-57/2024 2-57/2024(2-3099/2023;)~М-2765/2023 М-2765/2023 от 8 января 2024 г. по делу № 2-3099/2023

УИД 74RS0032-01-2023-003447-98

Дело № 2-57/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 января 2024 года г. Миасс

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Чепур Я.Х.,

при секретаре Барминой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области об установлении факта прекращения трудовых отношений, признании решения об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением (с учетом уточнений) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее – ОСФР по Челябинской области) об установлении факта прекращения трудовых отношений истца в шахте Южно-Донбасская № 1 комбината «Донецкуголь» (Государственное предприятие «Шахтоуправление «Южнодонбасское №1») в должности электрослесаря подземного 5 разряда с полным рабочим днем в шахте с 14 августа 2022 года на основании пункта 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации; о возложении обязанности на ОСФР по Челябинской области включить в страховой стаж ФИО1 период службы в рядах Советской армии с 19 ноября 1969 года по 02 ноября 1972 года, периоды работы в шахте Южно-Донбасская № 1 комбината «Донецкуголь» (Государственное предприятие «Шахтоуправление «Южнодонбасское №1») в должности энергетика поверхности с 29 декабря 1980 года по 20 мая 1982 года, в должности механика по подъему с 21 мая 1982 года по 18 сентября 1984 года, в должности старшего механика по подъемным установкам с 19 сентября 1984 года по 27 марта 1990 года, в должности горного мастера подземного с полным рабочим днем в шахте с 28 марта 1990 года по 04 ноября 1990 года, в должности старшего механика по подъемам с 05 ноября 1990 года по 29 февраля 1992 года, в должности заместителя главного механика по стационарным подземным установкам с 01 марта 1992 года по 22 марта 1993 года, в должности старшего механика по подъемам с 23 марта 1993 года по 19 июля 1995 года, в должности механика по подъемам с 20 июля 1995 года по 24 июля 2002 года, в должности электрослесаря подземного пятого разряда с полным рабочим днем в шахте с 25 июля 2002 года по 10 августа 2010 года, с 21 августа 2010 года по 03 мая 2013 года, с 10 мая 2013 года по 06 августа 2015 года, с 17 августа 2015 года по07 апреля 2016 года, с 02 мая 2016 года по 19 августа 2019 года, с 06 сентября 2019 года по 31 марта 2020 года, с 04 мая 2020 года по 30 июня 2020 года, с 01 августа 2020 года по 09 ноября 2020 года, с 26 ноября 2020 года по 14 августа 2022 года; возложении обязанности на ОСФР по Челябинской области включить в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 периоды работы в шахте Южно-Донбасская № 1 комбината «Донецкуголь» (Государственное предприятие «Шахтоуправление «Южнодонбасское №1») в должности энергетика поверхности с 29 декабря 1980 года по 20 мая 1982 года, в должности механика по подъему с 21 мая 1982 года по 18 сентября 1984 года, в должности старшего механика по подъемным установкам с 19 сентября 1984 года по 27 марта 1990 года, в должности горного мастера подземного с полным рабочим днем в шахте с 28 марта 1990 года по 04 ноября 1990 года, в должности старшего механика по подъемам с 05 ноября 1990 года по 29 февраля 1992 года, в должности заместителя главного механика по стационарным подземным установкам с 01 марта 1992 года по 22 марта 1993 года, в должности старшего механика по подъемам с 23 марта 1993 года по 19 июля 1995 года, в должности механика по подъемам с 20 июля 1995 года по 24 июля 2002 года, в должности электрослесаря подземного пятого разряда с полным рабочим днем в шахте с 25 июля 2002 года по 10 августа 2010 года, с 21 августа 2010 года по 03 мая 2013 года, с 10 мая 2013 года по 06 августа 2015 года, с 17 августа 2015 года по07 апреля 2016 года, с 02 мая 2016 года по 19 августа 2019 года, с 06 сентября 2019 года по 31 марта 2020 года, с 04 мая 2020 года по 30 июня 2020 года, с 01 августа 2020 года по 09 ноября 2020 года, с 26 ноября 2020 года по 14 августа 2022 года; произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом включенных периодов работы и службы с 01 мая 2023 года (л.д.129-131).

