Решение № 12-2471/2025 от 6 ноября 2025 г. по делу № 12-2471/2025

12-2471/25

Басманный районный суд адрес

адрес



РЕШЕНИЕ

адрес 07 ноября 2025 года

Судья Басманного районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ... на постановление контролера-ревизора ГКУ «Администратор Московского парковочного пространства» № 0355431010125060301044552 от 03 июня 2025 года, которым ... признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» (адрес Москвы),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица ГКУ «АМПП» № 0355431010125060301044552 от 03 июня 2025 года ... признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Как следует из данного постановления: контролер-ревизор ГКУ «АМПП» рассмотрев материалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического стационарного средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: АПК «Стрит Фалькон Про», заводской номер SF40121, свидетельство о поверке №С-Т/18-06-2024/347657175, которым зафиксировано правонарушение, прошел поверку, которая действительна до 17.06.2026 включительно, установил, что 19.05.2025 г. в 16:53:45 час. по адресу: адрес (со стороны 1-го адрес), адрес, транспортное средство марки «ДЖИЛИ COOLRAY», регистрационный знак ТС, размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 года N 61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках».

Собственником транспортного средства является ....

Данное юридическое лицо как собственник привлечено к административной ответственности по п. 2 ст. 8.14 КоАП адрес и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с постановлением должностного лица ГКУ «АМПП» заявитель обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, по доводам жалобы.

Заявитель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, ознакомившись с жалобой, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 16.4 Закона адрес от 27.11.2007 года N 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 2 ст. 8.14 Закона адрес от 27.11.2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» устанавливает административную ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке, что влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере сумма прописью; на юридических лиц - сумма прописью

Согласно примечанию к указанной статье, под городской парковкой следует понимать объект благоустройства адрес, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности адрес, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 года № 61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках» утверждены территориальные зоны организации платных городских парковок, а также Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств. Указанные положения вступили в силу с 01 августа 2019 года.

адрес городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 «О Правилах дорожного движения».

Пунктом 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 года № 61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках» определено, что Пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил, за исключением следующих случаев: размещение транспортного средства осуществляется бесплатно в соответствии с настоящими Правилами; внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок в соответствии с дефисом первым строки 4 таблицы, а также если внесена плата за льготное размещение транспортного средства, предоставляемого в рамках услуги каршеринг, в соответствии с дефисом первым строки 6 таблицы независимо от времени въезда на парковочное место; внесена плата за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в соответствии со строками 2 и 3 таблицы.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании были исследованы материалы дела:

- постановление по делу об административном правонарушении № 0355431010125060301044552 от 03 июня 2025 года; фотоматериалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического стационарного средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото-и киносъемки, видеозаписи: АПК «Стрит Фалькон Про», заводской номер SF40121, согласно которым автомобиль марки «ДЖИЛИ COOLRAY», регистрационный знак ТС, в период времени с 16:45:21 час. по 16:53:45 час. 19.05.2025 г. по адресу: адрес (со стороны 1-го адрес), адрес, размещен в зоне парковки N 5021 на специальном парковочном месте для грузового транспорта; свидетельство о поверке средства фиксации АПК «Стрит Фалькон», описание типа средства измерений, свидетельство об утверждении типа средства измерений; СТС транспортного средства; договор аренды транспортного средства, акт приема-передачи транспортного средства, акт возврата транспортного средства; маршрут движения ТС; детализация аренды; информация о клиенте; история платежей; копия паспорта фио; копия водительского удостоверения фио; копия кассового чека; сведения о льготе ТС; выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой основным видом деятельности Общества является аренда и лизинг легковых автомобилей и легковых автотранспортных средств (код ОКВЭД 77.11).

Исследованным в судебном заседании письменным материалам дела суд доверяет, поскольку они согласованы между собой и не противоречат друг другу.

Оснований ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных техническим средством фиксации административных правонарушений АПК «Стрит Фалькон Про», заводской номер SF40121, свидетельство о поверке N С-Т/18-06-2024/347657175, действительное до 17.06.2026 включительно, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи, как и их пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области дорожного движения, не имеется

Доказательств того, что указанные сведения получены неправомерным способом, в материалы дела не представлено. Оснований сомневаться в достоверности фотоматериалов, а также их относимости к событию правонарушения, не имеется.

Как усматривается из постановления по делу об административном правонарушении № 0355431010125060301044552 от 03 июня 2025 года, собственнику транспортного средства автомобиля «ДЖИЛИ COOLRAY», регистрационный знак ТС, вменяется в вину размещение названного транспортного средства на платной городской парковке без осуществления оплаты.

Проверив собранные доказательства должностное лицо ГКУ "АМПП" пришло к выводу, что факт совершения административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" и виновность заявителя полностью подтверждены материалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фотосъемки.

