Решение № 2-3667/2020 2-3667/2020~М-3501/2020 М-3501/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2-3667/2020

Дело № 2-3667/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2020 года город Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гибадатова У.И.,

при секретаре судебного заседания Шевченко Л.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа г.Уфа РБ о признании жилого дома жилым домом блокированной застройки, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с иском Администрации городского округа г.Уфа РБ о признании жилого дома жилым домом блокированной застройки, признании права собственности.

Истец является собственником жилого дома с кадастровым №, находящегося по адресу: <адрес>, общей площадью 371 кв. м, а также земельного участка с кадастровым №, находящегося по адресу: <адрес>, на основании Договора о предоставлении земельного участка в собственность за плату от ДД.ММ.ГГГГ №, общей площадью: 1592 +/- 14 кв. м, категория земель: Земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для строительства индивидуального жилого дома.

Согласно сведениям, содержащимся в государственном кадастре недвижимости, указанный объект недвижимости является жилым домом, тогда как фактически объект капитального строительства является жилым домом блокированной застройки и состоит из двух блокированных секций. Блок-секция № 1 имеет общую площадь 188, 9 кв. м, Блок-секция № 2 имеет общую площадь 182, 1 кв. м.

ДД.ММ.ГГГГ истец подавал заявление в комиссию по Правилам землепользования и застройки ГО г. Уфа РБ, в котором указал, что ранее указанный земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1, где вид функционального использования земельного участка «Блокированная жилая застройка количеством надземных этажей не более, чем 3 является условно-разрешенным видом, в настоящее время для моего земельного участка установлен вид разрешенного использования для строительства индивидуального жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией по Правилам землепользования и застройки ГО г. Уфа РБ исх. № был дан ответ о том, что будут общественные обсуждениями по заявлению Истца.

ДД.ММ.ГГГГ Главой ГО г. Уфа РБ было вынесено Постановление № «Об общественных обсуждениях по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым № в Октябрьском районе ГО г. Уфа РБ – «Блокированная жилая застройка количеством надземных этажей не более, чем три», в котором было указано назначить общественные обсуждения по вопросу предоставления мне разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка – «Блокированная жилая застройка количеством надземных этажей не более, чем 3», провести общественные обсуждения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установить, что органом, уполномоченным на проведение общественных обсуждения, по вопросу, указанному в п. 1 Постановления, является Комиссия по ПЗЗ ГО г. Уфа РБ.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией ГО г. Уфа РБ было вынесено Постановление № «Об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым № в Октябрьском районе ГО г. Уфа РБ – «Блокированная жилая застройка количеством надземных этажей не более, чем 3».

ДД.ММ.ГГГГ истец подал заявление в Отдел градостроительного контроля и выдачи разрешений ГО г. Уфа РБ с просьбой выдать акт ввода в эксплуатацию объекта, потому как фактически жилой дом является жилым домом блокированной застройки.

ДД.ММ.ГГГГ за № истцу был дан ответ Администрацией ГО г. Уфа РБ Отделом градостроительного контроля и выдачи разрешений о том, что основания для выдачи разрешения на ввод о эксплуатацию объекта по указанному адресу отсутствуют.

На основании изложенного просит

- признать жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, жилы домом с блокированной застройкой.

- признать право собственности за ФИО1 на блок-секций № общей площадью 188,9 кв.м., блок-секцию № общей площадью 182,1 кв.м., в жилом доме блокированной застройки, расположенном по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель поддержал заявление, просил удовлетворить.

Истец на судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представитель ответчика на судебном заседании иск не признал, просила отказать.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие на явившегося участника процесса.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В соответствии с ч.2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

То есть определение жилого дома блокированной застройки, данное в п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ не в полной мере соотносится с определением жилого дома, закрепленным в Жилищном кодексе РФ.