В обоснование требований указано, что решением ответчика от ДАТАг. истцу отказано в перерасчете страховой пенсии по старости, а именно включении периодов работы на Украине в страховой и специальный стаж истца. Полагал, что указанные в иске периоды работы должны быть включены в страховой и специальный стаж истца. С вышеуказанными требования обратился в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 на удовлетворении уточненных требований настаивали, пояснили аналогично доводам, изложенным в исковых заявлениях.

Представитель ответчика ФИО3 все заявленные истцом требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве (л.д.90-91).

Заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав все материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч.2 ст.39 Конституции РФ законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

При этом, в силу ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня вступления которого в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при соблюдении определенных условий, в числе которых наличие установленной продолжительности страхового (общего трудового) стажа (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно названному приложению возраст, дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", определяется путем суммирования значения возраста, при наступлении которого предоставлялось право на указанную пенсию по состоянию на 31.12.2018г. и указанного в приложении количества месяцев.

Частью 3 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.6 Соглашения от 13.03.1992г. для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Российская Федерация и Республика Украина являлись участникам Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружеств Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г. (далее - Соглашение от 13.03.1992г.).

Пенсионное обеспечение граждан, постоянно проживающих в Российской Федерации, при наличии у них страхового стажа, приобретенного на территории государств-участников Содружества Независимых Государств, осуществляется с применением Соглашения от 13.03.1992г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

При установлении пенсии на территории Российской Федерации, периоды работы за границей могут быть учтены в общем страховом стаже в целях оценки пенсионных прав граждан по состоянию на 01.01.2002г. при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с Соглашением от 13.03.1992г., пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с законодательством и за счет средств государства их постоянного проживания. Соглашения содержит положение о том, что для установления права на пенсию, в том числе на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории государств, являющихся участниками соглашения, а также на территории бывшего СССР, за время до вступления в силу этого соглашения.

Таким образом, гражданам, попадающим под действие Соглашения от 13.03.1992г. при назначении пенсии, периоды работы с 01.01.1991г. по 31.12.2001г., приобретенные на территории любого из государств-участников СНГ, учитываются при определении права на пенсию и исчисления ее размера независимо от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (при условии документального подтверждения факта работы).

Страховой стаж после 01.01.2002г. па территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992г. учитывается только при определении права на страховую пенсию при условии уплаты взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая или иная деятельность. Период уплаты должен быть подтвержден справкой компетентного органа этого государства.

Документы, о стаже и заработке, представляемые из государств -бывших республик СССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации, и должны содержать реквизиты предусмотренные действующим правовым регулированием для этих документов.

В соответствии со ст.11 Соглашения от 13.03.1992г. необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств н государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Соглашение от 13.03.1992г. денонсировано с 01.01.2023г., что следует из Федерального закона от 11.06.2022 N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", вступившего в силу с 30 июня 2022 года.

Пунктом 15 Указаний Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996г. №1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» предусмотрено, что документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. Форма документов может быть произвольной.

В соответствии с ч.9 ст.21 Федерального закона № 400-ФЗ, п.66 Правил утв. Приказом Минтруда России от 05.08.2021г. №546н, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверял обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплат страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. Проверка документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в том числе, путем направлен запросов территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган), компетентный орган государства - участника международного соглашения в| области пенсионного обеспечения.

