Решение № 12-30/2026 12-597/2025 от 19 января 2026 г. по делу № 12-30/2026

Дело № 59RS0№-94


РЕШЕНИЕ

20 января 2026 года г. Пермь

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Майорова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки (далее - административная комиссия Пермского городского округа по благоустройству) от Дата № по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» (далее – Закон № 460-ПК), поступившую по подсудности из Ленинского районного суда г.Перми,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Пермского городского округа по благоустройству от Дата № ФИО1 как собственник транспортного средства ..., привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.12 Закона №-ПК с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей по факту размещения указанного транспортного средства Дата в период с 14:11 до 16:04 на территории платной парковки общего пользования местного значения по адресу: Адрес в отсутствие оплаты.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 направил в суд жалобу, в которой просит постановление отменить, указав, что на парковке оказался вынужденно в связи с внезапной технической неисправностью своего автомобиля (закипание охлаждающей жидкости), считает, что вынужденная остановка не является правонарушением.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании не участвовал, получив извещение по СМС и электронной почте, указанные при составлении жалобы, ходатайств не направил.

Административная комиссия Пермского городского округа по благоустройству извещена, предоставила отзыв, позиции по делу не высказав.

Исследовав материалы дела, материал об административном правонарушении №, видеозапись, прихожу к следующему.

В силу части 2 статьи 6.12 Закона № 460-ПК невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения и иных территориях, - влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере одной тысячи рублей.

Решением Пермской городской Думы от 26 апреля 2022 г. № 78 утверждено Положение о парковках общего пользования местного значения г. Перми (далее - Положение о парковках).

Из положений пунктов 4.4 - 4.6 Положения о парковках следует, что пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10 Положения, в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку (при размещении транспортного средства многодетной семьи, электромобиля, внесенного в реестр парковочных разрешений, - в течение ста двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку).

Оплата размещения транспортного средства на платной парковке вдоль проезжей части производится за каждый полный час использования платной парковки вдоль проезжей части или неполный час использования платной парковки вдоль проезжей части в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной парковки вдоль проезжей части.

Оплата размещения транспортного средства на платной внутризональной плоскостной парковке производится за каждый полный час использования платной внутризональной плоскостной парковки или неполный час использования платной внутризональной плоскостной парковки в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной внутризональной плоскостной парковки, но не более стоимости шести часов использования платной внутризональной плоскостной парковки в дневное время, четырех часов использования платной внутризональной плоскостной парковки в ночное время при непрерывном использовании платной внутризональной плоскостной парковки.

Оплата размещения транспортного средства на платной перехватывающей плоскостной парковке производится за каждый полный час использования платной перехватывающей плоскостной парковки или неполный час использования платной перехватывающей плоскостной парковки в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной перехватывающей плоскостной парковки, но не более стоимости четырех часов использования платной перехватывающей плоскостной парковки в дневное время, четырех часов использования платной перехватывающей плоскостной парковки в ночное время при непрерывном использовании платной перехватывающей плоскостной парковки (пункт 4.7 Положения о парковках).

В соответствии с пунктом 3.9 Положения о парковках мониторинг размещения транспортных средств на парковочных местах платных муниципальных парковок при помощи стационарных, мобильных, передвижных или носимых работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, а также прочих технических средств, обеспечивающих фотосъемку или видеозапись фактов размещения транспортных средств на платной муниципальной парковке, организуется Функциональным органом.

Размер платы за пользование платной муниципальной парковкой устанавливается правовым актом администрации г. Перми для каждой тарифной зоны (пункт 4.12 Положения о парковках).

При фиксации правонарушения работающими в автоматическом режиме техническими средствами, имеющими функции фото-, видеозаписи, постановление о наложении штрафа в течение трех дней со дня его вынесения направляется лицу, привлеченному к ответственности, по почте или при наличии технической возможности в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, в частности, через Единый портал госуслуг. Направление постановления через Единый портал госуслуг возможно, если лицо, привлеченное к ответственности, прошло регистрацию в ЕСИА и при этом не отказалось посредством Единого портала госуслуг от направления ему таких постановлений указанным способом. Направление постановления в электронном виде возможно также, например, по электронной почте (при наличии согласия лица на направление ему извещений по электронной почте) (пп. «б» п. 2, п. 3 ч. 3 ст. 24.9, ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ; пп. «б»п. 4, п. п. 5, 7 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2025 № 980).

