Решение № 2А-413/2024 2А-413/2024(2А-4258/2023;)~М-3745/2023 2А-4258/2023 М-3745/2023 от 6 февраля 2024 г. по делу № 2А-413/2024

Дело № 2а-413/2024

УИД № 61RS0009-01-2023-004471-25


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2024 года г. Азов

Азовский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Нижникова В.В., рассмотрев в упрощенном порядке административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 18 по Ростовской области к ФИО1 ФИО4 о взыскании задолженности по штрафу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 18 по Ростовской области (далее также административный истец, Инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 ФИО5 (далее также налогоплательщик, административный ответчик) указав, что административный ответчик является плательщиком налогов.

Административный истец указал, что в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно статье 207 НК РФ административный ответчик является плательщиком налога на доходы физического лица.

Налоговая декларация по налогу на доходы физического лица за 2015 год представлена 11.12.2017.

Решением Инспекции от 21.05.2018 № 46086 налогоплательщик был привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 НК РФ в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Налоговая декларация по налогу на доходы физического лица за 2016 год представлена 11.12.2017.

Решением Инспекции от 21.05.2018 № 46085 налогоплательщик был привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 НК РФ в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

В связи с тем, что штраф так и не был оплачен в установленные законом сроки, Инспекцией в соответствии со статьей 69 НК РФ налогоплательщику было направлено требование об уплате налога и пени от 09.07.2018 № 3627 на сумму 1 000 рублей и от 09.07.2018 № 3628 на сумму 1 000 рублей. Срок погашения установлено до 27.07.2018.

В данных требованиях налогоплательщик был предупрежден о том, что, если требование не будут исполнены в добровольном порядке, Инспекция примет все меры для взыскания налога в судебном порядке.

Однако данное требование в установленный срок налогоплательщик не исполнил, в связи с чем, Инспекция в октябре 2023 года обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 7 Азовского судебного района Ростовской области от 24.10.2023 было отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа в связи с пропуском срока обращения в суд.

Поскольку недоимка по штрафу до настоящего времени не погашена, Инспекция обращается в суд с административным исковым заявлением.

Административный истец просит суд: восстановить срок обращения в суд; взыскать с административного ответчика штраф по налогу на доходы физического лица за 2015 год в размере 1 000 рублей и за 2016 год в размере 1 000 рублей, а всего в размере 2 000 рублей.

В соответствии со статьей 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

В силу пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.12.2020 N 42 "О применении норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства" для рассмотрения в порядке упрощенного (письменного) производства административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций на сумму, не превышающую двадцати тысяч рублей, не являются безусловными препятствиями такие обстоятельства, как пропуск срока обращения в суд с административным иском при наличии заявления о восстановлении данного срока.

Административному ответчику согласно представленным суду документам была направлена копия административного иска. Суд при подготовке дела к судебному разбирательству, направил административному ответчику определение о принятии административного искового заявления к производству суда и о подготовке административного дела к судебному разбирательству, согласно которому административному ответчику были разъяснены его процессуальные права и обязанности, административному ответчику было предложено представить суду письменные возражения относительно заявленного административного иска и доказательства в обоснование возражений.

В установленный судом срок, административный ответчик возражений и доказательств не представил.

Исследовав, представленные в суд письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

Согласно статье 207 НК РФ административный ответчик является плательщиком налога на доходы физического лица.

Налоговая декларация по налогу на доходы физического лица за 2015 год представлена 11.12.2017.

В соответствии с пунктом 1 статьи 229 Налогового кодекса РФ налоговая декларация предоставляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Решением Инспекции от 21.05.2018 № 46086 налогоплательщик был привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 НК РФ в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Налоговая декларация по налогу на доходы физического лица за 2016 год представлена 11.12.2017.

Решением Инспекции от 21.05.2018 № 46085 налогоплательщик был привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 НК РФ в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

В связи с тем, что штраф так и не был оплачен в установленные законом сроки, Инспекцией в соответствии со статьей 69 НК РФ налогоплательщику было направлено требование об уплате налога и пени от 09.07.2018 № 3627 на сумму 1 000 рублей и от 09.07.2018 № 3628 на сумму 1 000 рублей. Срок погашения установлено до 27.07.2018.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судом установлено, что требования от 09.07.2018 № 3627 и от 09.07.2018 № 3628 были выставлены менее чем на сумму 3 000 рублей.

Согласно требованиям от 09.07.2018 № 3627 и от 09.07.2018 № 3628 окончание срока уплаты недоимки указано как 27.07.2018, следовательно, срок обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа истекал 27.01.2022.

Таким образом, судом установлено, что Инспекция обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа по истечении шестимесячного срока, предусмотренного законом.

Судом оснований для восстановления срока на обращение в суд не установлено. Административный истец является органом государственной власти, имеет большой штат юристов, следовательно, подача заявление мировому судье практически через 2 года после пропуска срока обращения в суд не может иметь объективных причин.

В силу части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административный иск каких-либо разъяснений о причинах пропуска срока не содержит.

Таким образом, в удовлетворении административного иска надлежит отказать, так как в восстановлении срока обращения в суд отказано.

Руководствуясь статьями 175-180, 290, 293 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 18 по Ростовской области к ФИО1 ФИО6 о взыскании задолженности по штрафу оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд Ростовской области в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: