Решение № 2-548/2020 2-548/2020~М-191/2020 М-191/2020 от 8 января 2020 г. по делу № 2-548/2020

УИД 52RS0009-01-2020-000259-34

Дело № 2-548//2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Арзамас 16 марта 2020 года

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Ю.М.Ионовой,

при секретаре Молодцовой Ю.Е.,

с участием истца ФИО1, её представителя по ч.6 ст.53 ГПК РФ ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, перераспределении долей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, перераспределении долей, указывая, что ей на праве общей долевой собственности принадлежит 5/30 доли жилого дома общей площадью 166,8 кв.м. и 5/30 доли земельного участка, общей площадью 851 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>.

Собственниками других долей жилого дома и земельного участка являются ФИО3, ФИО4, религиозная организация "Свято - Троицкий Серафимо- Дивеевский женский монастырь Нижегородской Епархии русской Православной Церкви (Московский Патриархат".

Истцом произведена реконструкция указанного жилого дома, реконструкция жилого дома заключалась в следующем: на месте сеней (литер а1), которые ранее не входили в общую площадь жилого дома, возведен пристрой - литер А3 к жилому дому, состоящий из жилой комнаты площадью 12,8 кв.м., и коридора площадью 3,9 кв.м., и устройством перегородок в самом жилом доме.

В результате чего площадь дома изменилась, составляет 177,9 кв.м. (площадь здания - 233,7 кв.м. определена для целей государственного кадастрового учета в соответствии с приказом Минэкономразвития РФ от <дата>).

При этом разрешительная документация на реконструкцию жилого дома не оформлялась.

При обращении в Комитет архитектуры и градостроительства администрации <адрес> за получением разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного жилого дома, ей было отказано в его выдаче, поскольку реконструкция произведена с нарушением установленной ст.ст. 51, 57.3 Градостроительного кодекса РФ процедуры подачи уведомления о предстоящей реконструкции жилого дома, а так же разъяснено право на разрешение вопроса в судебном порядке.

В настоящее время разрешить данный вопрос кроме как по решению суда не предоставляется возможным.

Просит сохранить жилой дом с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном, состоянии с общей площадью 177,9 кв.м. (площадь здания - 233,7 кв.м. определена для целей государственного кадастрового учета в соответствии с приказом Минэкономразвития РФ от 01.03.2016г), перераспределить доли в праве общей долевой собственности на жилой дом следующим образом: ФИО1 - 418/1779 доли; ФИО3 - 455/1779 доли; ФИО4 - 587/1779 доли; религиозная организация "Свято - Троицкий Серафимо- Дивеевский женский монастырь Нижегородской Епархии русской Православной Церкви (Московский Патриархат"- 319/1779 доли.

Определениями суда к делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление государственной охраны культурного наследия по <адрес>

В судебном заседании истец ФИО1 её представитель ФИО2, свои требования поддержали частично, требования о перераспределении долей не поддерживают.

Представитель ответчика администрации <адрес> по доверенности ФИО5 исковые требования не признала, указала, так как реконструкция жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, выполнена самовольно, без получения разрешительной документации. Реконструированный жилой дом расположен с нарушением санитарно- бытового разрыва по отношению к земельному участку <адрес>, до границы соседнего приквартирного участка расстояние по санитарно- бытовым условиям должно быть не менее от усадебного одно- двухквартирного и блокированного дома - 3м. Земельный участок, находится в границах территории исторического поселения федерального значения в соответствии с приказом Министерства культуры РФ от <дата> № «Об утверждении предмета охраны, границ территории и требований к градостроительным регламентам в границах территории исторического поселения Федерального значения <адрес>. Жилой дом в соответствии с приказом относится к исторически ценным градоформирующим объектам, следовательно реконструкция жилого дома должна быть согласована с Управлением государственной охраны объектов культурного наследия <адрес>. В комитете отсутствует актуальная топографическая съемка данного земельного участка, с нанесением жилого дома после проведенной реконструкции.