Ранее действовали Правила №844н утв. Приказом Минтруда России от 17.11.2014г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 11 Правил № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из трудовой книжки истца, проходил службу в рядах Советской армии с 19 ноября 1969 года по 02 ноября 1972 года, впоследствии осуществлял трудовую деятельность в шахте Южно-Донбасская № 1 комбината «Донецкуголь» (Государственное предприятие «Шахтоуправление «Южнодонбасское №1») в должности энергетика поверхности с 29 декабря 1980 года по 20 мая 1982 года, в должности механика по подъему с 21 мая 1982 года по 18 сентября 1984 года, в должности старшего механика по подъемным установкам с 19 сентября 1984 года по 27 марта 1990 года, в должности горного мастера подземного с полным рабочим днем в шахте с 28 марта 1990 года по 04 ноября 1990 года, в должности старшего механика по подъемам с 05 ноября 1990 года по 29 февраля 1992 года, в должности заместителя главного механика по стационарным подземным установкам с 01 марта 1992 года по 22 марта 1993 года, в должности старшего механика по подъемам с 23 марта 1993 года по 19 июля 1995 года, в должности механика по подъемам с 20 июля 1995 года по 24 июля 2002 года, в должности электрослесаря подземного пятого разряда с полным рабочим днем в шахте с 25 июля 2002 года по 10 августа 2010 года, с 21 августа 2010 года по 03 мая 2013 года, с 10 мая 2013 года по 06 августа 2015 года, с 17 августа 2015 года по 07 апреля 2016 года, с 02 мая 2016 года по 19 августа 2019 года, с 06 сентября 2019 года по 31 марта 2020 года, с 04 мая 2020 года по 30 июня 2020 года, с 01 августа 2020 года по 09 ноября 2020 года, с 26 ноября 2020 года по 14 августа 2022 года в республике Украина (л.д.17-26, 59-64, 131-138).

Включение Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской и Запорожской областей в состав Российской Федерации сопровождалось принятием Федеральных конституционных законов от 04.10.2022 N 5-ФКЗ, 6-ФКЗ, 7-ФКЗ и 8-ФКЗ.

Каждый из этих Законов включает следующее положение: до 01.01.2026 трудовое законодательство РФ, иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, и законодательство о занятости населения применяются на указанных территориях с учетом особенностей, установленных Правительством РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 14 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики", частью 5 статьи 14 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Луганской Народной Республики", частью 5 статьи 14 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Запорожской области" и частью 5 статьи 14 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской области" Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 N 2571 утверждены прилагаемые особенности применения трудового законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

Особенности распространяются на трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения работников и работодателей, осуществляющих свою деятельность на территориях новых регионов по состоянию на 30.09.2022, а также зарегистрированных (в том числе при создании или реорганизации юридических лиц) после указанной даты в соответствии с законодательством РФ на этих территориях.

На основании п. 2 Особенностей в течение переходного периода на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей наряду с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, содержащими нормы трудового права, применяются законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, которые действовали на данных территориях по состоянию на 30.09.2022, в части, не противоречащей Конституции РФ, федеральным законам и иным нормативным правовым актам РФ, содержащим нормы трудового права, за исключением случаев, установленных Особенностями.

При этом нормативно-правовые акты новых регионов, содержащие нормы трудового права и регулирующие отношения, находящиеся в ведении федеральных органов государственной власти в соответствии со ст. 6 ТК РФ, в общем случае не применяются и на территориях новых регионов регулируются исключительно российским трудовым законодательством.

Трудовые договоры должны заключаться на основании российского законодательства. До 30.09.2022 с работниками на территориях новых регионов РФ заключались трудовые договоры по иным правилам, в связи с чем они подлежат приведению в соответствие с российским законодательством, на что дается весь переходный период (до 01.01.2026) (п. 4 Особенностей).

Расторгаются трудовые договоры в любом случае по основаниям и в порядке, которые установлены ТК РФ (п. 8 Особенностей).

В случае невозможности прекращения работниками трудовых отношений с работодателями на отдельных территориях новых регионов датой прекращения трудовых отношений признается дата, определяемая высшим исполнительным органом субъекта РФ по месту жительства работника либо по месту осуществления им трудовой деятельности (п. 16 Особенностей).

В такой ситуации запись о прекращении трудовых отношений с работодателем по последнему месту работы в трудовую книжку работника вносит орган местного самоуправления или работодатель по новому месту работы в соответствии с решением высшего исполнительного органа субъекта РФ.

Как следует из материалов дела, ФИО1 состоял на учете в Управлении Пенсионного Фонда Украины в г. Угледаре как получатель пенсии по возрасту. В соответствии с Указом Главы Донецкой Народной Республики от 03 марта 2022 года № 45 г. Угледар относится к территории Донецкой Народной Республики, который вступил в законную силу с 28 марта 2022 года № 106. На сегодняшний день в г. Угледаре проходят активные боевые действия, в связи с чем, предоставить сведения об уплате страховых взносов не представляется возможным (л.д.175)

ДАТА ФИО1 обратился в пенсионный орган в г. Миассе с заявлением о назначении ему пенсии.