Согласно определению, содержащемуся в п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, каждый блок жилого дома блокированной застройки должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования. Количество технических планов, подготовленных в отношении блоков жилого дома блокированной застройки, должно быть равным количеству таких блоков. При этом необходимо, чтобы количество земельных участков соответствовало количеству блоков, сведения о которых будут содержаться в соответствующих разделах разрешения на ввод жилого дома блокированной застройки в эксплуатацию. (Письмо Росреестра от 03.04.2017 N 14-04075-ГЕ/17 «О жилых домах блокированной застройки» вместе с Письмом Минэкономразвития России от 14.03.2017 N Д23и-1328 "О жилых домах блокированной застройки").

Согласно п. 6 Положения о признании жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющихся самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещении общего пользования в таком доме; многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Постановка на государственный кадастровый учет жилых и нежилых помещений в индивидуальном жилом доме не может производиться, как самостоятельных объектов недвижимости ( по аналогии с квартирами в многоквартирном доме, комнатами в коммунальных квартирах), за исключением, если такое помещение представляет собой совокупность помещений, составляющих часть жилого дома, отвечающих признакам жилого помещения ( дома), как самостоятельного объекта недвижимости, в том числе блок в жилом доме блокированной застройки.

В соответствии со строительными нормами и правилами «Дома жилые одноквартирные» (СНиП 31-02-2001), утвержденными постановлением Госстроя России от 22.03.2001 №35, данные нормы и правила распространяются также на блокированные дома, жилые блоки которых являются автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома, если они:

- не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков;

- не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций;

- имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.

Требования СНиП 31-02-2001 распространяются на блокированные дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на участок.

При этом согласно строительным нормам и правилам «Здания жилые многоквартирные» (СНиП 31- 01 – 2003), утвержденным постановлением Госстроя России от 23.06.2003 г. № 109, данные нормы и правила не распространяются: на блокированные жилые дома, проектируемые в соответствии с требованиями СНиП 31 - 02, в которых помещения, относящиеся к разным квартирам, не располагаются друг над другом и общими являются только стены между соседними блоками.

В этой связи, если здание можно отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок такового соответствует признаками индивидуального жилого дома ( в том числе в силу пункта 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ расположен на отдельном земельном участке, сформированном для его использования ( эксплуатации), постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве здания с назначением «жилой дом» и наименованием «жилой дом блокированной застройки» или «блок жилого дома блокированной застройки».

Таким образом, принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки от квартир является возможность выхода на территорию общего пользования, а также отсутствие помещений общего пользования, что отличает их от многоквартирного дома.

Из материалов дела судом установлено, что истец является собственником жилого дома с кадастровым №, находящегося по адресу: <адрес>, общей площадью 371 кв. м, а также земельного участка с кадастровым №, находящегося по адресу: <адрес>, на основании Договора о предоставлении земельного участка в собственность за плату от ДД.ММ.ГГГГ №, общей площадью: 1592 +/- 14 кв. м, категория земель: Земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для строительства индивидуального жилого дома.

Согласно сведениям, содержащимся в государственном кадастре недвижимости, указанный объект недвижимости является жилым домом, тогда как фактически объект капитального строительства является жилым домом блокированной застройки и состоит из двух блокированных секций. Блок-секция № имеет общую площадь 188, 9 кв. м, Блок-секция № имеет общую площадь 182, 1 кв. м.

ДД.ММ.ГГГГ истец подавал заявление в комиссию по Правилам землепользования и застройки ГО г. Уфа РБ, в котором указал, что ранее указанный земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1, где вид функционального использования земельного участка «Блокированная жилая застройка количеством надземных этажей не более, чем 3 является условно-разрешенным видом, в настоящее время для моего земельного участка установлен вид разрешенного использования для строительства индивидуального жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией по Правилам землепользования и застройки ГО г. Уфа РБ исх. №/УВ-ПЗЗ был дан ответ о том, что будут общественные обсуждениями по заявлению Истца.