Представитель третьего лица Управление государственной охраны культурного наследия по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1,3 ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

Согласно п. 2 ст. 245 ГК РФ соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества.

Частью 3 ст. 245 ГК РФ установлено, что участник долевой собственности, осуществивший за свой счет с соблюдением установленного порядка пользования общего имущества неотделимые улучшения этого имущества, имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании ст. 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п.1 пп.2 ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст.51.1 Градостроительного кодекса РФ: 1. В целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома…

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса РФ:

1. Переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

2. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ: переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу ч.1 и ч.4 ст.29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО1 является собственником 5/30 доли жилого дома общей площадью 166,8 кв.м. и 5/30 доли земельного участка, общей площадью 851 кв.м., расположенных по адресу: <адрес> на основании договора купли- продажи доли в праве собственности на земельный участок от <дата>, договором купли- продажи доли жилого дома от <дата>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата>.

Собственником других долей жилого дома являются: ФИО3 - 1/5 доли, ФИО4- 12/30 доли, религиозная организация "Свято - Троицкий Серафимо- Дивеевский женский монастырь Нижегородской Епархии русской Православной Церкви (Московский Патриархат"- 7/30 доли, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата>.

Истцом произведена реконструкция указанного жилого дома, реконструкция жилого дома заключалась в следующем: на месте сеней (литер а1), которые ранее не входили в общую площадь жилого дома, возведен пристрой - литер А3 к жилому дому, состоящий из жилой комнаты площадью 12,8 кв.м., и коридора площадью 3,9 кв.м., и устройством перегородок в самом жилом доме.

В результате чего площадь дома изменилась, составляет 177,9 кв.м. (площадь здания - 233,7 кв.м. определена для целей государственного кадастрового учета в соответствии с приказом Минэкономразвития РФ от <дата>).

Согласно топографической съемке земельного участка и технического плана, жилой дом с учетом реконструкции находится в границах земельного участка. Спора по поводу осуществленной реконструкции дома не имеется.

В соответствии с заключением № от <дата> Арзамасского отделения Волго-Вятского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» строительство пристроя выполнена в <дата> с соблюдением Строительных норм и правил. Функциональное назначение объекта соответствует данным технического плана. Строительные материалы, использованные при строительстве пристроя к зданию, соответствуют требованиям Строительных норм и правил, основные несущие строительные конструкции жилого дома и узлы их соединения находятся в нормальных температурно - влажностных условиях, обладают достаточной прочностью, несущей способностью и устойчивостью, имеют исправное состояние. Строительство пристроя выполнено с соблюдением Строительных норм и правил, санитарных норм, противопожарных норм, противопожарных разрывов, требования экологических, строительных, противопожарных норм, действующих на территории РФ, что обеспечивает безопасную для здоровья и жизни людей эксплуатацию жилого дома, также соблюдены права и законные интересы других граждан.

При обращении в комитет архитектуры и градостроительства администрации <адрес> за получением разрешения на строительство письмом № от <дата> отказали в его выдаче, поскольку реконструкция жилого дома уже произведена самовольно, т.к. они не направляли в комитет уведомления о планируемой реконструкции данного жилого дома в соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ.

На основании вышеизложенного, учитывая, что реконструкция жилого <адрес> выполнена в границах земельного участка, произведенная истцом реконструкция, не создает угрозы жизни и здоровью людей, суд находит исковые требования истца о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии общей площадью 177,9 кв.м., для целей государственного кадастрового учета 233,7 кв.м. подлежащими удовлетворению.

С учетом того, что требования ФИО1, о перераспределении долей истец не поддерживает, в иске о перераспределении долей отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить жилой дом кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> реконструированном, состоянии с общей площадью 177,9 кв.м. (площадь здания - 233,7 кв.м для целей государственного кадастрового учета в соответствии с приказом Минэкономразвития РФ № от <дата>).

В иске ФИО1 о перераспределении долей отказать.

Данное решение является основанием для внесения соответствующих изменений в данные органов технического учета Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья Ю.М.Ионова

/