Решение № 2-190/2026 2-190/2026~М-123/2026 М-123/2026 от 27 апреля 2026 г. по делу № 2-190/2026

Дело №

поступило в суд

ДД.ММ.ГГГГ


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

р.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО8.,

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> к ФИО3, о взыскании неустойки за ненадлежащее исполнение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ №-Н

У С Т А Н О В И Л:

Министерство природных ресурсов и экологии <адрес> (далее МПРиЭ НСО) обратилось в суд с вышеуказанным иском, в основание требований представитель истца привел следующие доводы:

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в отдел лесных отношений по <адрес> лесничеству с заявлением о заключении договора купли-продажи древесины для собственных нужд граждан, в объеме 100 куб.м. деловой древесины для строительства жилого дома, по адресу: <адрес>, р.<адрес> МПРиЭ НСО с ответчиком был заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ №-Н, в соответствии с которым ему передавались 100 куб.м. ликвидной древесины – место положение <адрес>, <адрес> лесничество, ФИО6 лесохозяйственный участок, квартал 206, выдел 14, деляна 1, фактически заготовил 100 куб. м., 93 куб. м. ликвидной и 8 куб. м. дровяной древесины, срок действий договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.п.1, 23 договора). ФИО3 оплатила, предусмотренную условиями договора, стоимость предоставляемой ей древесины, в сумме 54 384 рублей (п.11 договора). В соответствии с условиями договора от ДД.ММ.ГГГГ №-Н, продавец имеет право осуществлять проверки соблюдения покупателем его условий (п.п.а п.12 договора). В нарушение п.п.1 п.3 Порядка осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 422-п, п.п.Н п.15 договора от ДД.ММ.ГГГГ №-Н, ответчик не представил в МПРиЭ НСО через 2 года, после окончания срока действия договора, отчет об использовании древесины. В результате проверки целевого использования заготовленной ответчиком для собственных нужд древесины, проведенной сотрудниками МПРиЭ НСО ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что строительство жилого дома по адресу: <адрес>, р.<адрес>, не осуществлено. По итогам проверки сотрудниками МПРиЭ НСО был составлен Акт от ДД.ММ.ГГГГ о нецелевом использовании ответчиком заготовленной древесины.

В связи с тем, что ответчик нарушил требования ст.30 ЛК РФ, условия договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ №-Н, действовал недобросовестно, с противоправной целью получения выгоды, согласно п.п.И п.17 договора ДД.ММ.ГГГГ №-Н, с него в пользу МПРиЭ НСО подлежит взысканию неустойка в размере 9-кратной стоимости заготовленной древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с ч.4 ст.76 ЛК РФ, постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ: 54384х9=489 456 рублей.

Сумма неустойки является соразмерной мерой за нецелевое использование древесины, заготовленной для собственных нужд граждан, так как предоставление такой древесины имеет характер льготы и предполагает своей целью социальную поддержку соответствующих категорий граждан. При этом, ответчик получил значительную выгоду от своих неправомерных действий, так как рыночная цена заготовленных им 93 куб.м. деловой и 7 куб.м. дровяной древесины, составляет 518 010 рублей и 13 230 рублей, соответственно. Ответчик путем введения МПРиЭ НСО в заблуждение, извлек из своего противоправного поведения материальную выгоду. Исходя из баланса интересов сторон, неустойка за нарушение условий договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ №-Н, подлежит взысканию с ответчика в полном объеме.

Представитель истца – ФИО2, действующий по доверенности, в судебном заседании поддержал требования, изложенные в исковом заявлении в полном объёме.

Ответчик – ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, представил заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие и допустить к участию в деле его представителя – адвоката ФИО5

Представитель ответчика – адвокат ФИО5, действующий на основании ордера, представил заявление об уменьшении размера неустойки, пояснив, что заявленная истцом неустойка несоразмерна последствиям нарушения обязательства, поскольку неустойка служит средством, обеспечивающим исполнение обязательств, а не средством обогащения за счёт должника. В соответствии с заключённым договором купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от ДД.ММ.ГГГГ №-Н ФИО3 приобрёла и заготовила древесину, но в силу возраста сама не могла начать строительство дома, и отдала заготовленную древесину своему сыну, на стротельсов дома по адресу <адрес> СНТ «Калинка» 18 аллея <адрес>.

Кроме того, ФИО3 в настоящее время является пенсионером по старости, размер пенсии составляет 18 000 рублей, оплачивает коммунальные услуги в размере 3000 рублей, на иждивении детей нет, замужем, кредитных обязательств не имеет, в собственности имеется недвижимое имущество.

Просит снизить размер неустойки до 20 000 рублей.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании всех представленных в дело документов, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с п.9 ст.1 ЛК РФ, лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения, нормативные правовые акты основываются на следующих принципах, в том числе: использование лесов по целевому назначению, определяемому в соответствии с видами лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

Согласно ч.ч.1, 4, 4.1, 5 ст.30 ЛК РФ, граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.

Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.

Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, а порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, - федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся особо охраняемые природные территории.

