Постановление № 5-76/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 5-76/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Алексеевка Белгородской области 20 июня 2017 года

Судья Алексеевского районного суда Белгородской области Рыжих А.И.,

с участием: ВРИО нач. ОВМ ОМВД России по Алексеевскому району и г. Алексеевке п-ка полиции ФИО1,

лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <...>, гражданина <данные изъяты>, образование среднее, холостого, не работающего, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 являясь гражданином <данные изъяты>, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно статье 25.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

В соответствии с Правилами использования миграционной карты, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 года № 413 «О миграционной карте», миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в России. Миграционная карта находится у иностранного гражданина в течение срока его пребывания в Российской Федерации. В случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции.

Таким образом, миграционная карта подтверждает право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в России.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция названной нормы предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО2 подтвердил, что въехал на территорию Российской Федерации в населенном пункте Чертково в Ростовской области в обход КПП с целью дальнейшего трудоустройства. Миграционной карты не имеет. Знает о том, что на территории России находится нелегально.

Заслушав ФИО2, рассмотрев материалы дела, прихожу к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 18 июня 2017 года нелегально осуществил въезд на территорию Российской Федерации в обход КПП. Миграционной карты, подтверждающей право ФИО2 на временное пребывание в России, им не предоставлено, с соответствующим заявлением о ее получении в территориальный орган УФМС он не обращался. Отметки в паспорте о пересечении границы России не имеет.

Таким образом, своими действиями ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Вина ФИО2 в нарушении установленного режима пребывания на территории Российской Федерации подтверждается протоколом об административном правонарушении № 002463 от 19.06.2017 года, определением о передаче дела по подведомственности, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО2, объяснениями самого ФИО2, другими материалами дела.

Они подтверждают тот факт, что ФИО2 с 18.06.2017 года на территории РФ находится с нарушением режима пребывания выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и необходимости применения наказания.

При назначении ФИО2 наказания, считаю необходимым учесть следующее.

Доказательств, свидетельствующих о наличии у ФИО2 родственных связей с кем-либо из граждан Российской Федерации, права собственности (владения, пользования) на недвижимость, в судебном заседании не предоставлено.

Законность проживания мигранта на территории России позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания и наоборот.

Учитывая обстоятельства правонарушения, незаконность пересечения государственной границы Российской Федерации, не принятие мер для легализации нахождения на территории России, ФИО2 следует подвергнуть наказанию в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что ФИО2 грубо нарушил Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то к нему следует применить административный штраф с административным выдворением за пределы РФ.

Согласно ч.4 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, судья принимает решение о его выдворении в виде контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина <данные изъяты> ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Контороль за исполнением ФИО2, назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, возложить на ОВМ ОМВД России по Алексеевскому району и г. Алексеевке Белгородской области.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Отделение г. Белгород, счет № 40101810300000010002, БИК 041103001, ИНН <***> КБК 18811640000016020 140, КПП 312301001 ОКТМО 14605101.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по уголовным делам Белгородского областного суда в течение 10 суток со дня получения постановления.

Судья Рыжих А.И.