Решение № 7-5639/2025 от 8 апреля 2025 г. по делу № 12-2117/2024

Судья фио дело № 7-5639/2025


РЕШЕНИЕ

09 апреля 2025 года адрес

Судья Московского городского суда Королева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу фио на постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес № 18810377246400059712 от 22.09.2024, решение командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес по жалобе на постановление от 07.10.2024, решение судьи Люблинского районного суда адрес от 28.11.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес № 18810377246400059712 от 22.09.2024, оставленным без изменения решением командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 07.10.2024, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением судьи Люблинского районного суда адрес от 28.11.2024, постановление и решение должностных лиц оставлены без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в Московский городской суд, ФИО1 просит отменить вышеуказанные акты и прекратить производство по делу, в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения, поскольку автомобиль не был размещен в месте, отведенном для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, а также ссылаясь на процессуальные нарушения, недопустимость доказательств.

фио Р.И. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал по основаниям, изложенным в жалобе, подтвердив факт извещения о времени и месте рассмотрения дела вышестоящим должностным лицом 07.10.2024, указывая, что действие знака 6.4 «Парковка» с табличкой 8.17 «Инвалид» не распространялось на место остановки транспортного средства.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, выслушав заявителя, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере сумма прописью.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Информационный знак 6.4 "Парковка (парковочное место)" Приложения N 1 к Правилам дорожного движения применяют для обозначения площадок, предназначенных для стоянки транспортных средств.

Знак 8.17 дополнительной информации (табличка) "Инвалиды" указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".

В соответствии с п. 1.2 ПДД РФ под парковкой (парковочным местом) понимается специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе, частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

Статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" с учетом внесенных в него Федеральным законом от 18.07.2019 N 184-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и признании утратившим силу пункта 16 части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" изменений, вступивших в силу с 01.07.2020, предусмотрено, что на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы настоящей части в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид" и информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов.

Опознавательный знак "Инвалид" оформляется в виде квадрата желтого цвета со стороной 150 мм и изображением символа дорожного знака 8.17 черного цвета - спереди и сзади механических транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп, перевозящих таких инвалидов или детей-инвалидов.

Как следует из материалов дела, 21.09.2024 в 16 час. 50 мин. по адресу: адрес, водитель ФИО1 в нарушение п. 1.3 Правил дорожного движения РФ, требований дорожных знаков 6.4 "Парковка (парковочное место)" и 8.17 "Инвалиды" Приложения N 1 к Правилам дорожного движения, осуществил остановку с последующей стоянкой автомобиля марка автомобиля регистрационный знак ТС в месте, отведенном для остановки транспортных средств инвалидов, не имея на то законных оснований.

Указанные действия фио квалифицированы по ч. 2 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и вина фио в его совершении подтверждаются доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № 18810377246400059712 от 22.09.2024, в котором изложено событие правонарушения; протоколом о задержании транспортного средства, составленного с участием двух понятых; фото- и видеоматериалами, представленными заявителем, из которых следует, что транспортное средство марка автомобиля регистрационный знак ТС было расположено в месте, отведенном для остановки транспортных средств инвалидов; устными показаниями инспектора Госавтоинспекции фио, полученными судьей первой инстанции.

Вопреки доводам жалобы, оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностные лица Госавтоинспекции и судья районного суда пришли к обоснованному выводу, что совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, в связи с чем признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Составленный в присутствии двух понятых в рамках рассматриваемого дела протокол о задержании транспортного средства заявителя соответствует требованиям ст. 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем указаны дата, время, место задержания транспортного средства, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о транспортном средстве, основания принятия решения о его задержании, наименование учреждения, которое будет исполнять решение о задержании, адрес местонахождения специализированной автостоянки.

Протокол об административном правонарушении составлен инспектором Госавтоинспекции в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в присутствии фио, после разъяснения последнему прав лица привлекаемого к ответственности, предусмотренных ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ, копия протокола вручена ФИО1, что удостоверено подписями последнего, протокол содержит данные, необходимые для правильного разрешения дела, подробное описание события правонарушения, требования пункта Правил дорожного движения, знаков, которые нарушил ФИО1, в связи с чем оснований для исключения протокола из числа доказательств, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Указание в жалобе на то, что протокол об административном правонарушении не содержит сведений, нарушение каких требований Правил дорожного движения, при остановке и стоянке допустил ФИО1, подлежит отклонению, поскольку обстоятельства совершенного заявителем административного правонарушения описаны в протоколе с учетом диспозиции ч. 2 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу прямого указания знаков 6.4 с табличкой 8.17 Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ в зоне их действия разрешена остановка и стоянка только транспортных средств, на которых установлен опознавательный знак "Инвалиды".

Согласно ч. 2 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, влечет наложение административного штрафа в размере сумма прописью.

Таким образом, к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат привлечению водители, которые нарушили требования дорожных знаков 6.4 и 8.17 Приложения 1 к ПДД РФ, осуществив как остановку транспортного средства без опознавательного знака "Инвалид", так и его стоянку в зоне действия указанных дорожных знаков.

Постановление должностного лица отвечает требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены.

Показания свидетеля фио, данные в суде первой инстанции при рассмотрении жалобы, являются последовательными, непротиворечивыми, согласуются с другими исследованными по делу доказательствами, в том числе фото и видеоматериалами. Оснований не доверять этим показаниям у суда не имеется, заинтересованности в искусственном создании доказательств обвинения, как и причин для оговора фио, не выявлено.