Решением пенсионного органа от ДАТА истцу назначена страховая пенсия по старости, при этом учтены все периоды работы, указанные в трудовой книжке, за исключением периода работы в шахте Южно – Донбасская № 1 комбината Донецкуголь с 29 декабря 1980 года и периоды прохождения военной службы.

ДАТА истец обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии.

Решением пенсионного органа от ДАТА НОМЕР истцу отказано в перерасчете размера страховой пенсии, поскольку в трудовой книжке отсутствует запись о прекращении трудовых отношений.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осуществлял трудовую деятельность шахте Южно – Донбасская № 1 комбината Донецкуголь с 29 декабря 1980 года. Последняя запись в трудовой книжке датирована 02 декабря 2019 года (л.д.19).

Также в материалах дела имеется уточняющая справка, датированная 13 августа 2021 года, согласно которой истец работает полный рабочий день на ГП «Шахтоуправление «Южнодонбасское № 1» за период с 14 апреля 2005 года и по настоящее время (л.д.23-24).

Согласно приказу Министерства энергетики Украины от 20 мая 2022 года № 222 по ГП «Шахтоуправление «Южнодонбасское № 1» с 01 июня 2022 года приостановлено действие трудовых договоров до возобновления возможности выполнять работу работниками ГП «Шахтоуправление «Южнодонбасское № 1», но не позднее дня прекращения или отмены военного положения в Украине. В том числе, в списке работников, с кем приостановлено действие трудового договора значится ФИО1 (таб НОМЕР) (л.д.30,54,82).

ДАТА ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации (л.д.79).

В соответствии со статьей 1 Трудового кодекса Российской Федерации целями трудового законодательства, в том числе, являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, защита прав и интересов работников.

Согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе, обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту; обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также права на забастовку в порядке, установленном настоящим кодексом и иными федеральными законами.

В силу статей 16, 20 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. Сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель.

В силу статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право, в том числе, на расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Основания прекращения и расторжения трудовых договоров предусмотрены в статьях 77 - 84 Трудового кодекса Российской Федерации. Общий порядок оформления прекращения трудового договора предусмотрен статьей 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 7 ст. 83 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции № 116 от 25.02.2022) трудовой договор подлежит прекращению по следующим обстоятельствам, не зависящим от воли сторон: наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений (военные действия, катастрофа, стихийное бедствие, крупная авария, эпидемия и другие чрезвычайные обстоятельства), если данное обстоятельство признано решением Правительства Российской Федерации или органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Как следует из показаний свидетелей ФИО4, ФИО4, ДАТА работников шахты распустили и издали приказ о приостановке действия шахты, они выехали оттуда, потом по видео видели что шахта разрушена, в руинах. Шахта не работала, записи в трудовых книжках нет об увольнении, сотрудница щахты на свой страх и риск заехала на территорию шахты и вывезла документы, записи в трудовых книжках нет ни у одного работника. Сейчас там жителей человек 200-300 всего, там все в руинах, шахта уничтожена, документов нет, контора сгорела, все уничтожили, расстреляли компьютеры. Приказов нет, заявлений не брали, все трудовые книжки людям раздавали под обстрелами.

Исходя из того, что работодателем решение о прекращении трудовых отношений не принималось, а истец в ходе судебного разбирательства настаивал на прекращении трудовых отношений, поскольку предприятие, а также вся документация уничтожена в ходе специальной военной организации, суд приходит к выводу о прекращении трудового договора по единственно возможному основанию по п. 7 ст. 83 Трудового кодекса Российской Федерации (расторжение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон) с 01 июня 2022 года, то есть с момента приостановления трудовых договоров.

В соответствии с п.1 ст.14 ФЗ-400 "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования " подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Порядок подсчета и подтверждения страхового и специального стажа "Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для страховых пенсий", утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, а также Правилами, утвержденными 11.07.2002 постановлением Правительства РФ N 516.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Постановлением Госкомтруда СССР от 9 июля 1958 г. N 620 была утверждена Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях. Из п.9 Инструкции следовало, что изменение записей в трудовой книжке о фамилии, имени и отчестве, образовании и профессии работника производятся администрацией на основании документов и со ссылкой на них, и должны быть заверены подписью руководителя предприятия, учреждения.

