Решение № 12-439/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 12-439/2019

Мировой судья судебного участка №4 Октябрьского района

г. Тамбова Грязнева Е.В.

Копия:

Административное дело № 12-439/2019


Р Е Ш Е Н И Е

19 сентября 2019 года г. Тамбов

Судья Октябрьского районного суда г. Тамбова Толмачева М.С., с участием лица, привеченного к административной ответственности ФИО1, ее представителя – адвоката Вислобовой Е.В., представившей удостоверение № 485 и ордер № 58 от 18 сентября 2019 года, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО9 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г. Тамбова от 30 июля 2019 года, которым ФИО1 ФИО10 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении серии ББ № от 14 июня 2019 года ФИО1 6 мая 2019 года около 15 часов 20 минут в торговом павильоне ООО «Купец-плюс» «Моршанский купец» по адресу: <...> реализовала одну бутылку спиртного напитка пива «Чешское» емкостью 1.0 л. с содержанием этилового спирта 4.5% несовершеннолетнему ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, чем нарушила абзац 7 ч.2 ст.16 ФЗ № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта», чем совершил административное правонарушение, предусмотренного ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи участка № 4 Октябрьского района г. Тамбова от 30 июля 2019 года ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 0000 рублей.

ФИО1 не соглашаясь с данным постановлением, подала на него жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить. В обосновании жалобы указала, что при вынесении постановления мировым судьей было нарушено ее право на защиту, поскольку первоначально дело было назначено к рассмотрению на 11 июля 2019 года, она заблаговременно представила в суд ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с нахождением ее представителя в отпуске за пределами города до 6 августа 2019 года и просила отложить рассмотрение дела. Затем ей пришло извещение о рассмотрении дела 30 июля 2019 года, она перезвонила мировому судье и просила отложить дело с учетом ранее представленного письменного ходатайства, на что ей сказали, что секретарь ошиблась и все исправить. Однако через некоторое время ей пришло извещение, которое она получить не смогла и позже она узнала, что дело было рассмотрено 30 июля 2019 года.

Также указала, что 6 мая 2019 года в магазине ООО «Купец-Плюс» проводилась ревизия, в которой участвовала она, второй продавец ФИО3 и заведующая магазином ФИО4, после проведения ревизии произошел сбой в работе кассового аппарата в связи с чем магазин был закрыт на технический перерыв, о чем имелась соответствующая табличка. После открытия магазина в магазин сразу же зашли сотрудники полиции и пояснили, что она продала пиво несовершеннолетнему, на что она пояснила, что магазин был закрыт на технический перерыв и никакой продаже быть не могло, также ей не был предъявлен и чек, подтверждающий продажу. Также пояснила, что при назначении наказания не было учтено наличие тяжелого хронического заболевания.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель - адвокат Вислобокова Е.В. доводы жалобы поддержали в полном объеме.

В судебное заседание лицо, составившее протокол об административном правонарушении старший инспектор ПДН ОУУП и ПДН УМВД России по г. Тамбову ФИО5, надлежащим образом извещенная о дате и месте рассмотрения дела не прибыла, в письменном заявлении просила рассмотреть дело без ее участия.

Заслушав мнение лиц, участвующих в деле и исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.11 КоАП. РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

В силу ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника" а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.6 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по деду об административном правонарушении, помимо прочего, разрешаются заявленные отводы и ходатайства, а судья (вышестоящее должностное лицо) не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.24.4 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения. (часть 2 ст.24.4 КоАП РФ)

В соответствии со ст. 30.4 и ч.2 ст.30.5 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, а также при рассмотрении жалобы судья, должностное лицо разрешают имеющиеся ходатайства.

Как усматривается из материалов дела, при проведении процессуальных мероприятий УМВД России по г. Тамбову в рамках расследования дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 интересы последней представляла адвокат Вислобокова Е.В. по заключенному соглашению и по ордеру № 50 от 14 июня 2019 года.

20 июня 2019 года дело об административном правонарушении по ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ в отношении ФИО1 поступило на рассмотрение мировому судье судебного участка № 4 Октябрьского района г. Тамбова и было назначено к рассмотрению на 11 июля 2019 года.

ФИО1 10 июля 2019 года было заявлено письменное ходатайство об отложении рассмотрения дела, назначенного на 11 июля 2019 года в связи с отсутствием адвоката до 5 августа 2019 года.

Однако в нарушение требований ст. 24.4 КоАП РФ, данное ходатайство рассмотрено не было, никакого процессуального акта по нему мировым судьей принято не выносилось.

В соответствии со ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу может участвовать защитник. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Защитник допускается к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждении дела об административном правонарушении.

На основании пункта 4 части 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Мировой судья, имея письменное ходатайство лица, привлекаемого к административной ответственности об отложении рассмотрения дела в связи с отсутствием адвоката (нахождением в отпуске), при наличии ордера, подтверждающего факт участия адвоката при административном расследовании, не принял мер к отложению рассмотрения дела позднее 5 августа 2019 года, а также к самостоятельному извещению адвоката Вислобоковой Е.В., чем лишил ФИО1 права на использование помощи профессионального защитника.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с п.п.4 ч.1 ст. 307 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

Поскольку срок для привлечения к административной ответственности не истек, прихожу к выводу о необходимости возвращении дела на новое рассмотрение.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление судебного участка №4 Октябрьского района г.Тамбова от 30 июля 2019 года, которым ФИО1 ФИО11 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей отменить, а дело направить на новое рассмотрение мировому судьей участка № 4 Октябрьского района г. Тамбова

Решение вступает в силу с момента оглашения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья подпись М.С. Толмачева

Копия верна.

Судья М.С. Толмачева