ДД.ММ.ГГГГ Главой ГО г. Уфа РБ было вынесено Постановление № «Об общественных обсуждениях по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым № в Октябрьском районе ГО г. Уфа РБ – «Блокированная жилая застройка количеством надземных этажей не более, чем три», в котором было указано назначить общественные обсуждения по вопросу предоставления мне разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка – «Блокированная жилая застройка количеством надземных этажей не более, чем 3», провести общественные обсуждения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установить, что органом, уполномоченным на проведение общественных обсуждения, по вопросу, указанному в п. 1 Постановления, является Комиссия по ПЗЗ ГО г. Уфа РБ.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией ГО г. Уфа РБ было вынесено Постановление № «Об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым № в Октябрьском районе ГО г. Уфа РБ – «Блокированная жилая застройка количеством надземных этажей не более, чем 3».

ДД.ММ.ГГГГ истец подал заявление в Отдел градостроительного контроля и выдачи разрешений ГО г. Уфа РБ с просьбой выдать акт ввода в эксплуатацию объекта, потому как фактически жилой дом является жилым домом блокированной застройки.

ДД.ММ.ГГГГ за № истцу был дан ответ Администрацией ГО г. Уфа РБ Отделом градостроительного контроля и выдачи разрешений о том, что основания для выдачи разрешения на ввод о эксплуатацию объекта по указанному адресу отсутствуют.

Согласно Правилам землепользования и застройки ГО г. Уфа РБ (Приложение № к решению Совета ГО г. Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ №) на с. 74 указано наименование вида разрешенного использования «Блокированная жилая застройка и в столбе Кодовое обозначение территориальной зоны «Ж-1 указан вид «Р**». На с. 66 ** п. 4 ПЗЗ указано пояснение о том, что «если объект капитального строительства, признанный в судебном порядке объектом блокированной жилой застройки, возведен не позднее ДД.ММ.ГГГГ.», а также п. 1 ПЗЗ «если градостроительный план земельного участка для размещения объекта блокированной жилой застройки выдан не позднее ДД.ММ.ГГГГ» - тогда как у Истца имеется ГПЗУ № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть возможность перевести вид разрешенного использования на подходящий.

Согласно статье 1 Закона о кадастре к объектам недвижимости, подлежащим учету в ГКН, относятся: земельные участки, здания, сооружения, помещения и объекты незавершенного строительства.

При этом части здания (в том числе жилого дома) не являются видом объектов недвижимости, подлежащих учету в ГКН. Сведения о части объекта недвижимости вносятся в ГКН только в целях определения пределов действия установленного или устанавливаемого ограничения (обременения) прав и при условии, если такое ограничение (обременение) не распространяется на весь объект недвижимости (п. 9 ч. 2 ст. 7 Закона о кадастре).

Согласно п. 14 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» помещение – это часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями. Таким образом, часть здания представляет собой не что иное, как помещение (совокупность помещений), являющееся конструктивной частью здания (его частью); отнесение такого помещения к части здания не влияет на изменение его характеристик в качестве такого и не наделяет его признаками отдельно стоящего здания.

В соответствии с частями 2, 3 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ):

- жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании;

- квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

При этом Градостроительный кодекс Российской Федерации (ч. 2 ст. 49) выделяет в том числе такие виды объектов капитального строительства, экспертиза проектной документации которых не проводится, как:

- объекты индивидуального жилищного строительства, под которыми понимаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи;

- жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Согласно п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. № 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме; многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Постановка на государственный кадастровый учет жилых и нежилых помещений в индивидуальном жилом доме не может производиться, как самостоятельных объектов недвижимости (по аналогии с квартирами в многоквартирном доме, комнатами в коммунальных квартирах), за исключением, если такое помещение представляет собой совокупность помещений, составляющих часть жилого дома, отвечающих признакам жилого помещения (дома), как самостоятельного объекта недвижимости, в том числе блок в жилом доме блокированной застройки.

