Решение № 12-98/2019 от 18 марта 2019 г. по делу № 12-98/2019

Мировой судья судебного участка № 88 Дело № 12-98/2019

в Куйбышевском судебном районе

в г. Омске Лоскутова Т.В.


РЕШЕНИЕ

19 марта 2019 года г. Омск

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Романюк Л.А.,

при секретаре Меньшиковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 88 в Куйбышевском судебном районе в г. Омске от 18 января 2019 года (резолютивная часть объявлена 17 января 2019 года) о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 88 в Куйбышевском судебном районе в г. Омске от 18 января 2019 года (резолютивная часть объявлена 17 января 2019 года) ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой в Куйбышевский районный суд г. Омска, указывая, что мировой судья необоснованно вменил ему нарушение п. 165 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12.04.1999 № 288, поскольку положения данного пункта устанавливают требования к хранению служебного оружия и патронов. В отношении хранения гражданского оружия законодательством РФ не запрещено хранение оружия и патронов (в том числе в пакете россыпью) к нему в одном сейфе. Просил постановление мирового судьи отменить (л.д. 35-39).

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, пояснив, что является владельцем оружия <данные изъяты>. Разрешение на оружие действительно до 29.01.2019. 02.11.2018 участковый уполномоченный проверял у него соблюдение требований к хранению оружия. Оружие хранится в металлическом сейфе, изготовленном из 5 мм железа и прикрученном к полу. Сейф разделен на два отсека, в одном хранится оружие, в другом отсеке, поделенном на ячейки, хранятся патроны в картонной коробке и мешке россыпью. Закрывается сейф одной дверью на внутренний замок. Сейф находится в скрытном помещении, что исключает доступ к сейфу посторонних лиц. В ходе проверки участковый указал на то, что оружие и патроны к нему должны храниться раздельно. Протокол был составлен 05.11.2018 с грубыми нарушениями. Не указан номер протокола, год, норма права, которая им нарушена, только статья КоАП РФ. 08.11.2018 он получил копию протокола, позже 29.11.2018 ему вручили копию протокола с исправленной датой.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении ФИО2, в судебном заседании не участвовало, было извещено надлежаще (л.д. 47).

В соответствии с положениями п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав ФИО1, свидетеля ФИО3, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.11 КАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 4 статьи 20.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему гражданами, за исключением случая, предусмотренного частью 4.1 настоящей статьи.

Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, урегулированы Федеральным законом от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» (далее - Закон об оружии).

В соответствии со ст. 22 Закона об оружии гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц (ч. 5).

Правила учета, ношения, перевозки, транспортирования и уничтожения оружия определяются Правительством Российской Федерации (статья 25 Закона об оружии).

Так требования к условиям хранения различных видов гражданского и служебного оружия и патронов к нему предусмотрены Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года № 814 (далее по тексту – Правила).

В соответствии с п. 59 Правил, принадлежащие гражданам Российской Федерации оружие и патроны должны храниться по месту их жительства с соблюдением условий, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц, в запирающихся на замок (замки) сейфах, сейфовых шкафах или металлических шкафах для хранения оружия, ящиках из высокопрочных материалов либо в деревянных ящиках, обитых железом. Органы внутренних дел по месту жительства владельцев имеют право проверять условия хранения зарегистрированного ими оружия.

Приказом МВД России от 12.04.1999 № 288 (ред. от 19.06.2018) «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814» утверждена Инструкция по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации.

Пунктом 162 указанной выше Инструкции установлено, что граждане Российской Федерации должны хранить принадлежащее им оружие и патроны по месту жительства в запираемых на замок сейфах или металлических шкафах, ящиках из высокопрочных материалов либо в деревянных ящиках, обитых железом с соблюдением условий, обеспечивающих сохранность оружия и патронов, безопасность их хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц.