Согласно ч.ч.2,3 ст.75 Лесного кодекса РФ, купля-продажа лесных насаждений осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом. К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.4 ст.76 ЛК РФ, плата по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд определяется по ставкам, устанавливаемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а плата по договору купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, для собственных нужд - по ставкам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 130-ОЗ "О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в <адрес>" (принят постановлением <адрес> Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N 130-ОСД) (далее Закон НСО от ДД.ММ.ГГГГ N 130-ОЗ), установлен порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд в <адрес>.

Согласно п.1 ч.2 Закон НСО от ДД.ММ.ГГГГ N 130-ОЗ, в <адрес> устанавливаются следующие нормативы заготовки гражданами древесины на корню для собственных нужд: для строительства или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства - однократно до 100 куб. м деловой древесины.

В соответствии с п.п.1 п.3, п.п.4, 15 Порядка осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 422-п, отчет об использовании древесины, заготовленной для собственных нужд, представляется гражданами, заготовившими древесину по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, в следующие сроки: через два года после окончания срока действия договора купли-продажи лесных насаждений, на основании которого была заготовлена древесина для собственных нужд для строительства или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

Проверка за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, проводится на основании формируемых отделами лесных отношений по лесничеству ежеквартальных планов проведения проверок.

В случае выявления факта нецелевого использования гражданином древесины, заготовленной для собственных нужд, принимаются меры гражданско-правового характера, предусмотренные договором купли-продажи лесных насаждений, на основании которого гражданином была заготовлена древесина для собственных нужд.

В судебном заседании были установлены следующие обстоятельства дела:

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в отдел лесных отношений по <адрес> лесничеству с заявлением о заключении договора купли-продажи древесины для собственных нужд граждан, в объеме 100 куб.м. деловой древесины для строительства индивидуального жилого дома, по адресу: <адрес>, р.<адрес>. МПРиЭ НСО с ответчиком был заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ №-Н, в соответствии с которым ему передавались 93 куб.м. ликвидной древесины, а также 7 куб. м. древесины для отопления жилого дома, для – место положение <адрес>, <адрес> лесничество, <адрес> лесохозяйственный участок, квартал 206, выдел 14, деляна 1, фактически заготовил 100 куб. м., 93 куб. м. ликвидной и 7 куб. м. дровяной древесины, срок действий договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.п.1, 23 договора). ФИО3 оплатила, предусмотренную условиями договора, стоимость предоставляемой ей древесины, в сумме 54 384 рублей (п.11 договора). В соответствии с условиями договора от ДД.ММ.ГГГГ №-Н, продавец имеет право осуществлять проверки соблюдения покупателем его условий (п.п.а п.12 договора). В нарушение п.п.1 п.3 Порядка осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 422-п, п.п.Н п.15 договора от ДД.ММ.ГГГГ №-Н, ответчик не представил в МПРиЭ НСО через 2 года, после окончания срока действия договора, отчет об использовании древесины. В результате проверки целевого использования заготовленной ответчиком для собственных нужд древесины, проведенной сотрудниками МПРиЭ НСО ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что строительство жилого дома по адресу: <адрес>, р.<адрес>, не осуществлялось. По итогам проверки сотрудниками МПРиЭ НСО был составлен Акт от ДД.ММ.ГГГГ о нецелевом использовании ответчиком заготовленной древесины.

В соответствии с п.п.И п.17 договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ №-Н, за нарушение условий договора, покупатель уплачивает продавцу неустойку в следующем размере, в том числе: за нецелевое использование, отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд – 9-кратная стоимость заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с ч.4 ст.76 ЛК РФ, постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Стоимость древесины по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ №-Н, определенная в соответствии с постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, составила 54 384 рублей, с учетом коэффициента 54 384х9=489 456 рублей.

Доказательствами, на которых основываются выводы суда о вышеперечисленных обстоятельствах, являются: заявление ответчика о заключении договора купли-продажи древесины от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13); копия уведомления о соответствии указанных в уведомлении параметров объектов ИЖС на земельной участке по адресу: <адрес>, р.<адрес> (л.д.14-16); копия договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ №-Н (л.д.17-27); копия кассового ордера по оплате ответчиком древесины по договору (л.д.28-29); копия акта проверки использования древесины от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32-35); расчет неустойки (л.д.44); копия прайс-листа ГАУ НСО «<адрес> лесхоз» по стоимости продукции (л.д.45-49); другие материалы дела.

Давая оценку обоснованности требований истца, суд принимает во внимание следующие обстоятельства:

Заключение с гражданами договоров купли-продажи древесины для собственных нужд действующим законодательством предусматривается целевой характер использования приобретаемой древесины – для строительства, реконструкции, ремонта жилых помещений, для отопления индивидуальных жилых домов, и т.д. Для подтверждения целей использования древесины, заявитель должен предоставить соответствующие документы.

Целевой характер правового регулирования заключения с гражданами договоров купли-продажи древесины для собственных нужд, соответствует принципам лесного законодательства Российской Федерации. Иное толкование нормативно-правовых актов <адрес>, определяющих правила предоставления гражданам древесины для собственных нужд, противоречило бы социальной направленности указанных лесных отношений по содействию и развитию индивидуального жилищного строительства, ремонту жилья и т.д.

Несмотря на то, что МПРиЭ НСО, как продавец по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ №-Н, свои обязательства перед ответчиком выполнило, и предоставило соответствующие лесные насаждения ДД.ММ.ГГГГ для целей строительства жилого дома, на период ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 строительство дома не осуществила, отчет о целевом использовании древесины в министерство не представила.

Каких-либо доказательств, позволяющих в соответствии с установленными действующим процессуальным законодательством правилами их оценки достоверно сделать вывод о несоответствии сведений о фактах, содержащихся в представленных истцом расчетах, фактических обстоятельствах дела, а также о наличии обстоятельств, исключающих ответственность ответчика за невыполнение условий договора, ФИО3 суду представлено не было.

Исследованы и отклоняются доводы представителя ответчика о том, что ответчик построила объект индивидуального жилищного строительства на ином земельном участке, поскольку, как следует из пояснений представителя истца, данных в ходе судебного заседания, основанием для постановки на очередь для получения леса, служило разрешение на строительство на земельном участке с определённым кадастровым номером.

Согласно имеющегося в материалах дела разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ, ответчику было разрешено строительство объекта капитального строительства, индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 54:22:020120:236, по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Иного разрешения на строительство, по другому адресу, заявления ответчика с просьбой изменить адрес строительства, материалы дела не содержат, в ходе судебных заседаний представителем ответчика не предоставлены, каких-либо ходатайств об истребовании доказательств не заявлялось.

Заключая договор купли-продажи лесных насаждений ФИО3, была ознакомлена с его условиями, подписывая его, выразила с ними согласие, в том числе с условием о целевом использовании древесины, взыскании неустойки за нецелевое использование древесины. Таким образом, ФИО3 была предупреждена об ответственности за нарушение его условий, приняла решение нарушить условия договора, за что с неё подлежит взысканию неустойка.

Представленный истцом расчет неустойки судом проверен и признан правильным. Доказательств, опровергающих данный расчет, сторона ответчика суду не представила.

В ходе производства по делу представитель ответчика заявлял ходатайство об уменьшении размера неустойки до 20 000 рублей за неисполнение обязательств, предусмотренных договором купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ №-Н, с учетом его материального положения и других обстоятельств.

Оценивая требования истца о размере неустойки, подлежащей взысканию с ответчика, и о возможности применения требований ст.333 ГК РФ к требованиям истца, суд учитывает следующие обстоятельства:

Согласно ч.1 ст.432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В соответствии с ч.1 ст.330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно ст.331 ГК РФ, соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

Исходя из буквального содержания договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ №-Н, суд приходит к выводу о том, что стороны согласовали в надлежащей форме все существенные стороны договора в части обеспечения исполнения обязательств, т.е. в части неустойки.

Оценивая размер неустойки, суд исходит из того, что данная мера обеспечения исполнения обязательств, как вид гражданско-правовой ответственности, носит компенсационный характер, и размер ответственности должен быть соразмерен последствиям нарушения обязательства; целью неустойки является восстановление имущественных потерь от нарушения обязательства, при сохранении баланса интересов сторон.

Заготовка гражданами древесины для собственных нужд имеет характер льготы и предполагает социальную поддержку соответствующих категорий граждан, в связи с чем стоимость объема древесины, предназначенного для собственных нужд граждан, не может быть равной стоимости этого же объема древесины в рыночных ценах.

Суд учитывает требования разумности при установлении пределов ответственности лица за нарушение договорного обязательства, баланс интересов сторон, а так же материальное положение ответчика физического лица, проживающего в небольшом населенном пункте с невысоким средним доходом, его возраст и состояние здоровья

Вместе с тем, суд при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства учитывает требования п.п.3, 4 ст.1 ГК РФ о том, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования.

Определяя размер неустойки, подлежащей взысканию с ответчика, суд исходит из того, что истец не представил доказательств тому, что нарушение условий договора повлекло последствия, ущерб, которых соотнесен с размером неустойки, заявленном им для взыскания.

Таким образом, суд считает, что требования истца надлежит признать частично обоснованными и подлежащими удовлетворению, с учетом принципа соразмерности санкции последствиям нарушенного обязательства, и другим обстоятельствам, заслуживающим внимания.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> к ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>, о взыскании неустойки за ненадлежащее исполнение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ №-Н, удовлетворить частично.

Взыскать в пользу Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>, неустойку за ненадлежащее исполнение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ №-Н, в размере 350 000 (триста пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Взыскать в местный бюджет с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>, судебные расходы по оплате государственной пошлины, пропорционально размеру удовлетворенных требований, в сумме 11 250 (одиннадцать тысяч двести пятьдесят) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию по гражданским делам <адрес> областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через <адрес> районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Верно: Судья ФИО9