Вышеупомянутые Постановление и Инструкция были отменены соответственно совместным Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" и Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1976 г. N 163. Одновременно с отменой Инструкции от 9 июля 1958 г. Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162 была утверждена новая Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях.

Действовавшее в период осуществления истцом спорных периодов работы Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, предусматривало, что документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи. В том случае, если записи в трудовых книжках и других документах сделаны с отступлением от установленных правил, вопрос о возможности их принятия в качестве доказательства трудового стажа решается коллегиально органами социального обеспечения. В подтверждение трудового стажа принимаются только те сведения о периодах работы, которые внесены в трудовые книжки на основании документов.

Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. N162, применявшейся до 30.11.2003г., предусматривалось, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. (п. 4.1. Инструкции).

На основании п. 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

По правилам ст. 11 и ст. 12 Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В страховой стаж засчитываются период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии (ст. 13 Федерального закона).

Согласно ст. 14 Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу прямого указания ст. 36 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона (с 01 января 2015 года) Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно подпункта "б" пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015), уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и с 1 января 2002 года подтверждается документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации.

Подтверждение полной занятости, характера работы и уплаты страховых взносов в периоды работы до 01.01.2002 года для лиц на которых распространялось действие Соглашения от 13.03.1992г. не требовалось.

В трудовой книжке истца имеются записи о периодах работы до 01.01.2002г.: в республике Украина в шахте Южно-Донбасская № 1 комбината «Донецкуголь» (Государственное предприятие «Шахтоуправление «Южнодонбасское №1») в должности энергетика поверхности с 29 декабря 1980 года по 20 мая 1982 года, в должности механика по подъему с 21 мая 1982 года по 18 сентября 1984 года, в должности старшего механика по подъемным установкам с 19 сентября 1984 года по 27 марта 1990 года, в должности горного мастера подземного с полным рабочим днем в шахте с 28 марта 1990 года по 04 ноября 1990 года, в должности старшего механика по подъемам с 05 ноября 1990 года по 29 февраля 1992 года, в должности заместителя главного механика по стационарным подземным установкам с 01 марта 1992 года по 22 марта 1993 года, в должности старшего механика по подъемам с 23 марта 1993 года по 19 июля 1995 года, в должности механика по подъемам с 20 июля 1995 года по 31 декабря 2001 года (л.д.15-21).

Как следует из письменного отзыва ответчика, причиной невключения спорных периодов (до 01.01.2002г.) в страховой стаж истца явилось то, что не отсутствуют сведения о прекращении трудового договора, а также отсутствуют запрошенные ответчиком подтверждающие периоды трудовой деятельности истца, отраженные в трудовой книжки ФИО1

Суд полагает, что при вышеуказанных обстоятельствах, периоды работы истца с в республике Украина в шахте Южно-Донбасская № 1 комбината «Донецкуголь» (Государственное предприятие «Шахтоуправление «Южнодонбасское №1») в должности энергетика поверхности с 29 декабря 1980 года по 20 мая 1982 года, в должности механика по подъему с 21 мая 1982 года по 18 сентября 1984 года, в должности старшего механика по подъемным установкам с 19 сентября 1984 года по 27 марта 1990 года, в должности горного мастера подземного с полным рабочим днем в шахте с 28 марта 1990 года по 04 ноября 1990 года, в должности старшего механика по подъемам с 05 ноября 1990 года по 29 февраля 1992 года, в должности заместителя главного механика по стационарным подземным установкам с 01 марта 1992 года по 22 марта 1993 года, в должности старшего механика по подъемам с 23 марта 1993 года по 19 июля 1995 года, в должности механика по подъемам с 20 июля 1995 года по 31 декабря 2001 года надлежит включить в страховой стаж истца, поскольку они отражены в трудовой книжке истца и ответчиком не опровергнут факт трудовой деятельности истца в спорные периоды времени в указанном в трудовой книжке предприятии.