Как следует из материалов дела, Дата в период с 14:11 до 16:04 на территории платной парковки общего пользования вблизи Дворца культуры железнодорожников (координаты широта 57,9969144, долгота 56,18932682) было размещено транспортное средство ..., собственником которого является ФИО1, Дата года рождения, без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок общего пользования местного значения города Перми», чем нарушены п. 4.4, 4.5 Положения о парковках.

В соответствии с данным нормативным актом парковка, расположенная по адресу: Адрес, используется на платной основе.

Нарушение зафиксировано при помощи специального технического средства «Азимут 4» (003-25), прошедшего поверку, действительную до Дата, свидетельство о поверке С-ДЗЛ/10-03-2025/416022743.

В соответствии с Положением о парковках общего пользования местного значения города Перми пользователь парковки - лицо, разместившее транспортное средство на парковочном месте муниципальной парковки (пункт 1.7), в силу пункта 4.4 Положения о парковках пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки.

Согласно сведениям МКУ «Пермская дирекция дорожного движения» в информационной системе «Система внесения платежей за использование платных парковок общего пользования местного значения г. Перми» сведений о транзакциях Дата за автомобиль с государственным регистрационным знаком ... не имеется.

Таким образом, вывод административной комиссии о том, что в действиях заявителя содержится состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.12 Закона № 460-ПК является обоснованным.

Противоречий, которые могли бы поставить под сомнение установленные в ходе производства по делу обстоятельства, материалы дела не содержат.

Вопреки доводам жалобы закрепленный в статье 1.5 КоАП РФ принцип презумпции невиновности не нарушен, по делу не установлены неустранимые сомнения в виновности, которые в силу пункта 4 статьи 1.5 указанного кодекса толковались бы в пользу привлекаемого к административной ответственности лица.

Положения статьи 2.7 КоАП РФ в рассматриваемом случае неприменимы, оснований для прекращения производства по делу в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 24.5 названного кодекса не имеется.

В силу данной нормы не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.

Сведения, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, содержатся в фотоматериале и отражены в принятом постановлении.

Оснований для выводов о недопустимости, недостаточности либо недостоверности доказательств, подтверждающих виновность, а также о наличии неустранимых в этом сомнений, в судебном заседании не установлено.

В силу приведенных выше положений пункта 2.4 Правил пользования муниципальными парковками, размещая автомобиль на парковке, привлекаемое лицо обязан был принять все возможные меры для внесения в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в подпунктах 2.3.1 - 2.3.3 данных правил, либо покинуть ее.

В силу положений ст. 2.2 КоАП РФ административные правонарушения могут быть совершены либо умышленно, либо по неосторожности. При этом административные правонарушения, которые могут быть совершены только с умыслом (прямым либо косвенным) прямо указаны в статьях особенной части КоАП РФ.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения состоит в невыполнении пользователем парковки обязанности по внесению платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения и иных территориях.

По смыслу ч. 2 ст. 6.12 Закона № 460-ПК во взаимосвязи со ст. ст. 2.1, 2.2 КоАП РФ административной ответственности за неоплату парковки подлежат лица, совершившие указанное деяние как умышленно, так и по неосторожности. Оплата парковки является обязанностью владельца транспортного средства, который несет бремя правовых последствий неоплаты, т.е. невыполнение обязанности по оплате парковки вне зависимости от того, по каким причинам эта обязанность не выполнена своевременно и какие действия в этих целях были совершены соответствующим лицом, является основанием для привлечения к административной ответственности.

Доводы заявителя о том, что во вменный период времени он осуществил вынужденную остановку на территории платной парковки г. Перми по причине поломки автомобиля, не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения и не освобождало последнего от исполнения требований, предусмотренного п. 4.4 Положения о парковках.

Доводы жалобы отмену постановления не влекут, поскольку оплата парковки автомобиля не произведена.

Основания для вывода о том, что вмененное административное правонарушение совершено в состоянии крайней необходимости, отсутствуют, материалы дела об административном правонарушении доказательств тому не содержат.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, также не установлено.

Нарушений норм процессуального закона не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено по правилам статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции.

Постановление о привлечении к административной вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от Дата № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» оставить без изменения, жалобу– без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд города Перми в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Копия верна

Судья Е.В. Майорова