Решение № 02А-0021/2026 02А-0021/2026(02А-0865/2025)~МА-0802/2025 02А-0865/2025 МА-0802/2025 от 27 января 2026 г. по делу № 02А-0021/2026

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 января 2026 года адрес

Тимирязевский районный суд адрес в составе председательствующего федерального судьи Беловой О.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-0021/2026 по административному иску ФИО1 фио к Призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес, о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику, в котором просит признать незаконным и отменить решение Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес об отказе ФИО1 фио в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой от 26 ноября 2025 г., обязать Объединенную муниципальную призывную комиссию адрес повторно рассмотреть заявление ФИО1 фио о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу от 28 октября 2025 г., с учетом уточнения требований просит также признать незаконным решение призывной комиссии адрес от 17.12.2025 года.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что 28 октября 2025 г. Административный истец подал заявление о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу в Призывную комиссию. К заявлению Административным истцом были приложены следующие документы: автобиография; характеристика с места работы; характеристика с места учёбы; копия сертификата о прохождении курса подготовки по программе ГАУК «МОСГОРТУР» «Волонтер в музее» от 12.03.2020 г.; копия удостоверения о повышении квалификации по дополнительной профессиональной программе «Тифлокомментирование» от 05.07.2023 г.; справка от медиаплощадки «Библиотека поэзии» Библиотеки № 76 им. фио от 14.10.2025 г.; письмо (характеристика) генерального директора Государственного музейно-выставочного центра «РОСИЗО» от 16.10.2025 г.; рекомендательное письмо руководителя Ассоциация специалистов в развитии новейшей русской поэзии «Культурная инициатива» от 21.10.2025 г.. 3. 26 ноября 2025 г. Административный истец обеспечил явку следующих лиц, готовых подтвердить его доводы: фио, художник, музыкант; фио, преподаватель, художник. 4. 26 ноября 2025 г. состоялось заседание Призывной комиссии, на котором было вынесено решение об отказе Административному истцу в замене военной службы по призыву на АГС. Административному истцу не были сообщены мотивы принятого решения. В ходе рассмотрения Заявления на АГС Призывная комиссия отказала в заслушивании свидетелей, которые прибыли в Единый пункт призыва для участия в заседание Призывной комиссии для подтверждения доводов Административного истца. 5. До настоящего момента Административному истцу не выдано мотивированное решение об отказе в замене военной службы по призыву АГС от 26 ноября 2025 г. ПРАВОВАЯ ПОЗИЦИЯ 1. Решение Призывной комиссии является незаконным, поскольку доводы Административного истца, а также характеризующие документы указывают на убеждения, противоречащие несению военной службы. Отсутствовали основания для отказа в АГС.

Административный истец в судебное заседание явился, доводы иска поддержал.

Представители административного истца явились, требования поддержали, просили удовлетворить.

Представители административных ответчиков в судебное заседание явилась, просила в иске отказать.

Суд, приняв решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся сторон, ввиду надлежащего их извещения, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9).

В случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в пунктах 1 и 2, подпунктах "а" и "б" пункта 3 части 9 настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания (ч. 10).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11).

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее Закон), предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22 Закона), за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22 Закона).

Согласно пункту 4 статьи 26 Закона порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как установлено судом, ФИО1, состоит на воинском учете в Тимирязевском объединенном военном комиссариате.

28 октября 2025 г. Административный истец подал заявление о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу в Призывную комиссию.

К заявлению Административным истцом были приложены следующие документы: автобиография; характеристика с места работы; характеристика с места учёбы; копия сертификата о прохождении курса подготовки по программе ГАУК «МОСГОРТУР» «Волонтер в музее» от 12.03.2020 г.

26 ноября 2025 г. Административный истец обеспечил явку следующих лиц, готовых подтвердить его доводы: фио, художник, музыкант; фио, преподаватель, художник.

26 ноября 2025 г. состоялось заседание Призывной комиссии, на котором было вынесено решение об отказе Административному истцу в замене военной службы по призыву на АГС в связи с неубедительностью доводов.

Данное решение оспаривается административным истцом как незаконное.

Отказывая в удовлетворении административного искового заявления, суд исходит из следующего:

В части 3 ст. 59 Конституции Российской Федерации закреплено, что гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" (далее - Федеральный закон N 113-ФЗ) гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 113-ФЗ граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, в котором они состоят на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года; до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года. Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после окончания очередного призыва на военную службу, при преждевременном прекращении основания для отсрочки вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой после 1 апреля или после 1 октября в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки.

Граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию.