Остальные спорные периоды работы истца после 01 января 2002 года (с 01 января 2002 года по 14 августа 2022 года, в республике Украина в шахте Южно-Донбасская № 1 комбината «Донецкуголь» (Государственное предприятие «Шахтоуправление «Южнодонбасское №1») в должности механика по подъемам с 01.01.2002 года по 24 июля 2002 года, в должности электрослесаря подземного пятого разряда с полным рабочим днем в шахте с 25 июля 2002 года по 10 августа 2010 года, с 21 августа 2010 года по 03 мая 2013 года, с 10 мая 2013 года по 06 августа 2015 года, с 17 августа 2015 года по07 апреля 2016 года, с 02 мая 2016 года по 19 августа 2019 года, с 06 сентября 2019 года по 31 марта 2020 года, с 04 мая 2020 года по 30 июня 2020 года, с 01 августа 2020 года по 09 ноября 2020 года, с 26 ноября 2020 года по 14 августа 2022 года) включению в страховой стаж не подлежат, в виду отсутствия доказательств оплаты страховых взносов за спорные периоды и документального подтверждения компетентными органами осуществления трудовой деятельности истцом в спорные периоды работы.

Разрешая требования истца о включении периодов работы в специальный стаж истца, суд полагает, что они не подлежат удовлетворению.

Как следует из иска и пояснений истца в судебном заседании, в специальный стаж истца не включены периоды работы: периоды работы в шахте Южно-Донбасская № 1 комбината «Донецкуголь» (Государственное предприятие «Шахтоуправление «Южнодонбасское №1») в должности энергетика поверхности с 29 декабря 1980 года по 20 мая 1982 года, в должности механика по подъему с 21 мая 1982 года по 18 сентября 1984 года, в должности старшего механика по подъемным установкам с 19 сентября 1984 года по 27 марта 1990 года, в должности горного мастера подземного с полным рабочим днем в шахте с 28 марта 1990 года по 04 ноября 1990 года, в должности старшего механика по подъемам с 05 ноября 1990 года по 29 февраля 1992 года, в должности заместителя главного механика по стационарным подземным установкам с 01 марта 1992 года по 22 марта 1993 года, в должности старшего механика по подъемам с 23 марта 1993 года по 19 июля 1995 года, в должности механика по подъемам с 20 июля 1995 года по 24 июля 2002 года, в должности электрослесаря подземного пятого разряда с полным рабочим днем в шахте с 25 июля 2002 года по 10 августа 2010 года, с 21 августа 2010 года по 03 мая 2013 года, с 10 мая 2013 года по 06 августа 2015 года, с 17 августа 2015 года по07 апреля 2016 года, с 02 мая 2016 года по 19 августа 2019 года, с 06 сентября 2019 года по 31 марта 2020 года, с 04 мая 2020 года по 30 июня 2020 года, с 01 августа 2020 года по 09 ноября 2020 года, с 26 ноября 2020 года по 14 августа 2022 года.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, имеют страховой стаж не менее 25 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений в статьи 35 Федерального закона №400-ФЗ).

Если стаж работы в перечисленных условиях труда составляет не менее половины установленного срока и выработана требуемая продолжительность страхового стажа, то страховая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы у мужчин.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ; производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановления № 665), при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее - Список № 2 от 1991 года);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Мин от 22 августа 1956 года №1173, (далее - Список № 2 от 1956 года) для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списки действуют в том виде, в каком приняты, применяются буквально и расширительному толкованию не подлежат.

Согласно пп.«а» п.3 Постановления № 665, при исчислении периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, если работа была предусмотрена Списками от 1956 года и имела место до 01.01.1992г., то к ней можно приравнять отдельные виды деятельности, перечисленные в пунктах 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, в частности, период службы в Вооруженных Силах СССР, другой службы и период подготовки к профессиональной деятельности (начальное профессиональное образование).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 (далее – Правила № 516 от 11.07.2002).

Ha основании пунктов 4, 5 Правил № 516 от 11.07.2002г. в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполнявшейся постоянно в течение полного рабочего дня в профессиях и должностях, перечисленных в Списках, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (а за периоды до 01.01.1991 - взносов на государственное социальное страхование). В стаж на соответствующих видах работ также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодного основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Перечень периодов, не относящихся к выполнению трудовых обязанностей и подлежащих зачету в стаж на соответствующих видах работ, перечисленный в Правилах, является исчерпывающим.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (п. 5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5).

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными органами).

Справки выдаются на основании первичных документов за соответствующий период работы, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение пенсии.

