Решение № 2А-1361/2019 2А-1361/2019~М-506/2019 М-506/2019 от 10 апреля 2019 г. по делу № 2А-1361/2019

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ



Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Дело № 2а-1361/2019
город Севастополь
11 апреля 2019 года
Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Кириленко Е.А.,

секретарь судебного заседания Ануфриева Н.А.,

при участии: административного истца – ФИО1, представителя заинтересованного лица – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, заинтересованное лицо – ФИО4, об обжаловании решения органа государственной власти,

у с т а н о в и л:

В феврале 2019 года ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя об обжаловании решения органа государственной власти. Просит признать незаконным и отменить распоряжение административного ответчика № 1901-РДЗ от 28.11.2018 года об отмене распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя № 6153-РДЗ от 16.05.2018 года «О предоставлении гражданину Российской Федерации ФИО3 в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с разрешенным видом использования: для индивидуального жилищного строительства (код 2.10, кадастровый номер: №.

В обоснование исковых требований истец ссылается на незаконность и необоснованность принятого ответчиком решения.

В судебном заседании представитель административного истца настаивал на удовлетворении требований.

Представитель заинтересованного лица просил в удовлетворении исковых требований отказать, предоставил письменные возражения.

Ответчик полномочного представителя для участия в судебном заседании не направил, извещен надлежаще.

Выслушав пояснения, установив обстоятельства в деле, оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, суд не находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что 16.05.2018 года Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя вынесено распоряжение № 6153-РДЗ о предоставлении ФИО3 в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

28.11.2018 года данное распоряжение было отменено распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя № 19011-РДЗ.

Основанием к вынесению распоряжения от 28.11.2018 года послужило решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 03.05.2018 года, вступившего в законную силу 12.11.2018 года, после обжалования в апелляционном порядке.

Данным решением признано недействительным распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя № 4933-РДЗ от 13.12.2016 года об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на кадастровом плате территории, кадастровый квартал <данные изъяты> Также решением суда исключены из Государственного кадастра недвижимости сведения о границах указанного земельного участка.

Судебным актом установлено полное наложение границ земельного участка, принадлежащего ФИО4, расположенного по адресу: <адрес>, на земельный участок, в отношении которого ФИО3 дано согласие на разработку проекта землеустройства, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно статье 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории (пункт 1).

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (пункт 13).

Схема расположения земельного участка является документом, необходимым для его образования. В рассматриваемом случае схема расположения земельного участка была утверждена по заявлению ФИО3 с целью последующего получения земельного участка в собственность, что и было осуществлено Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя.

Вместе с тем, как указывалось ранее распоряжение о предоставлении ФИО3 в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> было признано недействительным в судебном порядке. Следовательно, у административного ответчика были основания для отмены обжалованного распоряжения.

В силу части второй статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Частью 1 статьи 84 КАС РФ установлено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

В соответствии с частью 2 статьи 227 КАС РФ судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. Из анализа вышеуказанных положений следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Таких обстоятельств в ходе судебного заседания не установлено, поскольку в виду того, что в судебном порядке признано недействительным распоряжение о предоставлении ФИО3 в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, распоряжение об отмене распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка по заявлению ФИО3, не может повлечь нарушение прав и свобод административного истца.

Кроме того, не установлено несоответствие закону обжалованного распоряжения.

Оценивая доказательства по делу в их совокупности, суд не находит требования истца обоснованными, поскольку они не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства на основании относимых и допустимых доказательств.

При таких обстоятельствах и с учетом изложенного, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 175, 176, 177, 178, 179, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 297 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья

(подпись)

Е.А. Кириленко

Мотивированное решение составлено

16 апреля 2019 года

Копия верна

Судья Е.А. Кириленко