Не доверять сведениям, зафиксированным в фотоматериале, полученном с использованием технического средства, имеющего функцию фотосъемки, оснований у суда не имеется.

Между тем, выводы должностного лица, о том, что транспортное средство заявителя было размещено на парковочном месте без осуществления оплаты, суд считает ошибочными, поскольку из представленных и исследованных судом материалов дела, в частности фотофиксации административного правонарушения, достоверно и бесспорно следует, что транспортное средство марки «ДЖИЛИ COOLRAY», регистрационный знак ТС, в период времени с 16:45:21 час. по 16:53:45 час. 19.05.2025 г. по адресу: адрес (со стороны 1-го адрес), адрес, размещено в зоне парковки N 5021 на специальном парковочном месте для грузового транспорта.

Согласно подпункту 2.7.2 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 года № 61-02-343/9, на городских парковках запрещается размещать на парковочном месте, предназначенном для транспортных средств определенного вида, если это предусмотрено соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, транспортное средство иного вида.

В соответствии с пунктом 1(2).4 постановления Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. N 289-ПП «Об организации платных городских парковок в адрес» к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложениями 1 и 2 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 «О Правилах дорожного движения».

При этом парковочным местом признается специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное (в том числе с установкой зарядных устройств для транспортных средств с электродвигателями) место на городской парковке, предназначенное для размещения одного транспортного средства (пункт 1(1).3 постановления Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. N 289-ПП «Об организации платных городских парковок в адрес»), а специальным парковочным местом для грузового транспорта - парковочное место на городской парковке, предназначенное для размещения грузовых транспортных средств с разрешенной максимальной массой более 1,5 тонны (пункт 1(1).4 постановления Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. N 289-ПП «Об организации платных городских парковок в адрес».

Исходя из изложенного, заявитель вправе парковать транспортное средство на всей территории платных городских парковок, с учетом ее оплаты, за исключением мест, обозначенных знаком 8.17 «Инвалиды», а также разметкой 24.3 (места для инвалидов) и специальных парковочных мест для грузового транспорта, которые относятся к отдельной парковочной зоне платных городских парковок.

В рассматриваемом случае, как усматривается из обжалуемого акта, ... вменяется в вину размещение названного транспортного средства, в отношении которого оплачен годовой парковочный абонемент на платной городской парковке, на месте, предназначенном для грузового транспорта, в отсутствие факта оплаты.

Между тем, анализ вышеприведенных норм в их совокупности применительно к конкретным обстоятельствам настоящего дела свидетельствует о том, что ... нарушен установленный подпунктом 2.7.2 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 года N 61-02-343/9, запрет на размещение принадлежащего ему транспортного средства на платной городской парковке на парковочном месте, предназначенном для транспортных средств другого вида.

Размещение транспортного средства марки «ДЖИЛИ COOLRAY», регистрационный знак ТС, на платной городской парковке на месте, предназначенном для грузового транспорта, является недопустимым в силу подпункта 2.7.2 вышеназванных Правил, в связи с изложенным нельзя согласиться выводами должностного лица ГКУ «АМПП» о том, что совершенное ... деяние образует состав административного правонарушения, выразившегося в неуплате за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Таким образом, разрешение настоящего дела должностным лицом ГКУ «АМПП» не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

При этом оснований для переквалификации совершенного ... деяния на часть 1 статьи 12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется, поскольку Кодексом РФ об административных правонарушениях возможность переквалификации статьи закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, на статью (часть статьи) Кодекса РФ об административных правонарушениях не предусмотрена, кроме того, материалы дела не содержат сведений о нарушении привлекаемым к административной ответственности лицом требований, предписанных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, которыми в рассматриваемом случае была оборудована платная городская парковка.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Несмотря на требования Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом ГКУ «АМПП», в производстве которого находилось данное дело - не приняты меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела, что не позволяет согласиться с выводом о наличии в действиях ... состава вменяемого административного правонарушения.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах постановление контролера-ревизора ГКУ «Администратор Московского парковочного пространства» № 0355431010125060301044552 от 03 июня 2025 года, которым ... признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес подлежит отмене в связи с ответствуем в действиях ... состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес.

При таких обстоятельствах, учитывая изложенное выше, принимая во внимание, что транспортное средство, принадлежащее ..., было размещено на месте, предназначенном для грузового транспорта, действия юридического лица не образует состав административного правонарушения, выразившегося в неуплате за размещение транспортного средства на платной городской парковке, обжалуемое постановление ГКУ «АМПП» нельзя признать законным и обоснованным. Данный административный акт подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ... прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление контролера-ревизора ГКУ «Администратор Московского парковочного пространства» № 0355431010125060301044552 от 03 июня 2025 года, которым ... признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» (адрес Москвы) – отменить, жалобу заявителя – удовлетворить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ... - прекратить, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня получения решения.

Судья фио