Такими документами могут быть штатные расписания, приказы, рабочая инструкция, технологические документы производства работ, документы о наличии на балансе предприятия оборудования определенного вида, технические паспорта на оборудование, лицевые счета и другие документы, из ржания которых можно определить характер работы. Каждый из деленных документов, как правило, подтверждает тот или иной фактор и оценивается при определении права на досрочную пенсию в совокупности с другими документами.

С учетом вышеизложенного, при решении вопроса о праве гражданина на досрочное пенсионное обеспечение основное значение имеет определение производства (цеха, участка, отделения), в котором был занят работник, а также занятость его по профессии (должности), предусмотренной Списками.

Пунктом 15 Указаний Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996г. №1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» предусмотрено, что документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. Форма документов может быть произвольной.

В соответствии с ч.9 ст.21 Федерального закона № 400-ФЗ, п.66 Правил утв. Приказом Минтруда России от 05.08.2021г. №546н, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверял обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплат страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. Проверка документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в том числе, путем направлен запросов территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган), компетентный орган государства - участника международного соглашения в| области пенсионного обеспечения.

Ранее действовали Правила №844н утв. Приказом Минтруда России от 17.11.2014г.

Учитывая, что Пенсионный орган наделен правом проверять документы (сведения), необходимые для назначения пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, документы о работе, дающей право на досрочное назначение пенсии, записи в трудовых книжках, содержащие сведения о работе, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, льготные справки, оформленные на территориях государств - участников международных соглашений должны быть проверены на достоверность сведений, указанных в них, для решения вопроса о возможности назначения досрочной страховой пенсии по старости, в порядке, определенном разделом VI Правил утв. Приказом Минтруда России от 05.08.2021 N 546н.

Кроме того, для граждан чья трудовая деятельность с особыми условиями труда протекала на территории государств-участников CHГ, требуется подтверждение из компетентного органа указанного государства факта включения в специальный стаж по законодательству этого государства.

С 1 марта 2023 г. вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от 17 февраля 2023 г. N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" (далее ФЗ N 17-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 указанного закона, настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 г.) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 г. по 29 сентября 2022 г., на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 г. и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

Согласно части 1 статьи 8 приведенного закона в случае, если гражданин, указанный в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, не имеет возможности подтвердить периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области или Украины до 1 января 2023 г., и размер заработка за периоды работы, имевшие место на соответствующей территории до 1 января 2002 г., документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе в случае невозможности проведения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, проверки обоснованности выдачи документов, представленных для подтверждения таких периодов и размера заработка, достоверности содержащихся в них сведений, такие периоды и размер заработка могут быть установлены на основании решения межведомственной комиссии по заявлению гражданина, поданному в межведомственную комиссию или орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, для последующего направления в межведомственную комиссию. Характер работы межведомственной комиссией не подтверждается.

В силу части 2 статьи 8 ФЗ N 17-ФЗ, межведомственная комиссия создается на основании решения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации - Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области в каждом из указанных субъектов Российской Федерации и осуществляет свою деятельность в соответствии с положением, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Ответчиком в адрес межведомственной комиссии направлялись запросы с целью подтверждения периодов работы истца в спорные периоды. Ответы получены не были.

При указанных обстоятельствах, поскольку факт работы истца с 01 января 2002 года по 14 августа 2022 года в республике Украина документально компетентными органами не подтвержден, не подтвержден факт необходимости включения данных периодов работы в специальный стаж с особыми условиями труда, поскольку истец достиг пенсионного возраста и является получателем пенсии по старости с 12 января 2023 года, а также в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих начисление в данный период заработной платы, с которой производились отчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, постольку требования истца о включении в его специальный стаж спорных периодов работы удовлетворению не подлежат.

Кроме того, истцом заявлены требования о включении в страховой стаж периода службы в рядах Советской армии с 28 ноября 1969 года по 03 ноября 1972 года, которые подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 27 раздела IV Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015, период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", подтверждается военными билетами, справками военных комиссариатов, воинских подразделений, архивных учреждений, записями в трудовой книжке, внесенными на основании документов, и другими документами, содержащими сведения о периоде прохождения службы.

В трудовой книжке содержатся сведения о прохождении истцом службы в период с 19 ноября 1969 года по 02 ноября 1972 года, однако отсутствуют документы, послужившие основанием для внесения указанных сведений.

