Решение № 2А-2851/2017 2А-2851/2017~М-2605/2017 М-2605/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 2А-2851/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 декабря 2017 года г. Тайшет

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Абрамчика И.М., при секретаре Кравец О.В., с участием помощника Тайшетского межрайонного прокурора Наерхановой А.К., административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2851/17 по административному исковому заявлению ОМВД России по Тайшетскому району к ФИО1 о продлении срока административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД РФ по Тайшетскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора ФИО1, указав при этом, что 21.12.2016г. Тайшетским городским судом Иркутской области вынесено решение об установлении административного надзора в отношении ФИО1, 09.01.1977г.р. сроком на 1 год и установлены следующие ограничения:

- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Данное решение обжаловано не было, и вступило в законную силу 31.12.2016г.

09.01.2017г. поднадзорный ФИО1 встал на учет в ОМВД РФ по Тайшетскому району, в отношении него было заведено дело административного надзора, проведена профилактическая беседа с целью предупреждения совершения преступлений и административных правонарушений. Предупреждение было получено ФИО1 лично под роспись 09.01.2017г.

Находясь под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, на основании чего по инициативе органа внутренних дел в отношении него 08.09.2017г. Тайшетским городским судом Иркутской области было вынесено решение об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в виде:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов ежедневно.

Данное решение обжаловано не было, и вступило в законную силу 18.09.2017г.

Однако, несмотря на установленные дополнительные ограничения, ФИО1 вновь дважды был привлечен к административной ответственности, за что ему выносились наказания в виде административного штрафа, и предупреждения.

Так, 13.11.2017г. УУП ОМВД России по Тайшетскому району ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа 500 рублей.

22.11.2017г. врио заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Тайшетскому району ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения.

В настоящее время ФИО1 имеет непогашенную (неснятую) судимость, ДД.ММ.ГГГГ был осужден Тайшетским городским судом по ст.228 ч.2 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 29.03.2013г. ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК-14 г.Ангарска ГУФСИН России по Иркутской области по отбытии срока наказания. Преступление, за которое осужден ФИО1 относится к категории тяжких, срок погашения судимости 28.03.2019г.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, официального места работы не имеет, проживает на случайные заработки от калымов. Неоднократно был замечен в употреблении спиртных напитков и употреблении наркотических средств, жалоб и заявлений в его адрес со стороны родственников и соседей не поступало. Холост, по вышеуказанному адресу проживает с сожительницей ФИО4, 1978г.р., несовершеннолетних детей на иждивении не имеет.

Учитывая вышеизложенное, административный истец просит суд продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 на срок 6 месяцев.

В судебное заседание представитель ОМВД РФ по Тайшетскому району не явился о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Лицо, в отношении которого подано заявление – ФИО1, не возражал против удовлетворения административного искового заявления, просил уменьшить срок продления административного надзора.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в частях 1 и 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно статье 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 7 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Это же следует из положений пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч.2 ст. 270 КАС РФ заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений подается органом внутренних дел.

Как следует из решения Тайшетского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ заявление ОМВД России по Тайшетскому району к ФИО1 об установлении административного надзора было удовлетворено, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, был установлен административный надзор сроком на один год и установлены административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Тайшетского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ требования, заявленные ОМВД России по Тайшетскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре удовлетворены, установлены административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов ежедневно.

Из копии Постановления №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного УУП ОМВД России по Тайшетскому району ФИО2 следует, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Постановлением № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного врио заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Тайшетскому району ФИО3 следует, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Из рапорта УУП ОМВД России по Тайшетскому району ФИО5 следует, что ФИО1 проживает с сожительнице ФИО4, официально не трудоустроен. ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками злоупотребляет. Жалоб и заявлений на него от соседей не поступало.

Согласно разъяснениям, данными в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 г. N 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Кроме того, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Учитывая названные положения Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а также то, что ФИО1 осужден за совершение, тяжкого преступления, неоднократно после установления в отношении него административного надзора совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность и общественную нравственность, суд считает целесообразным продлить в отношении ФИО1 административный надзор на срок шесть месяцев.

Продление в отношении ФИО1 административного надзора отвечает целям, декларируемым Федеральным законом, и может обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие на ФИО1 в течение установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела внутренних дел России по Тайшетскому району к ФИО1 о продлении административного надзора удовлетворить.

Срок административного надзора, установленный решением Тайшетского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, продлить на шесть месяцев.

Ранее возложенные обязанности и ограничения по решению Тайшетского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ и установленные дополнительные административные ограничения решением Тайшетского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Тайшетский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: И.М. Абрамчик