Пункт 165 устанавливает, что патроны и оружие хранятся в отдельных сейфах, металлических шкафах, пирамидах, стеллажах и ящиках. При этом патроны, содержащие пиротехнические составы либо снаряженные слезоточивыми и раздражающими веществами, а также патроны, давшие осечки, хранятся в отдельной упаковке.

Как следует из материалов дела 02.11.2016 в 20:00 ФИО1 нарушил правила хранения оружия, предусмотренные п. 59 Постановления Правительства № 814 от 21.07.1998 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ», а именно: являясь владельцем оружия <данные изъяты> РОХа № №, действительна до 29.01.2019, хранил его совместно с патронами к нему.

Указанные обстоятельства были установлены в ходе проверки правил и условий хранения оружия, принадлежащего ФИО1, должностным лицом ОУУП и ПДН ОП № 9 УМВД России по г. Омску.

По данному факту 05.11.2018 от ФИО1 были получены пояснения, в которых он указал, что является владельцем оружия <данные изъяты> №. Данное оружие хранилось у него в сейфе совместно с патронами к нему, при этом патроны не находились в отдельной емкости (л.д. 5).

Указанное выше явилось основанием для составления в отношении ФИО1 протокола по делу об административном правонарушении № 788/201880903634 по ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ. Дата составления протокола первоначально указана должностным лицом 05.11, без указания года. В дальнейшем дата протокола исправлена на 08.11. В протоколе также содержится отметка о получении ФИО1 копии протокола за его подписью, с указанием даты 08.11.2018.

Из материалов дела также следует, что 29.11.2018 ФИО1 был ознакомлен с протоколом, составленным в отношении него по ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, копия которого была вручена ему 08.11.2018.

Исходя из пояснений ФИО1, а также пояснений, данных должностным лицом при рассмотрении дела в суде первой инстанции, суд, несмотря на недостатки протокола, которые не были устранены должностным лицом в части указания полной и точной даты составления протокола по делу об административном правонарушении, приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении № 788/201880903634 в отношении ФИО1 по ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ был составлен 05.11.2018, копия вручена ФИО1 08.11.2018, с внесенными исправлениями ФИО1 был ознакомлен 29.11.2018.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ подтверждается: протоколом по делу об административном правонарушении № 788/201880903634 (л.д. 3), рапортом должностного лица (л.д. 4), объяснениями ФИО1 от 05.11.2018 (л.д. 5), а также данными им в ходе рассмотрения дела в мировом суде и в суде апелляционной инстанции, протоколом осмотра от 02.11.2018, согласно которому в ходе осмотра обнаружено, что в сейфе совместно хранятся оружие и боеприпасы (л.д. 6), фототаблицей (л.д. 7-11), допустимость и достоверность которых не вызывает сомнений.

Данные доказательства оценены мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 о том, что положения пункта 165 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации предусмотрены лишь для хранения служебного оружия и патронов, являются ошибочным. В пункте 165 не содержится указания на применение его только в отношении служебного оружия и патронов, а содержание всех подпунктов указывают на то, что данный пункт распространяет свое действие и на гражданское, и на служебное оружие и патроны к нему.

При этом, подпункт а) пункта 165 Инструкции определенно указывает на необходимость раздельного хранения оружия и патронов к нему, т.е. на хранение в раздельных сейфах или металлических шкафах, ящиках из высокопрочных материалов либо в деревянных ящиках, обитых железом. В данном случае ФИО1 хранил оружие и патроны к нему в одном сейфе, что им не отрицается и подтверждается материалами дела.

При рассмотрении дела нарушений законодательства мировым судьей не допущено, при назначении административного наказания учтен характер административного правонарушения, совершенного ФИО1, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, положения статей 4.2 и 4.3 КоАП РФ. Наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, размер наказания определен мировым судьей в минимальном размере.

Постановление вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ.

Нарушения норм материального и процессуального права не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка № 88 в Куйбышевском судебном районе в г. Омске 18 января 2019 года (резолютивная часть оглашена 17 января 2019 года) о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья Л.А. Романюк

...