По запросу суда был получен ответ Министерства Обороны Российской Федерации, согласно которому ФИО1, призванный 19 ноября 1969 года Могочинским РВК Читинской области, зачислен на военную службу с 28 ноября 1969 года и проходил военную службу в войсковой части 99325 с 03 декабря 1969 года, в войсковой части 13025 с 06 мая 1970 года, приказом командира войсковой части 31327 с 03 ноября 1972 года исключен из личного состава части и уволен в запас (л.д.169).

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым возложить обязанность на ОСФР по Челябинской области включить в страховой стаж ФИО1 период службы в рядах Советской армии с 19 ноября 1969 года по 03 ноября 1972 года.

Согласно статье 4 Федерального закона № 17-ФЗ, размеры пенсий, установленных гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в соответствии с законодательством Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат перерасчету в соответствии с положениями настоящего Федерального закона на основании заявлений пенсионеров о перерасчете размера пенсии, документов, представленных с заявлением, сведений, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Перерасчет размера пенсии осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете размера пенсии. При этом в случае обращения за перерасчетом размера пенсии в период с 1 марта 2023 г. по 29 февраля 2024 г. перерасчет размера пенсии осуществляется с 1 марта 2023 г.

Поскольку судом установлен факт прекращения трудовых отношений истца с 01 июня 2022 года, в страховой стаж включены периоды службы в рядах Советской армии с 28 ноября 1969 года по 03 ноября 1972 года, а также периоды работы в республике Украина в шахте Южно-Донбасская № 1 комбината «Донецкуголь» (Государственное предприятие «Шахтоуправление «Южнодонбасское №1») с 29 декабря 1980 года по 31 декабря 2001 года, суд считает необходимым возложить на ОСФР по Челябинской области обязанность произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом включенных периодов работы и службы с 01 мая 2023 года.

Суд считает необходимым отметить, что в силу положений действующего законодательства, в случае представления пенсионером документов, поступления документов (сведений), подтверждающих обстоятельства, имевшие место до даты перерасчета размера пенсии, влекущие увеличение размера пенсии в связи с применением положений настоящего Федерального закона, перерасчет размера пенсии осуществляется в порядке, аналогичном порядку перерасчета размера страховой пенсии, предусмотренному частью 7.2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Таким образом, в случае поступления сведений об уплате истцом страховых взносов после 01 января 2002 года, он не лишен права повторно обратиться в ОСФР с заявлением о перерасчете размера пенсии

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области об установлении факта прекращения трудовых отношений, признании решения об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в трудовой стаж, удовлетворить частично.

Установить факт прекращения трудовых отношений ФИО1 в шахте Южно-Донбасская № 1 комбината «Донецкуголь» (Государственное предприятие «Шахтоуправление «Южнодонбасское №1») в должности электрослесаря подземного 5 разряда с полным рабочим днем в шахте с 01 июня 2022 года на основании пункта 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации.

Возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить в страховой стаж ФИО1 (СНИЛС НОМЕР) периоды период службы в рядах Советской армии с 28 ноября 1969 года по 03 ноября 1972 года, периоды работы в республике Украина в шахте Южно-Донбасская № 1 комбината «Донецкуголь» (Государственное предприятие «Шахтоуправление «Южнодонбасское №1») в должности энергетика поверхности с 29 декабря 1980 года по 20 мая 1982 года, в должности механика по подъему с 21 мая 1982 года по 18 сентября 1984 года, в должности старшего механика по подъемным установкам с 19 сентября 1984 года по 27 марта 1990 года, в должности горного мастера подземного с полным рабочим днем в шахте с 28 марта 1990 года по 04 ноября 1990 года, в должности старшего механика по подъемам с 05 ноября 1990 года по 29 февраля 1992 года, в должности заместителя главного механика по стационарным подземным установкам с 01 марта 1992 года по 22 марта 1993 года, в должности старшего механика по подъемам с 23 марта 1993 года по 19 июля 1995 года, в должности механика по подъемам с 20 июля 1995 года по 31 декабря 2001 года и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом включенных периодов работы и службы с 01 мая 2023 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий судья Я.Х. Чепур

Мотивированное решение составлено 16 января 2024 года.