Постановление № 5-873/2023 от 18 декабря 2023 г. по делу № 5-873/2023

Дело № 5-873/2023


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 декабря 2023 <...>

Судья Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан Сибгатуллина Д.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «СК «Алтын Групп», зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

в ходе проверки соблюдения иностранными гражданами и работодателями миграционного законодательства Российской Федерации на объекте строительства по адресу: <адрес> установлено, что ООО «СК «Алтын Групп», допустило к работе иностранных граждан ФИО1, ФИО2, ФИО3 угли, ФИО4 угли, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, и не уведомило отдел по вопросам миграции, в сроки установленные законодательством, об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности в организации.

В судебном заседании представитель ООО «СК «Алтын Групп» согласился с постановлением заместителя прокурора.

Старший помощник ФИО9 в судебном заседании поддержал доводы, указанные в постановлении.

Заслушав представителя ООО «СК «Алтын Групп», старшего помощника ФИО9, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Судьей установлено, что в ходе проверки соблюдения иностранными гражданами и работодателями миграционного законодательства Российской Федерации на объекте строительства по адресу: <адрес>», установлено, что ООО «СК «Алтын Групп», допустило к работе иностранных граждан ФИО1, ФИО2, ФИО3 угли, ФИО4 угли, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, и не уведомило отдел по вопросам миграции, в сроки установленные законодательством, об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности в организации, нарушив ч.8 ст. 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства и виновность ООО «СК «Алтын Групп» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждаются: фототаблицей, письменными объяснениями ФИО1, ФИО2, ФИО3 угли, ФИО4 угли, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, постановлениями о привлечении ФИО10, ФИО11, ФИО12, договорами, оцененными в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Оснований подвергать сомнению имеющиеся в деле доказательства, а также процессуальных нарушений, влекущих признание их недопустимыми, судьей не установлено.

ООО «СК «Алтын Групп», являясь субъектом предпринимательской деятельности, выступая в качестве работодателя по трудовому договору, заключенному с иностранным гражданином, должно было осуществить надлежащий контроль за соблюдением миграционного законодательства при заключении трудового договора с таким гражданином, чего сделано не было. Доказательств невозможности выполнения требований закона ООО «СК «Алтын Групп», либо освобождения его от обязанностей по исполнению таковых не представлено.

Никаких неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу ООО «СК «Алтын Групп», в материалах дела не имеется.

Таким образом, действия ООО «СК «Алтын Групп» следует квалифицировать по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения ООО «СК «Алтын Групп» публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие, в частности, в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и необходимостью осуществления федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации с целью регулирования процессов внешней трудовой миграции.

Допущенное административное правонарушение носит формальный характер, затрагивает общественные отношения в сфере миграционного контроля, объектом охраны которых являются интересы государства в реализации единой государственной политики в сфере миграционного учета, а также обеспечении устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда. Своими действиями ООО «СК «Алтын Групп» выразило пренебрежительное отношение к установленным публично-правовым обязанностям по соблюдению требований миграционного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно санкции части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях минимальный штраф составляет 400 000 рублей.

Учитывая, что субъектом административного правонарушения является строительная организация, которая осуществляет строительство по государственному контракту, ранее к административной ответственности не привлекалась, данное нарушение является единичным случаем, судья считает возможным применить положения части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить штраф в размере менее минимального размера административного штрафа в сумме 200 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО "СК «Алтын Групп" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ему наказание в виде штрафа 200 000 руб.

Штраф подлежит уплате в 60-дневный срок со дня вступления настоящего постановления в законную силу получателю:

Получатель штрафа УФК по РТ (ГУФССП России по Республике Татарстан л/с <***>), ИНН <***>, счет №03100643000000011100, в ГРКЦ НБ РТ Банка России г.Казани, КПП 165501001, БИК 019205400, КБК 32211601181019000140, ОКТМО 92701000, УИН №).

Наименование платежа - штраф по постановлению суда.

Квитанция подлежит представлению в канцелярию Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через Кировский районный суд города Казани.

Судья Д.И. Сибгатуллина