В соответствии со строительными нормами и правилами «Дома жилые одноквартирные» (СНиП 31-02-2001), утвержденными постановлением Госстроя России от 22.03.2001 г. № 35, данные нормы и правила распространяются также на блокированные дома, жилые блоки которых являются автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома, если они:

- не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков;

- не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций;

- имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.

СНиП 31-02-2001 распространяются на блокированные дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на участок.

При этом согласно строительным нормам и правилам «Здания жилые многоквартирные» (СНиП 31-01-2003), утвержденным постановлением Госстроя России от 23.06.2003 № 109, данные нормы и правила не распространяются: на блокированные жилые дома, проектируемые в соответствии с требованиями СНиП 31-02, в которых помещения, относящиеся к разным квартирам, не располагаются друг над другом и общими являются только стены между соседними блоками.

В этой связи, если здание можно отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок такового соответствует признакам индивидуального жилого дома (в том числе в силу п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации расположен на отдельном земельном участке, сформированном для его использования (эксплуатации), постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве здания с назначением «жилой дом» и наименованием «жилой дом блокированной застройки» или «блок жилого дома блокированной застройки».

Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Минэкономразвития России в письме от 20.02.2014 № Д23и-478 по вопросу осуществления государственного кадастрового учета объектов недвижимости в результате их реконструкции высказало мнение, согласно которому, если в результате реконструкции здания образованы новые объекты недвижимости, необходимо осуществлять их постановку на государственный кадастровый учет.

В соответствии со статьями 16, 22 Закона о кадастре постановка на государственный кадастровый учет здания, государственный кадастровый учет изменений здания осуществляется, если иное не установлено Законом о кадастре, на основании заявления о государственном кадастровом учете объекта недвижимости либо заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости и технического плана.

Согласно ч. 8 ст. 41 Закона о кадастре:

- сведения о здании или сооружении, за исключением сведений о местоположении таких объектов недвижимости на земельном участке, площади застройки, площади таких объектов недвижимости, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ проектной документации таких объектов недвижимости, выданного до 13.07.2015 г. разрешения на ввод таких объектов недвижимости в эксплуатацию или изготовленного до 01.01.2013 г. технического паспорта таких объектов недвижимости;

- если в случаях, предусмотренных законодательством в области градостроительной деятельности, не требуется изготовление проектной документации или принятие решения о вводе объекта строительства в эксплуатацию, соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости; в отношении созданного объекта недвижимости декларация составляется и заверяется правообладателем земельного участка, на котором находится такой объект недвижимости, или уполномоченным на предоставление земельных участков органом государственной власти, органом местного самоуправления, в отношении бесхозяйного объекта недвижимости – органом местного самоуправления, на территории которого находится такой объект недвижимости; указанная декларация прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью;

- сведения о здании – объекте индивидуального жилищного строительства, за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство, проектной документации таких объектов недвижимости при ее наличии либо декларации об объекте недвижимости в случае отсутствия проектной документации.

Из вышеизложенного следует, что для того, чтобы «разделить в натуре» многоквартирный дом на блоки жилого дома блокированной застройки, необходимо осуществить в установленном законом порядке его реконструкцию, в результате которой будет создано здание с наименованием «жилой дом блокированной застройки».

Вместе с тем в случаях, когда здание – многоквартирный дом – изначально соответствовало характеристикам жилого дома блокированной застройки и в связи с этим его реконструкция не проводилась и не требуется «образование» из него здания с наименованием «жилой дом блокированной застройки» может быть осуществлено на основании:

1) технического плана здания, подготовленного на основании либо разрешения на строительство и проектной документации (при ее наличии) либо разрешения на строительство и декларации об объекте недвижимости (в случае отсутствия проектной документации) в случае, если такое здание создано после введения в действие ГрК (по общему правилу);

