Постановление № 5-12/2019 от 21 января 2019 г. по делу № 5-12/2019

Дело №5-12/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 января 2019 года п. Каменоломни

Судья Октябрьского районного суда Ростовской области Сухоносова Е.Г.,

с участием государственного инспектора Ростовского территориального отдела по надзору в угольной промышленности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Шахта «Октябрьская-Южная», юридический адрес: <адрес>; фактический адрес: <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

09.10.2018г. привлекавшегося к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ к наказанию в виде административного приостановления деятельности;

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором Ростовского территориального отдела по надзору в угольной промышленности Северо-Кавказского управления Ростехнадзора 15.01.2019г. в 13 часов 00 минут проведена проверка в рамках постоянного государственного надзора ООО «Шахта «Октябрьская-Южная», осуществляющего свою производственную деятельность по адресу: <адрес>

В ходе проверки были выявлены нарушения требований промышленной безопасности: В ООО «Шахта Октябрьская-Южная» на вентиляционном стволе №2 применяется для спуска и подъема людей и материалов в шахту технические устройства с истекшим сроком службы, не прошедшие обследование на соответствие требованиям промышленной безопасности: подъемная машина типа 2Ц 3,5x1,7, зав. №850106 срок безопасной эксплуатации до 10.03.2018 согласно заключения экспертизы промышленной безопасности, per. №-29-ТУ-07254-2016; клеть шахтная неопрокидная 1НОВ 400-9,0 зав. №859 срок безопасной эксплуатации до 28.02.2018 согласно заключения экспертизы промышленной безопасности, per. №-29-ТУ-03786-2016; шкив копровой Ш-4А зав. № 1193 срок безопасной эксплуатации до 30.03.2018 согласно заключения экспертизы промышленной безопасности, per. №-29-ТУ- 02880-2016; шкив копровой Ш-4А зав. № 1198 срок безопасной эксплуатации до 30.03.2018 согласно заключения экспертизы промышленной безопасности, per. №-29-ТУ-02878-2016, что создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

В связи с чем, 15.01.2019г. Государственным инспектором Ростовского территориального отдела по надзору в угольной промышленности Северо-Кавказского управления Ростехнадзора было вынесено предписание №22-07-08/19-01, с указанием срока до 15.01.2019г. устранения выявленных недостатков.

15.01.2018г. составлен протокол №22-08-03 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в отношении ООО «Шахта «Октябрьская Южная».

Представители ООО «Шахта «Октябрьская - Южная» извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела, в суд не направили.

В судебном заседании Государственный инспектор Ростовского территориального отдела по надзору в угольной промышленности Северо-Кавказского управления Ростехнадзора ФИО1 указал, что на основании установленных им фактов, 15.01.2019г. в отношении ООО «Шахта «Октябрьская - Южная» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и предписание о принятии мер, по устранению выявленных нарушений в установленные сроки. Проверка проводилась в рамкам постоянного государственного надзора. При проведении проверки присутствовал исполнительный директор ФИО2, действующий на основании доверенности. По результатам проверки юридического лица ООО «Шахта «Октябрьская-Южная» обнаружены нарушения требований промышленной безопасности, ответственность юридического лица ООО «Шахта «Октябрьская-Южная», за которые предусмотрена частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ. Указанные выше нарушения требований промышленной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей, а также могут привести к трагическим последствиям, в случае возникновения аварии.

Факт совершения ООО «Шахта «Октябрьская - Южная» правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ подтверждается: актом проверки Рохтехнадзора № 22-07-08/19-01 от 15.01.2019г. (л.д.4-10), предписанием № 22-07-08/19-01 от 15.01.2019г. о необходимости принять меры по устранению выявленных нарушений в срок до 15.01.2019г. (л.д.11-17), протоколом об административном правонарушении №22-08-03 от 15.01.2019г. (л.д.18,19), протоколом о временном запрете деятельности № В 22-08-03 от 15.01.2019г. (л.д.20-22).

Приведенные доказательства получены с соблюдением установленных КоАП РФ процессуальных требований.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. В нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела, в том числе место и дата составления протокола, описано событие административного правонарушения. Акт проверки составлен и подписан полномочными должностными лицами.

За нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Требования промышленной безопасности, критерии отнесения того или иного объекта к опасным производственным объектам определены Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ (с последующими изменениями).

Факт совершения ООО «Шахта «Октябрьская - Южная» правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ установлен, как и установлена и вина ООО «Шахта «Октябрьская - Южная» в нарушении требований Федерального закона от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ; Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 ноября 2013 года №550, Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14.11.2013г. №538.

Действия юридического лица ООО «Шахта «Октябрьская - Южная» суд квалифицирует по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Шахта «Октябрьская-Южная», предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ, судом не установлены.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ООО «Шахта «Октябрьская-Южная», в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Решая вопрос о размере наказания, суд учитывает, что административное правонарушение, совершенное ООО «Шахта «Октябрьская Южная» нарушает безопасную эксплуатацию технических устройств, что создает угрозу жизни и здоровью людей,

Таким образом, суд считает, что с учетом изложенных обстоятельств, необходимо применение административного наказания в виде приостановления деятельности ООО «Шахта Октябрьская Южная», выражающееся в запрете использования подъемного комплекса на вентиляционном стволе №2 по спуску, подъему людей и материалов в шахту, за исключением работ, направленных на устранение нарушений требований промышленной безопасности при условии наличия дополнительных мер безопасности в соответствии с пунктом 3 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору №550 от 19 ноября 2013 года, на срок до 90 суток.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Шахта «Октябрьская - Южная» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности ООО «Шахта «Октябрьская - Южная» заключающейся в запрете использования подъемного комплекса на вентиляционном стволе №2 по спуску, подъему людей и материалов в шахту, за исключением работ, направленных на устранение нарушений требований промышленной безопасности при условии наличия дополнительных мер безопасности в соответствии с пунктом 3 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору №550 от 19 ноября 2013 года, на срок 90 суток, начиная с 15.01.2019г. по 14.04.2019 года, включительно.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить право на досрочное прекращение исполнения административного наказания в соответствии со ст.3.12 ч.3 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд в течение 10 суток.

Судья Е.Г. Сухоносова