Доводы жалобы фио об отсутствии в его действиях состава правонарушения, поскольку автомобиль был размещен на расстоянии 18-21 м. от места установки знаков 6.4 и 8.17, зона действия которых указана не была, в связи с чем при отсутствии разметки, знаки действовали только на расстоянии 3 метров от места их установки в правую и левую стороны, что по мнению заявителя свидетельствует о том, что действие знаков на место стоянки его транспортного средства не распространялось, были предметом рассмотрения вышестоящего должностного лица и суда первой инстанции, обоснованно признаны несостоятельными, и не ставят под сомнение наличие в действиях фио состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", стоянка транспортного средства в месте, оборудованном дорожным знаком 6.4 "Парковка (парковочное место)" со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.17 "Инвалиды" с разметкой 1.24.3 или без таковой, допускается исключительно в случае, если на таком транспортном средстве установлен опознавательный знак "Инвалид". Размещение на таком парковочном месте транспортного средства, на котором не установлен опознавательный знак Инвалид", либо транспортного средства, на котором указанный знак установлен в отсутствие законных оснований, подлежит квалификации по части 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.п 5.7.5 ГОСТ Р 52289-2019 "Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (утв. Приказом Росстандарта от 20.12.2019 N 1425-ст), знак 6.4 "Парковка (парковочное место)" применяют для обозначения площадок и участков дороги, предназначенных для стоянки легковых автомобилей и мотоциклов, с одной из табличек 8.6.2 - 8.6.9 - для указания способа постановки транспортного средства у края проезжей части около тротуара или на нем.

Знак 6.4 с табличкой 8.6.1 применяют для обозначения площадок, на которых транспортные средства устанавливают вдоль края проезжей части.

Действие знака, обозначающего парковку у края проезжей части около тротуара или на нем, распространяется до ближайшего перекрестка либо ограничивается табличкой 8.2.1.

В соответствии с требованиями пункта 5.9.24 ГОСТ Р 52289-2019 табличку 8.17 "Инвалиды" применяют совместно со знаком 6.4 для указания, что парковка (парковочное место) отведена для стоянки автомобилей, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид". Согласно пункту 5.9.25 Табличку 8.18 "Кроме инвалидов" применяют для указания, что действие знака не распространяется на транспортные средства, управляемые инвалидами I и II групп или перевозящие таких инвалидов.

В силу п. 5.1.3 вышеуказанного ГОСТа, действие знаков распространяется на проезжую часть, обочину, трамвайные пути, велосипедную или пешеходную дорожки, у которых или над которыми они установлены.

В материалах дела имеются фото и видеоматериалы на которых зафиксировано, что дорожный знак "Парковка (парковочное место)" и знаки дополнительной информации 8.6.1 и 8.17 "Инвалиды" установлены относительно всех парковочных мест вдоль края проезжей части и обозначают место стоянки для транспортных средств инвалидов. Каких-либо иных дорожных знаков на данных парковочных местах не установлено, следовательно, все места на данной парковке, в том числе, где находилось транспортное средство фио, предназначены для размещения транспортных средств, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".

Отсутствие на парковочном месте, где был размещен автомобиль фио, дорожной разметки в данном случае правового значения не имеет, поскольку отсутствие дорожной разметки обязывает водителей транспортных средств руководствоваться требованиями знаков дорожного движения.

Доводы жалобы о том, что действие дорожного знака 6.4 "Парковка (парковочное место)" и таблички 8.17 "Инвалиды" Приложения N 1 к Правилам дорожного движения при отсутствии дорожной разметки составляло по ширине 6 м. или по 3 м. от места установки в каждую сторону со ссылкой на СНиП 21-02-99 "Стоянка автомобилей", не являются основанием к отмене постановления, поскольку положения вышеуказанного СНиП 21-02-99 регламентируют габариты машино-места для инвалидов, пользующихся креслами-колясками (с учетом минимально допустимых зазоров безопасности) 6,0 x 3,6 м. и не ограничивают зону действия знака 6.4 с табличкой 8.17, действие которого распространяется до ближайшего перекрестка либо ограничивается табличкой 8.2.1 при осуществлении стоянки у края проезжей части около тротуара.

По существу доводы настоящей жалобы направлены на переоценку исследованных доказательств, установленные обстоятельства и выводы о виновности фио в совершении указанного административного правонарушения не опровергают. Аналогичные доводы являлись предметом проверки и были обоснованно отклонены по мотивам, приведенным в обжалуемых актах, вынесенным по результатам рассмотрения жалоб на постановление по делу об административном правонарушении.

Материалы дела свидетельствуют о том, что вышестоящее должностное лицо при рассмотрении жалобы заявителя на постановление должностного лица Госавтоинспекции проверило дело в полном объеме в соответствии со ст. ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вынесло законное и обоснованное решение.

Ссылка на судебные акты других судов, состоявшихся по другим делам об административных правонарушениях, отклоняется, поскольку сделанные в них выводы основаны на конкретных обстоятельствах и представленных доказательствах, не аналогичных обстоятельствам данного дела.

Изучение материалов дела свидетельствует о том, что при рассмотрении дела должностные лица и судья районного суда правильно установили все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дали надлежащую юридическую оценку действиям фио и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришли к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновности фио в его совершении.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу фио, не усматривается.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием должностными лицами и судом первой инстанции норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что в ходе рассмотрения дела допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения фио к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемых актов, в том числе по доводам поданной жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес № 18810377246400059712 от 22.09.2024, решение командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес по жалобе на постановление от 07.10.2024, решение судьи Люблинского районного суда адрес от 28.11.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 – оставить без изменения, жалобу фио - без удовлетворения

Судья

Московского городского суда А.А. Королева