2) технического плана здания, подготовленного на основании изготовленного до 01.01.2013 г. технического паспорта такого объекта недвижимости в случае, если такое здание создано после введения в действие ГрК, но до 01.01.2013 г. и в отношении него был осуществлен государственный технический учет (при этом в данном случае органу кадастрового учета следует направить запрос в организацию технической инвентаризации о предоставлении информации о причинах, в связи с которыми сведения о данном объекте недвижимости не были переданы организацией технической инвентаризации в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 11.01.2011 г. № 1 «О сроках и Порядке включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости» в орган кадастрового учета, а также о представлении актуальных сведений, имеющихся в распоряжении организации технической инвентаризации);

3) технического плана здания, подготовленного на основании декларации об объекте недвижимости и судебного акта о признании права собственности на самовольную постройку в случае, если такое здание создано после введения в действие ГрК с нарушением порядка, установленного ГрК;

4) технического плана здания, подготовленного на основании:

декларации об объекте недвижимости, если разрешительная и (или) проектная документация безвозвратно утеряны или отсутствуют, при условии обоснования подготовки такого технического плана на основании декларации об объекте недвижимости в разделе «Заключение кадастрового инженера», а также подтверждения факта утраты либо отсутствия такой документации с указанием информации о мерах, предпринятых кадастровым инженером для получения указанной документации (копии документов, подтверждающих данную информацию (справки, письма и т.п. уполномоченных органов и организаций (в том числе осуществляющих хранение соответствующей документации), в распоряжении которых может находиться указанная в ч. 8 ст. 41 Закона о кадастре документация), необходимо включать в состав приложения технического плана), либо документов (в том числе архивных копий), оформленных в соответствии с действовавшими до вступления в силу ГрК требованиями и предусматривающих принятие и утверждение акта о приемке в эксплуатацию в случае, если здание создано до введения в действие ГрК.

При этом необходимо также учитывать, что земельные участки, на которых могут создаваться многоквартирный дом и индивидуальный жилой дом, имеют различные правовые режимы. Соответственно, вид разрешенного использования (и категория) земельного участка (земельных участков), на котором будет создан жилой дом блокированной застройки, указанные в правоустанавливающем документе на земельный участок, градостроительном плане земельного участка, должны предусматривать возможность размещения и эксплуатации такого жилого дома.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. З, ст.222 ГК РФ Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров связанных с защитой права собственности и других вещных прав»:

«В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Определением Октябрьского районного суда г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ по данному гражданскому делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного <данные изъяты> следует, что:

1. Жилой дом, с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, фактически расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №.

2. При визуальном и инструментальном исследовании экспертами не обнаружено следов разрушения и деформаций конструкций обследуемого объекта. Техническое состояние основных конструкций обследуемого жилого дома на момент исследования на исследования находятся в работоспособном состоянии. Обследуемый жилой дом, соответствует нормативным документам по пожарной безопасности.

3. Исследуемый объект жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан.

4. Обследуемый жилой дом относится к объектам непроизводственного назначения, к домам блокированной застройки.

Учитывая наличие у экспертов необходимой квалификации и факта предупреждения экспертов об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, суд признает данное заключение допустимым доказательством и принимает его выводы за основу при разрешении исковых требований ФИО2

Оценив вышеназванные обстоятельства, представленные сторонами доказательства и заключение судебной экспертизы в их совокупности, суд приходит к выводу, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в настоящее время состоит из 2-х автономных жилых блоков №, №. Таким образом, данный объект недвижимости соответствует всем необходимым признакам жилого дома блокированной застройки, предусмотренными п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ.

Учитывая, суд приходит к выводу о наличии правовых и фактических оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить исковые заявления ФИО1 к Администрации городского округа г.Уфа РБ о признании жилого дома жилым домом блокированной застройки, признании права собственности.

Признать жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, жилым домом блокированной застройки.

Признать право собственности за ФИО2 на Блок-секцию № общей площадью 188, 9 кв. м, на Блок-секцию № общей площадью 182,1 кв. м в жилом доме блокированной застройки, расположенном по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Октябрьский районный суд г. Уфы.

Председательствующий судья: У.И. Гибадатов