В заявлении о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой указываются причины и обстоятельства, побудившие гражданина ходатайствовать об этом. К заявлению прилагаются автобиография и характеристика с места работы и (или) учебы гражданина (для работающих (работавших) и (или) учащихся (учившихся)). К заявлению гражданин вправе приложить другие документы, а также указать лиц, которые согласны подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию (ч. 2 ст. 11 Федерального закона N 113-ФЗ).

Перечень оснований к отказу в удовлетворении заявления гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой содержится в п. 4 ст. 12 Федерального закона N 113-ФЗ, к которым, помимо прочего, относятся характеризующие гражданина документы и другие данные, которые не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

На граждан, изъявивших желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, возложена обязанность обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию (ст. 11 Федерального закона N 113-ФЗ).

Из материалов административного дела усматривается, что Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9).

В случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в пунктах 1 и 2, подпунктах "а" и "б" пункта 3 части 9 настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания (ч. 10).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11).

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее Закон), предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22 Закона), за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22 Закона).

Согласно пункту 4 статьи 26 Закона порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как установлено судом, Е. проживает в адрес и состоит на воинском учете в Даниловском объединенном военном комиссариате адрес.

29.03.2023 года административный истец обратился в ОВК адрес с заявлением о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую, данное заявление был рассмотрено на заседании призывной комиссии адрес 24.10.2023 года и по нему принято решение об отказе в удовлетворении в связи с неубедительностью доводов.

Данное решение оспаривается административным истцом как незаконное.

Отказывая в удовлетворении административного искового заявления, суд исходит из следующего:

В части 3 ст. 59 Конституции Российской Федерации закреплено, что гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" (далее - Федеральный закон N 113-ФЗ) гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 113-ФЗ граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, в котором они состоят на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года; до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года. Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после окончания очередного призыва на военную службу, при преждевременном прекращении основания для отсрочки вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой после 1 апреля или после 1 октября в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки.

Граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию.

В заявлении о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой указываются причины и обстоятельства, побудившие гражданина ходатайствовать об этом. К заявлению прилагаются автобиография и характеристика с места работы и (или) учебы гражданина (для работающих (работавших) и (или) учащихся (учившихся)). К заявлению гражданин вправе приложить другие документы, а также указать лиц, которые согласны подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию (ч. 2 ст. 11 Федерального закона N 113-ФЗ).

Перечень оснований к отказу в удовлетворении заявления гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой содержится в п. 4 ст. 12 Федерального закона N 113-ФЗ, к которым, помимо прочего, относятся характеризующие гражданина документы и другие данные, которые не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

На граждан, изъявивших желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, возложена обязанность обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию (ст. 11 Федерального закона N 113-ФЗ).

Из материалов административного дела усматривается, что 28 октября 2025 г. Административный истец подал заявление о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу (далее - Заявление на АТС) в Призывную комиссию. К заявлению Административным истцом были приложены следующие документы: автобиография; характеристика с места работы; характеристика с места учёбы; копия сертификата о прохождении курса подготовки по программе ГАУК «МОСГОРТУР» «Волонтер в музее» от 12.03.2020 г.; копия удостоверения о повышении квалификации по дополнительной профессиональной программе «Тифлокомментирование» от 05.07.2023 г.; справка от медиаплощадки «Библиотека поэзии» Библиотеки № 76 им. фио от 14.10.2025 г.; письмо (характеристика) генерального директора Государственного музейно-выставочного центра «РОСИЗО» от 16.10.2025 г.; рекомендательное письмо руководителя Ассоциация специалистов в развитии новейшей русской поэзии «Культурная инициатива» от 21.10.2025 года.

Обязанность гражданина доказать невозможность прохождения военной службы по призыву не только установлена п. 1 ст. 11 Федерального закона N 113-ФЗ, но и напрямую связана с реализацией им конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

Представленные стороной административного истца доказательства не свидетельствуют о наличии у него стойких убеждений.

Учитывая изложенное, а также то, что ФИО1, является лицом призывного возраста, состоит на воинском учете в ОВК, заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, в ходе медицинского освидетельствования у него выявлено не было, при этом доказательств возникновения и формирования антимилитаристских морально-этических убеждений, которые влияют на выбор жизненного уклада и сферы деятельности, характер взаимоотношений с другими людьми, выбор поведения, и которым противоречат обязанности несения военной службы, административным истцом суду представлено не было, кроме того, нарушения процедуры рассмотрения заявления о направлении истца для прохождения альтернативной гражданской службы отсутствуют, оспариваемое решение принято большинством голосов (единогласно), суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных ФИО1, требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворения административного иска ФИО1 фио к Призывной комиссии адрес, ОМПК, Военному комиссариату адрес, о признании незаконным решения призывной комиссии,- отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тимирязевский районный суд адрес.

Решение в окончательной форме изготовлено 08.04.2026 года.

Cудья О.А. Белова